Київ пригальмував на шляху євроінтеграції і пов'язав з Москвою надії на відновлення економіки, що похитнулася. Європа і Росія визнали вибір шляху внутрішньою справою України, а економісти попередили, що команда Віктора Януковича ризикує впасти жертвою власної хитрості - якщо не допоможе Китай.
За тиждень до саміту у Вільнюсі, де Київ і Євросоюз мали намір підписати угоду про лібералізацію торгівлі та зближенні в інших сферах, всупереч невдоволенню Москви, уряд України оголосив у четвер, що призупиняє підготовку до підписання угоди про асоціацію з ЄС і має намір активізувати переговори з країнами Митного союзу.
"М'яч на стороні Києва. Це їх суверенне право вільно визначати свій шлях", - прокоментував заяву української сторони глава німецького МЗС Гідо Вестервелле.
"Наш інтерес до хороших відносин з Україною залишається незмінним, і наша пропозиція про реальне партнерство - в силі", - йдеться в заяві міністра.
Європа ставила умовою співпраці звільнення лідера опозиції Юлії Тимошенко, проте прихильники Януковича в парламенті не пропустили закон, що відкриває двері в'язниці для принципового суперника президента.
Кремль висловлював невдоволення планами зближення сусідки із Заходом і погрожував посиленням режиму торгівлі. Водночас Росія обіцяла Україні знижку на газ, якщо та віддасть перевагу Митному союзу, з Білорусією і Казахстаном.
Представник Газпрому в Москві відмовився від коментарів щодо заяви Києва про курс на Митний союз.
Представник Путіна сказав, що позиція президента залишилася колишньою.
"Путін неодноразово заявляв, що ми з повагою поставимося до будь-якого рішення української сторони - це їх внутрішня справа", - сказав Дмитро Пєсков.
"Зрозуміло, ми вітаємо бажання удосконалювати і розвивати торгово-економічне співробітництво з нашим найближчим партнером. Що стосується рішення уряду України про призупинення асоціації, то це є виключно внутрішнім суверенним рішенням цієї країни і ми не вважаємо себе вправі це коментувати".
За словами прес-секретаря, Путін готовий до "тристоронніх переговорів".
Українська опозиція зажадала імпічменту президента і відставки уряду і закликала прихильників вийти на вулиці на знак протесту проти того, що вона розцінює як "державну зраду".
Президент Янукович у четвер вирушив до Австрії. На питання Рейтер, чому він велів уряду призупинити інтеграцію з ЄС, український лідер з кам'яним обличчям проїхав мимо, не промовивши ні слова дорогою на зустріч з політиками в австрійському парламенті.
"МАСКИ ЗІРВАНІ"
Політичні противники на батьківщині звинуватили Януковича і прем'єр-міністра Миколу Азарова в "державному злочині".
"Кабінет міністрів прийняв незаконну і антиконституційну ухвалу про зупинення курсу євроінтеграції", - сказав у Раді глава фракції Тимошенко, партії "Батьківщина" Арсеній Яценюк.
"Якщо Віктор Янукович відмовляється підписувати угоду про асоціацію (з ЄС), це не просто державна зрада, це підстава для імпічменту президента. А стосовно прем'єра, це пряма підстава для відставки всього кабінету міністрів".
Раніше в цей день опозиції не вдалося здолати пропрезидентські сили в Раді, зібравши при обговоренні питання про Тимошенко лише 195 голосів проти 207 у опонентів з Партії регіонів, за яких виступила також низка незалежних депутатів.
Лідер фракції "Удар", чемпіон світу з боксу важковаговик Віталій Кличко закликав громадян вийти на вулиці.
"Ми розуміємо, що ця влада нехтує законами і вибором людей. Тільки громадяни можуть змусити її згадати про національні інтереси держави", - йдеться в його заяві.
"Ми закликаємо всіх небайдужих до свого майбутнього прийти 24 листопада і показати владі справжнє волевиявлення людей".
Уряд України пояснив розворот у зовнішній політиці прагненням "забезпечити економічну безпеку".
"Запропонувати ЄС і РФ створити комісію на тристоронній основі для підготовки комплексу заходів, спрямованих на відновлення втрачених обсягів виробництва та напрямків торговельно-економічних відносин", - йдеться в розпорядженні.
Екс-прем'єр Тимошенко третій рік нудиться за ґратами через угоду про імпорт російського газу, укладену з Путіним за ціною, яку суд визнав завищеною і завдає шкоди країні.
Янукович говорив, що без правки законодавства не може відпустити Тимошенко з в'язниці на лікування спини на запрошення Німеччини, але обіцяв підписати законопроекти в разі прийняття, однак воно не відбулося у встановлений Євросоюзом крайній термін, четвер.
Європейське дипломатичне джерело повідомило Рейтер напередодні, що Янукович відверто заявив представнику ЄС, що не зможе підписати угоду у Вільнюсі. Європейський дипломат розцінив це як блеф і запрошення до торгу.
На тлі тиску з боку Москви лідери України проголошували солідарність з опозицією в європейському виборі, але в міру наближення саміту у Вільнюсі активізували діалог з Кремлем. Янукович їздив до Москви до Путіна на переговори, зміст яких сторони не розкривали. Проте офіційний Київ заговорив про високу вартість євроінтеграції і про необхідність берегти стосунки з Росією.
Європейські чиновники почали перебирати обхідні варіанти, здатні продовжити життя плану історичної угоди і заявили, що саме по собі звільнення Тимошенко до саміту не є прямим зобов'язанням і що Євросоюзу буде достатньо "чесного слова" Януковича.
"Всі маски зірвані: президент Янукович і Партія регіонів не збиралися і не збираються підписувати угоду з ЄС", - сказав соратник Тимошенко Яценюк.
"Вони продемонстрували, що страх перед Юлією Тимошенко затьмарює їм все".
У 2015 році в Україні відбудуться президентські вибори, на яких Янукович збирається боротися за другий термін. Опозиція вважає, що він перешкоджає звільненню своєї політичної супротивниці, лякаючись конкуренції з популярним політиком. Деякі припустили, що лібералізація торгівлі з ЄС та санкції, якими загрожує Кремль, здатні на перших порах погіршити і без того складну ситуацію в економіці, що заборгувала мільярди доларів України, вдаривши по ключовому електорату Януковича на сході і південному сході, що послабить передвиборний рейтинг президента.
ЧЕРВОНІЄ СХІД
Головний економіст HSBC по Росії і СНД Олександр Морозов сказав, що в новому політичному контексті економічні перспективи України виглядають тьмяно.
"Тепер, коли Україна дрейфує у бік від ЄС, стало більше сумнівів щодо перспектив для сталого довгострокового зростання і боргової стійкості", - написав він.
"Особливо, структурні та інституційні дефекти, які могли б бути виправлені за допомогою технічної та фінансової підтримки ЄС і світових фінансових організацій, швидше за все, залишаться в колишньому вигляді, заважаючи відновленню України".
Його колеги з української "дочки" BNP Paribas визнали, Київ, який блефував, перестарався, прагнучи отримати максимум від сусідів на сході і на заході.
"Шляхом видання цієї постанови уряд, можливо, вимагає дуже багато чого: цей документ, ймовірно, спрямований на те, щоб стимулювати тих, хто приймає в ЄС рішення, стати більш гнучкими в сенсі проблеми Тимошенко", - йдеться в аналітичній записці УкрСиббанку.
"Ключовий ризик у цій ситуації той, що Україна може позбутися шансу досягти вигідних угод як з ЄС, так і з Росією, і буде змушена слідувати своїй економічній політиці, яка, ймовірно, завершиться сумно".
На думку Морозова з HSBC, Росія "прямо або побічно" пообіцяла Україні кошти, які потрібні тій для заповнення дефіциту казни і виконання зовнішніх зобов'язань на наступний рік, оскільки "Україна навряд чи може розраховувати на фінансування від МВФ або на міжнародних ринках капіталу".
Цього року Київ розрахувався з боргами, в тому числі перед МВФ, але в наступному році йому належить виплатити кредиторам понад $8 мільярдів. З середини минулого року український ВВП знижується, і в третьому кварталі 2013 року скоротився на 1,5 відсотка в річному вираженні, замість очікуваного зростання і незважаючи на рекордний урожай зернових.
На думку аналітиків The Royal Bank of Scotland, призупинення євроінтеграції може на короткий час поліпшити ситуацію з експортом, що дасть Києву перепочинок і допоможе владі пережити наступний рік.
"Наступна ключова подія, за якою потрібно стежити, - це запланована на грудень поїздка президента Януковича в Китай, в ході якої влада сподівається підписати багатомільярдні кредитні угоди у сфері розвитку сільського господарства України", - написали вони.
Китай потіснив Росію як ключового ділового партнера пострадянських країн Центральної Азії, видаючи кредити і гранти на десятки мільярдів доларів, і будує плани на захід колишнього СРСР, де китайські лідери вели переговори з Білоруссю і Україною.
____________________________________________________________________________________
У четвер, 21 листопада, Верховна Рада України у присутності спостерігачів від Європарламенту не змогла прийняти жоден варіант з шести законопроектів, які передбачають лікування засуджених громадян за кордоном і необхідних для підписання Угоди про асоціацію з ЄС. Голосування завершилося під загальні крики опозиційних нардепів "Ганьба!" на адресу колег з найбільшої фракції Партії регіонів і фракції Компартії, оскільки саме вони не підтримали жоден з документів. Єдиним регіоналом, який підтримав чотири з шести законопроектів, став Нестор Шуфрич. Разом з ним один із законопроектів підтримала регіоналка Ірина Бережна. Решта представників правлячої партії не проголосували, через що Рада не змогла набрати більш як 195 голосів.
На тлі всього цього Кабінет міністрів України вирішив призупинити процес підготовки до підписання УА з Євросоюзом, а також прийняв розпорядження, згідно з яким уряд ініціює створення тристоронньої комісії за участю Європейського Союзу та Російської Федерації. Президент Росії Володимир Путін заявив, що Москва готова до тристоронніх переговорів для вирішення питань, пов'язаних з можливим підписанням Угоди про асоціацію України з ЄС.
Нагадаємо, 28-29 листопада у Вільнюсі відбудеться саміт Європейського союзу. На ньому очікувалося підписання Угоди про асоціацію з Україною. Для цього Україні залишалося прийняти кілька законопроектів і вирішити питання ув'язненого екс-прем'єра Юлії Тимошенко. Останнім часом Київ демонстрував рішучість на шляху до євроінтеграції. Однак, 9 листопада в Росії відбулася таємна зустріч президентів Януковича і Путіна, зміст якої залишається невідомим. Після цього українська влада різко змінила риторику.