Фото: Reuters
Поки ЄС зволікає, Росія діє
ЄС намагається зберегти обличчя і врятувати можливість угоди з Україною: 28 листопада обговорювалася можливість продовження переговорів з Києвом до березня. Однак поки європейські дипломати підбирають слова, Росія діє, передають кореспонденти Financial Times з Вільнюса.
На саміті "Східного партнерства" лідери ЄС намагалися зберегти надію на підписання угоди з Україною і не втратити обличчя при скромному успіху програми за останні 4 роки, повідомляють кореспонденти Financial Times Ніл Баклі, Петел Шпігель і Джеймс Фонтанелла-Хан у статті
"ЄС робить хорошу міну при поганому "Східному партнерстві".
Російська силова тактика щодо сусідів на пострадянському просторі викликала питання про майбутнє "Східного партнерства", а старі і недавні члени ЄС розійшлися щодо питання відповіді на дії Москви.
Напередодні саміту західні дипломати наполягали на тому, що підсумкове комюніке не повинно містити прямої обіцянки членства в ЄС для України. У ході обговорення представник однієї з країн колишнього комуністичного блоку докоряв колег у тому, що їхнє формулювання щодо Києва не вирізняються від використовуваних для Північної Африки. "Поки ми підбираємо слова, Росія діє", - обурився він.
На думку критиків, у програми "Східного партнерства" є два головні недоліки. По-перше, вона намагається підвести під один ранжир дуже різні країни. По-друге, в Брюсселі виходять з припущення, що керівництво країн колишнього СРСР візьметься за євроінтеграцію з таким же запалом, що й реформаторські уряди Центральної Європи 1990-х.
"Ми були готові їсти траву, щоб стати частиною Європи", - згадував на цьому тижні високопоставлений центральноєвропейський політик. Однак авторитарні еліти колишніх радянських республік зацікавлені не в вестернізації своїх країн, а у збереженні своєї влади і багатства.
Крім того, керівництво ЄС замислювало свій проект ще до того, як Росія створила конкуруючу інтеграційну структуру, яка до 2015 року повинна перетворитися на Євразійський економічний союз. Як зауважив екс-міністр закордонних справ Польщі Радослав Сікорський, Москва "пересунула ворота": ще в 2008 році Путін дав зрозуміти, що Росія не допустить вступу таких країн, як Україна і Грузія, в НАТО, але не заперечує проти їхньої інтеграції з ЄС.
Як заявив один впливовий європейський політик, ЄС ставився до України як до звичайного торговельного і політичного партнера, проводячи офіційні переговори. Москва ж, за його словами, влаштувала справжню "шпигунську операцію", направивши своїх агентів до місцевих ЗМІ та парламенту: "Наші карти завжди були слабші, ніж у Росії. У них є єдність мети і певна жорсткість. Для них це ключова операція".
Петер Хавлік з Віденського інституту міжнародних економічних досліджень вважає, що ЄС слід співпрацювати з Росією, щоб зробити "Східне партнерство" і Митний союз більш сумісними. Це могло б призвести до досягнення довгострокової мети щодо створення зони вільної торгівлі "від Лісабона до Владивостока".
Для цього Брюсселю необхідно прийняти пропозицію Москви і Києва про тристоронні переговори, проте слід зберігати пильність: "Не можна, щоб склалося враження, що ЄС і Росія обговорюють майбутнє України".
28 листопада лідери ЄС обговорювали, чи підписувати наступного дня спільну з Україною заяву про продовження переговорів з метою укладення угоди не пізніше березня 2014 року.
Тим часам на вулицях Києва та інших українських міст тисячі протестувальників вже сьомий день вимагають від Януковича підписати угоду з Євросоюзом. Організатори мітингів кажуть, що на вихідних мітингувальників стане ще більше. Минулої неділі на вулиці столиці вперше після "помаранчевої революції" вийшло 100 тис. осіб, йдеться у статті.
Кажуть, що Вашингтон тисне на Брюссель, спонукаючи європейців врятувати можливість угоди з Україною. Продовження переговорів до березня дасть МВФ час вирішити свої розбіжності з Києвом щодо надання фінансової допомоги. Однак європейські та українські політики попереджають, що декларація може стати для Януковича димовою завісою, що маскує завершення переговорів із Володимиром Путіним.