Фото: Getty Images
Закон в редакції Порошенка дозволить створити і зміцнити військово-бюрократичний апарат, вважають юристи
Новий закон дає Президенту реальні важелі утримання влади у разі загрози усунення його з посади.
Окремі положення ухваленого 12 травня Закону України "Про правовий режим воєнного стану" спрямовані не стільки на вирішення збройного конфлікту, скільки на створення і зміцнення військово-бюрократичного апарату управління державою. Про це повідомили фахівці ЮК Prove Group, проаналізувавши текст документа.
Так, статтею 10 зазначеного закону передбачено, що в період воєнного стану повноваження Президента України не можуть бути призупинені. Більше того, зазначений закон визначає, що повноваження Президента в цей період не можуть бути обмежені. Таким чином, глава держави одержує реальні важелі утримання влади у разі загрози усунення його з посади.
"У разі введення воєнного стану повноваження з управління в регіонах будуть зосереджені в руках військового командування (Генштабу та підрозділів Збройних сил України) і військово-цивільних адміністрацій. А враховуючите, що Президент України є Верховним Головнокомандувачем Збройних сил України, а військово-цивільні адміністрації відповідно до Закону України "Про військово-цивільні адміністрації" створюються рішенням Президента в разі необхідності, фактично може відбутися перерозподіл влади в державі на користь Президента", - прокоментував закон керуючий партнер ЮК Prove Group Владислав Кочкаров.
Бізнесу цей закон обіцяє не дуже райдужні перспективи, оскільки за воєнного стану військове командування та військові адміністрації отримають право значно обмежувати права громадян і регулювати діяльність підприємств.
"Відповідно до зазначеного закону органи військового управління можуть використовувати потужності і трудові ресурси підприємств для потреб оборони, примусово відчужувати майно, що перебуває у приватній чи комунальній власності. За таких умов буде вкрай складно говорити про недоторканність майна, оскільки будь-яке захоплення підприємства можна буде виправдати оборонними потребами", - сказав Кочкаров.
Юрист також звернув увагу на низку змін, які очікують на громадян у разі оголошення режиму воєнного стану. Зокрема, може бути обмежена свобода пересування, введено огляд речей, документів, житла та інших приміщень, введена трудова повинність для працездатних громадян.
Окрім того, військове командування та військові адміністрації зможуть вводити комендантську годину, а також затримувати і примусово переселяти громадян другоївоюючої сторони, котрі перебувають на території України. На додаток до цього органи військового управління зможуть встановлювати для фізичних та юридичних осіб військово-квартирну повинність, яка є обов'язком громадян поселятиу своїхпомешканнях військових.
"Хоча формально закон передбачає, що військовий стан вводитиметься на певний термін, нечіткість зазначеної норми може послужити підставою для того, щоб встановити такий режим, наприклад, до закінчення АТО або вирішення збройного конфлікту. На даний момент в Україні простежується створення необхідних правових передумов для воєнізації всіх державних органів і установ", - додав експерт.
Нагадаємо, що 12 травня 2015 року Верховна Рада України підтримала законодавчу ініціативу Президента України Петра Порошенка та ухвалила Закон "Про правовий режим воєнного стану", тим самим скасувавши закон за тією ж назвою, який був чинним впродовж останніх 15 років.