Верховна Рада 26 листопада ухвалила указ президента про введення воєнного стану в Україні терміном на 30 днів.
Окрім терміну в новому указі також скоротилися територія, на якій діятиме цей правовий режим, і кількість пунктів. Корреспондент.net розповідає подробиці.
Коли в Україні почнеться військовий стан
26 листопада після багатогодинних дискусій у Верховній Раді нардепи проголосували за введення воєнного стану.
Перед голосуванням на трибуні парламенту виступив президент Петро Порошенко, який заявив, що його попередній указ, який не охоплювався народними обранцями, був змінений.
Так, термін дії воєнного стану скоротився із 60 до 30 днів. Багато хто з політиків вважав, що Порошенко вводить воєнний стан, щоб залишитися при владі. Щоб запевнити нардепів, що мета в цьому інша, було прийняте рішення проголосувати також за дату проведення виборів президента - 31 березня 2019 року.
Окрім того, військовий стан вводиться не по всій території України, а тільки в тих областях, які стикаються з російськими військовими, тобто не тільки межують з кордоном РФ, а й з Придністров'ям і з виходом у море:
Вінницька, Луганська, Миколаївська, Одеська, Сумська, Харківська, Чернігівська, Донецька, Запорізька, Херсонська області і внутрішні води України Азово-Керченської акваторії.
Але дата введення воєнного стану декілька разів змінювалася. Спочатку говорилося, що з 14-ї години 26 листопада. У відеозверненні напередодні засідання Ради Порошенко назвав іншу дату - 9-та ранку 28 листопада.
Однак у доопрацьованому указі, який зареєстрований на сайті парламенту під відповідним законом, мова йде про 26-е число. Про цю ж дату повідомляла прес-служба РНБО.
27 листопада вийшла газета Урядовий кур'єр з указом президента в першій редакції, у якій воєнний стан вводиться на 60 днів і по всії території України.
Голова парламентського комітету з питань свободи слова та інформаційної політики Вікторія Сюмар пояснила, що указ президента про введення воєнного стану терміново зараз опрацьовується в юридичному управлінні Верховної Ради і 28 листопада буде офіційно опублікований у парламентській газеті Голос України.
Віце-прем'єр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Іванна Климпуш-Цинцадзе розповіла, що в газеті Урядовий кур'єр було помилково надруковано указ президента з датою 26 листопада.
Як відомо, закон не може вступити в силу, поки не буде опублікований у Голосі України. Тому до цього моменту військове положення не діє.
Що значить воєнний стан
Воєнний стан - це особливий правовий режим, який передбачає надання спеціальних повноважень державним органам влади.
Деякі заходи, які можуть вводитися під час воєнного стану:
-
повноваження президента не можуть бути припинені; фактично він стає єдиним керівником України;
-
неможливість проведення виборів;
-
право військової власності - будь-які підприємства можуть використовуватися для потреб оборони;
-
комендантська година;
-
обмеження пересування громадян і транспорту, перевірка документів, речей, житла тощо;
-
заборона мітингів та інших, будь-яких масових заходів;
-
регулювання ЗМІ.
У рамках указу президент доручив Генштабу ЗСУ організувати заходи з часткової мобілізації та навчальні збори з резервістами оперативного резерву. Однак це не означає негайну мобілізацію.
Президент указом також доручив збільшити забезпечення армії, підготувати об'єкти укриття, органам місцевої влади доручили створити ради оборони.
Окрім того, указом силовикам доручено здійснювати заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Порошенко напередодні голосування запевнив, що основні конституційні права громадян у період дії воєнного стану обмежені не будуть. Він додав, що права і свободи громадян можуть бути обмежені тільки при наземній агресії з боку Росії та відповідно до Конституції.
Однак опублікований на сайті Верховної Ради текст відповідного указу передбачає таку можливість.
Які права громадян можуть бути обмежені:
-
Недоторканність житла.
-
Таємниця листування і телефонних розмов.
-
Невтручання в особисте і сімейне життя.
-
Свобода пересування, вільний вибір місця проживання і виїзду за кордон.
-
Свобода слова, вираження своїх поглядів.
-
Право обирати і бути обраними.
-
Право на мирні зібрання, мітинги, походи і демонстрації.
-
Право приватної власності.
-
Право на підприємницьку діяльність.
-
Право на вибір місця роботи, і заборона примусової праці.
-
Право на страйк.
-
Право на освіту і обов'язковість середньої освіти.
Які права і свободи громадян не можуть бути обмежені:
-
Рівність всіх громадян перед законом.
-
Позбавлення громадянства і право змінити громадянство.
-
Право на життя, свободу і особисту недоторканність.
-
Право звертатися до органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб цих органів.
-
Право на житло.
-
Право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної і моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади.
-
Презумция невинуватості.
Також введення воєнного стану не може бути підставою для застосування тортур, жорстокого чи такого, що принижує людську гідність, поводження чи покарання.
Як готуються військові і правоохоронці
27 листопада Міноборони повідомило, що розгорнуло спецпункт управління для поліпшення військово-політичного і адміністративного керівництва ЗСУ, взаємодії з іншими відомствами, а також здійснення інформаційного забезпечення вищого державного і військового керівництва.
Пункт управління, який працює в цілодобовому режимі, розгорнули в складі об'єднаних центрів, які будуть виконувати такі завдання:
-
унормування питань, пов'язаних з нормативним і правовим забезпеченням;
-
організація комплексу оборонних заходів;
-
координація дій за напрямками забезпечення потреб армії в озброєнні і техніці, матеріальними засобами, ресурсами.
Держконцерн Укроборонпром повідомив, що його підприємства в тих областях, де вводять воєнний стан, працюватимуть в особливому режимі. Він передбачає можливу зміну графіка роботи і виконання інших завдань, пов'язаних з функціонуванням державної системи цивільного захисту.
Також там закликали не поширювати інформацію про переміщення військової техніки і озброєння.
Міністерство внутрішніх справ 27 листопада провело нараду з обговорення подальшого плану дій. Держприкордонслужба також опрацьовує подібний план. Відомство перейшло на посилений режим по всьому українському кордоні.
Так, за повідомленнями ЗМІ, за останню добу прикордонники в столичних аеропортах з різних причин не пустили не менше 75 громадян Росії.