Під час перепису населення в Україні громадянам поставлять понад 50 питань. Програму перепису на 2023 рік затвердила Державна служба статистики.
Після довгих розмов та підготовок, перепису населення України таки бути. Рівно через рік після того, як Кабмін видав розпорядження про проведення всеукраїнського перепису в 2023 році, Державна служба статистики затвердила його програму. Korrespondent.net розповідає про те, що відомо сьогодні.
Понад 50 питань
8 грудня відбулося спільне засідання президії Національної академії наук та колегії Державної служби статистики України, на якому було схвалено Програму перепису населення України у 2023 році.
Як повідомила прес-служба Держстату, програма узгоджена з вимогами національного законодавства, містить понад 50 питань та визначає список демографічних та соціально-економічних характеристик фізичних осіб, домогосподарств та житлових умов населення.
"Інформаційна цінність перепису населення залежить від переліку питань, з яких здійснюється опитування та отримання відповідей на які створить інформацію, що дозволяє охарактеризувати умови життя кожної людини та її роль у домогосподарстві, сім'ї та суспільстві в цілому, а також провести міжнародні зіставлення", - зазначили в прес-службі.
Програму перепису представляв голова Держстату Ігор Вернер. Він озвучив основні блоки питань, з яких здійснюватиметься збір інформації:
-
основні демографічні характеристики (вік, стать, місце народження тощо);
-
етнічне походження, мовні ознаки та громадянство;
-
освіта;
-
джерела коштів;
-
зайнятість;
-
міграційна активність;
-
статус інвалідності;
-
житлові умови.
Перепис буде проводитись за підтримки Фонду народонаселення ООН в Україні - UNFPA Ukraine.
Довгий шлях
Кабінет міністрів ще рік тому погодився із пропозицією Держстату провести всеукраїнський перепис населення у 2023 році, видавши відповідне розпорядження №1542-р від 9 грудня 2020 року.
У Кабміні майбутній перепис населення назвали "незвичайним", оскільки проводитиметься він із використанням найсучасніших цифрових технологій. Підготовка триватиме весь 2022 рік.
Детальніше про плани розповіла директор Інституту демографії та соціальних досліджень імені М. Птухи, академік Елла Лібанова.
За її словами, громадяни матимуть вибір: зареєструватися та пройти опитування онлайн, поспілкуватися особисто з людьми, які заходитимуть у кожне приміщення, або прийти на спеціально обладнану ділянку у своєму багатоквартирному будинку.
Лібанова зазначила, що досвід інших країн, зокрема Естонії, показав, що повністю покладатися на онлайн-реєстрацію поки що зарано. Проте прогрес у будь-якому разі буде: якщо раніше співробітники приходили для проведення опитувань із пачкою паперів, то зараз усі дані вноситимуться на планшеті.
Щодо окупованих територій, то повний перепис там провести неможливо. Однак тут на допомогу приходять міжнародні партнери, які, за певними методиками, можуть оцінити чисельність населення.
Apple на допомогу
У НАНУ вартість всього процесу оцінили у шість мільярдів гривень. Однак це лише попередня цифра - остаточна залежатиме від обладнання, застосовуваних технологій та рівня зарплат у 2023 році.
А технології будуть. За словами президента Володимира Зеленського, Україна стане другою країною у світі після США, яка проведе перепис населення у співпраці з Apple. Для цього з американською компанією підписано меморандум.
Пізніше на своєму прес-марафоні Зеленський згадав, що Україна розробляє формат електронної митниці, електронного голосування та перепису населення та веде відповідні переговори з Microsoft та Apple.
Чи все ж таки по-старому?
Тим часом заступник директора з наукової роботи Українського інституту демографії та соціальних досліджень імені М. Птухи Олександр Гладун нагадує, що у 2019 році вже проводився пробний перепис населення із застосуванням нових технологій, однак він не спрацював.
"Для того, щоб самостійно через інтернет заповнити форму, потрібно було мати легалізований ідентифікаційний підпис. Тобто треба було зареєструватися через центри, які надають електронний підпис. І це не спрацювало. Тому зараз хочуть підтверджувати доступ через телефон, але я маю сумніви, що ця технологія спрацює. Потрібна велика агітаційна кампанія, з роз'ясненнями. Плюс вона вимагає більше часу, як на мене, ніж у випадку, коли до вас прийде людина та особисто візьме дані", - зазначив експерт.
Він переконаний, що безпосередній візит та опитування будуть найефективнішими. Зокрема Гладун наводить приклад досвіду США, де спочатку громадянам відправляються анкети, потім телефонують, потім приходять, і лише іноді збирають дані через інтернет.
Навіщо це потрібно
"Якщо ви йдете до лікаря, він має поставити вам діагноз. Ми повинні поставити діагноз нашому населенню, - пояснює доцільність проведення перепису Елла Лібанова. - Ми повинні розуміти, скільки в Україні живе людей, якої статі, як вони розміщені на території держави, якого віку, яку мають освіту, як вони зайняті на ринку праці, якою мовою спілкуються, яку вважають рідною, якою вони є етнічною приналежністю, який у них сімейний склад. Погодьтеся, інститут сім'ї стрімко зазнає змін. Тільки так можна зрозуміти, що відбувається із народжуваністю, як протікає міграція. Сьогодні, наприклад, ми навіть не знаємо, скільки людей живе у Києві. А як можна щось планувати, якщо ми нічого не знаємо?"
Як приклад вона також навела проблеми на Закарпатті: "Є проблема, пов'язана з тим, що там недостатньо угорських, словацьких чи чеських шкіл. Для цього нам потрібно знати, скільки там дітей певної етнічної групи. Який сенс відкривати там грузинську школу, якщо там немає грузинів?"
Останній та єдиний перепис населення України проводився у 2001 році. Тоді українців нарахували 48 мільйонів 457 тисяч людей.
За оцінкою Держстату, станом на 1 жовтня 2021 року в Україні проживає 41 мільйон 320 тисяч людей. Сюди не входять жителі Криму та Севастополя, але входять Луганської та Донецької областей. Розрахунки зроблено на основі даних про народжуваність та смерть та зміну реєстрації місця проживання.
На початку 2020 року в Кабміні провели свій перепис, який показав, що на 1 грудня 2019 року в Україні (без урахування непідконтрольних територій та громадян, які виїхали за кордон) проживали 37,3 мільйона осіб.
У липні координатор системи ООН в Україні з гуманітарних питань Оснат Лубрані заявляла, що в Україні необхідно провести перепис населення: "Я хочу нагадати, що одним із викликів залишається те, що останній перепис населення Україна проводила у 2001 році. Вона пропустила серію переписів з усього світу у 2010 році. Ми вважаємо, що це дуже важливо".
Новини від Корреспондент.net в Telegram. Підписуйтесь на наш канал https://t.me/korrespondentnet