Росія опублікувала свої пропозиції до США та НАТО з метою "пояснити логіку російського підходу".
МЗС Росії 17 грудня опублікувало проекти договору зі США про гарантії безпеки та угоди про заходи забезпечення безпеки РФ та держав-членів НАТО. Відповідні документи вже передані американській стороні. Korrespondent.net розповідає подробиці.
Потрібні серйозні переговори
"Розраховуємо, що на основі наших проектів договору та угоди США найближчим часом вступлять у серйозні переговори з Росією щодо критично важливого для підтримки миру та стабільності питання", - йдеться у повідомленні МЗС РФ.
Зазначимо, що у грудні президенти США та РФ Джо Байден і Володимир Путін провели вже
другі за рік переговори, які, проте, знову не принесли конкретних результатів.
Безпека та невтручання
У проекті договору зі США про гарантії безпеки російська сторона посилається на всі міжнародні домовленості та принципи міжнародного права, які мають сприяти зміцненню миру та співпраці між країнами. Нагадали в Кремлі і про "неприпустимість застосування сили чи загрози силою".
У преамбулі документа також наголошується на необхідності "конструктивного діалогу на основі взаємної поваги та визнання інтересів безпеки та занепокоєнь один одного".
Окремо зазначено намір "уникнути будь-якого військового протистояння та збройного конфлікту між сторонами", оскільки "пряме військове зіткнення між ними здатне призвести до застосування ядерної зброї".
У зв'язку з цим Москва просить США підтвердити, що "сторони взаємодіють на основі принципів неподільної та рівної безпеки", а тому "не вживають жодних дій, що стосуються безпеки іншої сторони".
Будь-які міжнародні організації, військові союзи чи коаліції, у яких бере участь бодай одна зі сторін, повинні дотримуватися принципів ООН. Також забороняється використовувати територію інших держав для збройного нападу на інший бік договору.
НАТО без України
"Сполучені Штати Америки зобов'язуються виключити подальше розширення Організації Північноатлантичного договору у східному напрямку, відмовитися від прийому в альянс держав, які раніше входили до Союзу Радянських Соціалістичних Республік", - сказано в проекті.
Також Москва хоче зобов'язати Вашингтон відмовитися від створення військових баз на території України ("держав, які раніше входили до Союзу Радянських Соціалістичних Республік і не є членами Організації Північноатлантичного договору"), від використання її інфраструктури для ведення військової діяльності, а також не розвивати з Києвом двостороннє військове співробітництво.
Відповідно до проекту договору, РФ та США не розміщують свої збройні сили та озброєння, у тому числі в рамках міжнародних організацій, у районах, де таке розгортання "сприймалося б іншою стороною як загроза своїй національній безпеці, за винятком такого розгортання в межах національних територій сторін" .
Також обидві сторони утримуються від польотів важких бомбардувальників та перебування надводних бойових кораблів у районах поза національним повітряним простором та територіальними водами. Зазначено необхідність узгодження граничної дистанції зближення бойових кораблів та літаків.
І РФ, і США зобов'язуються не розгортати ракети середньої та меншої дальності наземного базування поза своєю територією, а також виключити розгортання ядерної зброї поза своєю територією. Зброю, вже розгорнуту за кордоном, необхідно звідти забрати, а відповідну інфраструктуру – ліквідувати.
Готувати до застосування ядерної зброї військовослужбовців із країн, які не мають такої зброї, заборонено. Як і проводити навчання з відпрацюванням сценаріїв застосування ядерної зброї.
Виявляйте стриманість
У проекті угоди з НАТО Москва також вимагає від Альянсу прийняти зобов'язання, які "виключають подальше розширення НАТО, у тому числі приєднання України, а також інших держав".
"Учасники, які є державами-членами Організації Північноатлантичного договору, відмовляються від будь-якої військової діяльності на території України, а також інших держав Східної Європи, Закавказзя та Центральної Азії", - сказано в документі.
Кремль закликає не створювати умов або ситуацій, які могли б бути розцінені як загроза для інших учасників, а також "виявляти стриманість" у військовому плануванні та при проведенні навчань для зниження ризиків можливих небезпечних ситуацій.
Учасники договору зобов'язуються застосовувати механізми термінових консультацій у разі будь-яких питань, добровільно обмінюватися оцінками загроз та інформацією про навчання, організувати для екстрених контактів гарячі телефонні лінії.
Росія закликає країни НАТО підтримувати діалог і працювати над запобіганням інцидентам у відкритому морі та в повітряному просторі над ним - насамперед, на Балтиці та в Чорноморському регіоні.
Ми не вороги
"Учасники підтверджують, що не розглядають один одного як противники", - наголошується в проекті угоди.
Росія зобов'язується сама і вимагає того ж від країн Альянсу, які були такими станом на 27 травня 1997 року (тобто до приєднання до НАТО країн Східної Європи), не розміщувати свої збройні сили та озброєння на території всіх інших держав Європи на додачу до сил, розміщених на цій території станом на 27 травня 1997 року. А у разі виникнення екстрених ситуацій такі розміщення можуть здійснюватися за згодою всіх учасників.
Росія та країни НАТО виключають розгортання ракет середньої та меншої дальності наземного базування в районах, з яких вони здатні вражати цілі на території інших учасників угоди.
З метою виключення інцидентів РФ і учасники Альянсу відмовляються від проведення військових навчань та інших заходів військової діяльності понад бригадний рівень у смузі узгодженої ширини та конфігурації з кожної сторони від лінії кордону Росії та держав, що перебувають з нею у військовому союзі, а також країн НАТО.
Проект угоди передбачає можливість виходу з нього через 30 днів після отримання депозитарієм відповідного повідомлення.
Навздогін
У п'ятницю, 17 грудня, заступник глави МЗС РФ Сергій Рябков виступив із заявою, у якій
зажадав від НАТО відкликати рішення саміту 2008 року про включення України та Грузії до Альянсу. Він наголосив, що тільки після скасування цього рішення можна буде говорити про якісь кроки у "правильному напрямку".
При цьому Рябков додав, що пропозиції Росії щодо гарантій безпеки - це не ультиматум Заходу, проте не можна недооцінювати серйозність цих попереджень.
За словами представника МЗС РФ, Москва наполягає на відведенні всієї військової інфраструктури НАТО на позиції 1997 року, тобто, на поверненні до стану, який існував на момент укладання Основного акту Росія - НАТО.
Він додав, що в Альянсі не бачать прямих загроз союзникам, але бачать "зростаючу напруженість".
Прес-секретар Білого дому Джен Псакі заявила, що влада США бачила пропозиції РФ щодо гарантій безпеки і
обговорює їх із союзниками з НАТО. Без участі Євросоюзу вести переговори з Москвою Вашингтон не має наміру.
Напередодні у Брюсселі відбулися переговори президента України Володимира Зеленського із генсеком НАТО. Глава Альянсу
не відповів на запитання щодо термінів приєднання до нього Києва. При цьому він привітав надання країнам-членам НАТО військової допомоги Україні.
Раніше НАТО заявляло, що
не йтиме на компроміси з Москвою щодо права України та Грузії в майбутньому приєднатися до Альянсу. Він наголосив, що відносини з Києвом встановлюватимуть 30 країн - членів організації, а Росія ніяк не може вплинути на цей процес.