Юрисдикція трибуналу поширюється також на злочини, які прописані в Кримінальному кодексі України.
У розпорядження російської газети Коммерсантъ потрапив текст резолюції Радбезу ООН, який надала Малайзія, якою закликається створити міжнародний трибунал щодо краху Боїнга під Донецьком.
Засідання Ради Безпеки ООН розпочнеться в середу, 29 липня, о 22:00 за Києвом. Росія, як очікується, ветує проект резолюції ООН.
У документі говориться про те, що єдиною метою трибуналу є покарання осіб, котрі є відповідальними за вчинення злочинів, що пов'язані з катастрофою Боїнга.
Автори ініціативи вже розробили детальний статут трибуналу, який також є у видання. При цьому мова йде про покарання не лише безпосередніх виконавців, а й тих, хто побічно сприяв трагедії.
Створювати ж трибунал автори документа пропонують за гл. VII Статуту ООН, яка дозволяє застосування санкцій і сили стосовно країн, які не дотримуються вимог резолюції.
Проект резолюції, який сьогодні винесуть на розгляд Ради Безпеки ООН від імені 5 країн (Малайзія, Нідерланди, Австралія, Бельгія та Україна), вмістився на двох з половиною сторінках.
У ньому нагадується про резолюцію Радбезу ООН №2166 (2014) від 21 липня 2014 року, де міститься вимога притягти до відповідальності усих тих, хто винен у падінні лайнера в Донецькій області.
Також у документі згадується про попередню доповідь щодо причин трагедії, яку оприлюднило Управління з безпеки польотів Нідерландів, де зазначено: "Літак було пошкоджено великою кількістю об'єктів, що летіли з такою силою, що зруйнували літак ззовні".
На думку авторів резолюції, трагедія в небі над Донецьком становить загрозу міжнародному миру і безпеці і її потрібно ретельно розслідувати.
"Створення міжнародного трибуналу буде ефективною гарантією незалежного та неупередженого процесу щодо встановлення відповідальних", - стверджується в проекті резолюції.
У тексті зазначається, що "всі держави повинні повною мірою співпрацювати з міжнародним трибуналом і його органами".
На розгляд Радбезу ООН також подано проект статуту трибуналу. Датований 19 червня документ під грифом "цілком таємно" містить 55 статей, що охоплюють різні аспекти роботи передбачуваного трибуналу.
У документі, зокрема, зазначено, що юрисдикція трибуналу поширюється на військові злочини, "злочини проти безпеки цивільної авіації" і "злочини, записані в Кримінальному кодексі України".
Далі пояснюється, що до першої категорії потрапляють, наприклад, "серйозні порушення" ст. 3 Женевської конвенції від 12 серпня 1949 року (про захист цивільного населення під час війни), якою забороняється посягати на життя і порушувати фізичну недоторканність осіб, котрі безпосередньо не беруть участі у воєнних діях. За 2-им пунктом мова може йти про невідповідність нормам малайзійського закону щодо порушення в галузі авіації від 1984 року.
Що ж стосується передбачуваних порушень кримінального права України, то, як випливає з проекту документа, йдеться про цілу низку статей Кримінального кодексу: про вбивство, вбивство з необережності, навмисне руйнування чи завдання збитків власності, незаконне ввезення зброї, злочини проти громадської безпеки, незаконне володіння зброєю, амуніцією чи вибуховими речовинами, приховування інформації щодо кримінальних злочинів, посягання на життя громадян іноземних держав.
З документа випливає, що під суд повинні потрапити дієздатні люди, котрим на момент вчинення злочину (тобто 17 липня 2014 року) було більше 18 років. Зазначається, що "імунітет чи особливі процедурні правила, які має та чи та офіційна особа відповідно до національного чи міжнародного законодавства, не мають стати перешкодою для трибуналу".
До відповідальності можуть бути притягнені не лише люди, котрі безпосередньо були залучені до вчинення злочину, а й ті, хто скоїв його "за допомогою іншої людини", а також "віддавав накази, підбурював чи схиляв" до цього.
Уточнюється, що мова, зокрема, може йти про командувачів збройними формуваннями чи людей, котрі діють за таких. Таким чином, коло обвинувачуваних може бути завеликим. При цьому суд, як зазначається в документі, може проходити заочно, тобто за відсутності обвинувачуваних.
Трибунал має містити 3 головні органи: палату суддів (одна з них займеться досудовим розглядом, друга - власне судовим процесом, третя - можливими апеляціями), прокурора і канцелярію. Вердикти повинні виносити 3 суддів. В апеляційній палаті ж буде 5 осіб. Призначатись судді повинні на 5 років Генсеком ООН за подання країн - членів організації.
Максимально можливий термін за підсумками розгляду - 30 років ув'язнення чи довічне ув'язнення. Вердикт трибуналу має бути пріоритетним порівняно з вердиктами національних судів. Витрати на діяльність трибуналу візьмуть на себе добровільні жертводавці з держав, міжурядових та неурядових організацій.
Раніше повпред Росії при ООН Віталій Чуркін заявив, що Росія накладе вето на резолюцію про створення трибуналу щодо падіння Боїнга на Донбасі.
Нідерланди першими закликали створити трибунал щодо збитого Боїнга. Москва назвала контрпродуктивною та несвоєчасною ідею створити міжнародний трибунал.
20 липня повідомлялось про те, що Росія внесла до Ради Безпеки ООН свій варіант проекту резолюції щодо розслідування катастрофи.
Зазначимо, що ЄС підтримав ідею створити трибунал, проти виступив Китай.
Малайзійський літак, що слідував рейсом MH17, розбився 17 липня 2014 року після того, як його було збито, імовірно, ракетою "земля-повітря". Усі 298 осіб, котрі перебували на борту, загинули.
Повний текст резолюції
Рада Безпеки,
підтверджуючи свою резолюцію №2166 (2014) від 21 липня 2014 року щодо знищення рейсу MH17 17 липня 2014 року в Донецькій області (Україна), що стосується трагічної втрати 298 життів, в якій Рада зажадала, щоб усі відповідальні за цю подію були притягнені до відповідальності і щоб усі країни разом співпрацювали у знайденні відповідальних,
нагадуючи про свою резолюцію №2202 (2015) від 17 лютого 2015 року, яка підтвердила резолюцію №2166,
беручи до уваги попередню доповідь щодо причин катастрофи, яку зачитало Управління з безпеки польотів Нідерландів, яке має таке право відповідно до додатка №13 Міжнародної конвенції з цивільної авіації, який було ухвалено 9 вересня 2014 року і у якому було зазначено, що літак пошкодила велика кількість об'єктів, що летіли за великої швидкості і поцілили літак ззовні, і нагадуючи про брифінг РБ ООН від 19 вересня 2014 року, також беручи до уваги резолюцію щодо MH17, яку ухвалила Рада щодо Міжнародної організації цивільної авіації 28 жовтня 2014 року,
підтверджуючи положення міжнародного законодавства, яким забороняються акти насильства, які становлять загрозу безпеці міжнародної цивільної авіації, і в цьому зв'язку засуджуються всі акти застосування сили щодо цивільних суден,
беручи до уваги листи, які направив до РБ ООН уряд Нідерландів, від 16 грудня 2014 року (S/2014/903) і 20 липня 2015 року (S/2015/551), в яких повідомлялось про створення об'єднаної комісії з розслідування для координації міжнародного кримінального розслідування з метою притягнення злочинців до правосуддя та надання оновленої інформації про статус цього розслідування, а також місію з відновлення та репатріації (останків) та міжнародне технічне розслідування причин катастрофи,
будучи глибоко стурбованою усіма актами насильства, що становлять загрозу цивільній авіації,
вирішуючи, що цей акт насильства та його наслідки для безпеки цивільної авіації становлять загрозу міжнародному миру і безпеці,
будучи націленою на запобігання майбутніх нападів на цивільні судна і вжиття ефективних заходів для притягнення до відповідальності осіб, котрі причетні до цього інциденту,
вважаючи, що створення міжнародного трибуналу і кримінальне переслідування осіб, котрі причетні до цього інциденту, зробить певний внесок для забезпечення безпеки цивільній авіації та збереження міжнародного миру і безпеки,
будучи впевненою у тому, що за певних обставин такого інциденту створення міжнародного трибуналу стане ефективною гарантією незалежного та неупередженого процесу зі встановлення відповідальності згідно з міжнародними стандартами,
посилаючись на листа від урядів Австралії, Бельгії, Малайзії, Нідерландів та України від 10 липня 2015 ркоу (S/2015/528) і визнаючи їх прихильність до забезпечення ефективного функціонування міжнародного трибуналу, який провадитиме свою діяльність за урахування роботи об'єднаної комісії з розслідування,
діючи відповідно до ст. VII Статуту Організації Об'єднаних Націй,
1. Підтверджує своє найглибше співчуття і співчуття сім'ям жертв цієї події і народам і урядам країн, родом з яких були жертви.
2. Вимагає від усіх держав та інших діючих суб'єктів утримуватись від насильства, яке спрямоване проти цивільних повітряних суден.
3. Закликає всі держави і діючі суб'єкти регіону надавати повну підтримку під час проведення міжнародного розслідування цієї події, як того вимагає резолюція №2166 (2014);
4. Просить усі держави, що працюють спільно в об'єднаній комісії з розслідування, продовжувати вповні і регулярно доповідати Раді про перебіг розслідування, коли це є можливим і не порушує конфіденційність кримінального розслідування.
5. Закликає до якнайшвидшого завершення міжнародного технічного розслідування причин катастрофи і кримінального розслідування без шкоди для якості цих розслідувань.
6. Ухвалює рішення створити міжнародний трибунал з єдиною метою: притягти до відповідальності осіб, котрі відповідальні за злочини, які пов'язані зі знищенням в Донецькій області України літака авіакомпанії Malaysia Airlines, що виконував 17 липня 2014 року рейс MH17, і для цього погоджує статут міжнародного кримінального трибуналу щодо рейсу MH17 авіакомпанії Malaysia Airlines, який додано до документа.
7. Ухвалює рішення про те, що всі держави повинні вповні співпрацювати з міжнародним трибуналом та його органами відповідно до цієї резолюцією і статуту міжнародного трибуналу і що, відповідно до вищезазначеного, усі держави мають вжити хоч яких необхідних заходів відповідно до внутрішнього законодавства на виконання умов цієї резолюції та статуту, включаючи обов'язок держав виконувати запити про допомогу чи ордери, які видані відповідно до статуту міжнародного трибуналу, і просить держави інформувати Генерального секретаря про такі заходи.
8. Ухвалює рішення про те, що міжнародний трибунал фінансується за допомогою добровільних пожертвувань, і закликає держави, міжурядові та неурядові організації пожертвувати необхідні засоби, обладнання та послуги міжнародному трибуналу, зокрема і фахівців.
9. Ухвалює рішення про те, що місце розташування міжнародного трибуналу визначається укладенням відповідних угод між Об'єднаними Націями і Нідерландами, які будуть прийнятними для Ради, і тим, що міжнародний трибунал може обрати для свого розташування хоч яке інше місце, яке він визнає за необхідне для ефективного виконання своїх функцій.
10. Ухвалює рішення про те, що робота міжнародного трибуналу буде здійснюватись без порушення чинних прав для сімей жертв з пошуку належними шляхами компенсації.
11. Просить Генерального секретаря виконати цю резолюцію без зволікання і, зокрема, вжити усих практичних заходів, де це необхідно, у співпраці з урядами Австралії, Бельгії, Малайзії, Нідерландів та України для ефективної діяльності міжнародного трибуналу в найкоротший строк і періодично доповідати Раді про виконання цієї резолюції.
12. Ухвалює рішення продовжувати активно займатись цим питанням.