Імовірність великих збройних конфліктів за минулий рік тільки посилилася. Україна, Сирія, Північна Корея, напружені відносини США з Росією та Китаєм. Що чекати світу цьогоріч?
Світ у 2017 році дуже близько підійшов до тієї межі, за якою починаються серйозні збройні конфлікти. Про це йдеться в щорічній доповіді Мюнхенської конференції з безпеки під назвою "На край прірви - і назад?", Опублікованій 8 лютого.
За минулий рік криза так званого світового ліберального порядку тільки посилилася, значення міжнародних норм знижується, а сформований глобальний світопорядок знаходиться на межі колапсу.
Серед головних ризиків для світу - торгова війна між США і Китаєм, повноцінна війна в Україні, технологічне суперництво світових держав. Всього автори доповіді підготували список з десяти найбільш значущих ризиків 2018 року.
Корреспондент.net розбирався детально, що загрожує світу в 2018 році.
Роль України
Конфлікт, що триває в Україні, залишається найважливішим каменем спотикання на шляху до деескалації напружених відносин між Росією і Заходом, йдеться в доповіді.
"Без значного прогресу в реалізації мінських угод, перспективи політичного рішення залишаються туманними", - відзначають автори.
Росія несподівано запропонувала ввести миротворчу місію ООН на Донбасі, що раніше пропонувалося українською владою. Однак ініціативу Кремля не схвалили, оскільки вона не включає контроль усього кордону між Україною і Росією миротворцями.
У той же час, адміністрація президента США Дональда Трампа схвалила постачання українській владі смертоносної зброї для захисту - переносних протитанкових ракетних комплексів Javelin.
Автори доповіді вважають, що через це тупикова ситуація, в якій опинився конфлікт на Донбасі, буде зацементована.
Аналітики Мюнхенської конференції з безпеки також вважають, що програма Східного партнерства "видихалася". Східне партнерство - це проект Євросоюзу, метою якого є розвиток інтеграційних зв'язків з колишніми радянськими республіками - Україною, Молдовою, Грузією, Азербайджаном, Вірменією і Білоруссю.
"Вони, як і раніше, затиснуті між Євросоюзом і НАТО з одного боку та Росією - з іншого... Незважаючи на політику відкритих дверей, що проводиться НАТО, більшість зацікавлених держав не мають реального шансу вступити в альянс найближчим часом", - вважають експерти.
Автори доповіді відзначають: згідно з грудневим соцопитуванням, 72 відсотки росіян вважають свою країну великою державою, в той час, як у 1991 році так вважали лише 31 відсоток опитаних.
"За останні роки Москві вдалося розширити свій регіональний та глобальний вплив. З точки зору Росії, у неї був ряд успіхів: війна в Україні, яка розпалюється Москвою, посприяла заморожуванню прагнень Києва вступити в ЄС і НАТО", - пояснюють автори доповіді схвалення росіянами політики Путіна.
Хто у світі головний?
Євросоюз, США, Китай і Росію автори доповіді розглядають як головних світових гравців.
Перемога Дональда Трампа на президентських виборах у США в попередній доповіді називалася апогеєм поширення в світі ізоляціонізму і націоналізму.
Тепер у доповіді говориться, що США за Трампа відмовляються від ролі гаранта міжнародної безпеки, демонструючи відсутність інтересу до посилення регіональних і глобальних інститутів, які встановлюють правила міжнародних відносин.
США відмовилися від політики, заснованої на єдиних цінностях, і враховують спільні інтереси лише в окремих випадках. У доповіді цитуються слова американського експерта з питань зовнішньої політики Джона Айкенберрі, який констатував, що "наймогутніша країна світу почала саботувати той порядок, що сама ж і створила".
За перший рік роботи його адміністрації експерти визначили три принципи нової влади США. По-перше, вони сприймають міжнародні відносини "як арену співпраці і суперництва різних сил у своїх інтересах".
По-друге, мають намір посилювати оборонний сектор, знижуючи витрати на міжнародні програми розвитку і "м'яку силу", підвищуючи оборонні витрати.
Третій принцип - адміністрація Трампа добровільно відмовилася від лідерства (а значить, і від відповідальності) у деяких сферах - від боротьби зі зміною клімату до просування вільної торгівлі.
Китай, відзначають експерти, виступає, на відміну від США, як обережний і досвідчений гравець, поступово і цілеспрямовано нарощує свій міжнародний вплив, у першу чергу, за рахунок ослаблення позицій Америки.
У доповіді прогнозується створення "великої двійки" світових гегемонів - Америка і Китай, які зможуть стримувати взаємні претензії та конфлікт інтересів через сильну взаємозалежність.
Четвертим світовим гравцем, на думку авторів доповіді, є Росія, чий світовий і глобальний вплив помітно зріс останніми роками.
"Яскравим прикладом стала Сирія: використовуючи відносно мало сил і засобів, Росія змогла повернути назад хід багаторічного конфлікту", - наголошується в документі.
США vs Росія
За минулий рік світ підійшов ще ближче - занадто близько! - до прірви серйозного конфлікту, йдеться в доповіді.
Прикладами конфліктних ситуацій у доповіді називають обмін США і КНДР погрозами, погіршення відносин Саудівської Аравії з Іраном, тертя між Росією і НАТО, а також долю російсько-американських договорів про контроль над озброєнням.
Автори доповіді відзначають тривожну ситуацію, що склалася навколо договорів про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності і про скорочення стратегічних наступальних озброєнь.
В оборонному бюджеті США на 2018 рік передбачається виділення коштів на розробку нової ракети середньої дальності наземного базування, що може порушити положення договорів про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності.
Дія договору СНО-3 закінчується в лютому 2021 року, але його можна продовжити ще на п'ять років. 5 лютого Росія і США відзвітували про повне виконання умов договору, проте про можливість початку переговорів про продовження або укладення нової угоди сторони не повідомляли.
"Без цих договорів після 2021 року ми вперше за півстоліття опинимося в ситуації, коли російсько-американські відносини у сфері ядерного озброєння не будуть регулюватися нічим", - наводиться в доповіді MSC думка старшого наукового співробітника Brookings Institution Стівена Пайфера.
Десять головних загроз 2018 року
1. Торгова війна між Америкою і Китаєм здається все більш реальною на тлі політичної кризи в Вашингтоні і розвитку китайської торговельно-інвестиційної експансії.
2. Одна з існуючих криз - Україна, Сирія, ядерна програма Північної Кореї - може розвинутися в повноцінну війну.
3. Змагання світових держав у сфері високих технологій призведе їх до самоізоляції, що вдарить по глобалізації, світовій торгівлі і безпеці.
4. Мексиці загрожує економічна криза, якщо США відмовляться від торговельної угоди з канадцями і мексиканцями.
5. У разі виходу США з ядерної угоди з Іраном Тегеран може відповісти непередбачувано.
6. Довіра до суспільних інститутів падає, що призведе до неможливості передбачати світові політичні та економічні процеси.
7. Протекціонізм 2.0 - існує ймовірність виникнення міждержавних бар'єрів в області цифрової економіки та інновацій.
8. Затягування переговорів про вихід Британії з Євросоюзу може привести до політичної кризи в самій країні і відставки уряду.
9. Ймовірна перспектива зростання націоналізму в країнах Південно-Східної Азії, що призведе до етнічних конфліктів.
10. Дестабілізація по всій Африці внаслідок ослаблення місцевої влади і посилення ісламських радикалів.
Повний текст доповіді Мюнхенської конференції з безпеки