Представники Демократичної партії не можуть домовитися про витрати на соціальні сфери. Це наближає главу Білого дому до втрати обох палат у Конгресі.
Президент США Джо Байден кілька місяців як не може почати втілювати свої головні передвиборчі обіцянки про рекордні інвестиції в інфраструктуру, захист клімату, освіту та інші соціальні сфери.
Прийняття законопроекту Байдена затягують представники різних течій його партії, які постійно вимагають змін і правок. На цьому тижні сенатор від Демпартії знову заблокував законопроект. Корреспондент.net розповідає подробиці.
План Байдена зробить США "ще уразливішими"
Сенатор від Демократичної партії США Джон Манчін повідомив, що не підтримуватиме план президента США Джо Байдена про збільшення соціальних витрат під назвою "Побудувати краще, ніж було" (Build Back Better). Наразі від рішення центриста Манчіна залежить ухвалення законопроекту в Конгресі.
"Я не можу проголосувати за просування цього об'єкта законотворчості. Я просто не можу. Я пробував усе можливе, але я не можу дійти до цього", - сказав Манчін і звинуватив однопартійців у тому, що вони мають намір "відчутно перетворити суспільство [США] так, що це зробить нашу країну ще уразливішою перед майбутніми загрозами".
Він вважає, що вартість пакета соціальних видатків не має перевищувати 1,5 трильйона доларів. Представники прогресивного крила Демпартії натомість наполягають на тому, щоб у законопроект заклали витрати на суму не менш як 2 трильйони доларів.
Манчін також піддає сумніву необхідність запровадження агресивних положень про контроль за кліматом, на яких наполягають ліві демократи. Зазначимо, що сенатор, який представляє вугледобувний штат Західна Вірджинія, має від нафтогазових концернів найбільшу в Конгресі фінансову підтримку для своєї кампанії.
Крім того, Манчін різко відкинув ще одну ініціативу, з якою виступає низка демократів: зміна правил голосування в Сенаті з метою скасування або накладання обмежень на філібастер, який дозволяє партіям-конкурентам блокувати ухвалення законопроектів. Цей механізм часто використовують республіканці.
Втім, цього вівторка у Білому домі Байден, коли спілкувався з журналістами, заявив, що законопроект ще можна відродити. "Я незмінно думаю, що у нас є можливість покращити Build Back Better. Сенатор Манчін і я збираємося зробити дещо [з цим]", - розповів президент США.
Лідер демократичної більшості в Сенаті Чак Шумер пообіцяв внести на розгляд сенаторів законопроект Байдена, який містить радикальні реформи в галузі охорони здоров'я, імміграції, клімату й освіти.
"Ми маємо намір голосувати за переглянуту версію погодженого Палатою [представників] закону Build Back Better, і ми й надалі голосуватимемо, доки доведемо справу до кінця", - сказав Шумер.
Як демократи зможуть зробити це, якщо не заручаться голосом Манчіна в Сенаті, який рівно розділено навпіл, поки не ясно. Сенатори-республіканці, які підтримали законопроект про витрати на інфраструктуру, також чітко дали зрозуміти, що не підтримають Build Back Better.
Що містить план Байдена
За оцінкою Бюджетного управління Конгресу, законопроект містить витрати обсягом 1,636 трильйона доларів протягом 10 років, тоді як доходи більшають тільки на 1,269 трильйона. Це збільшить дефіцит бюджету на 367 мільярдів доларів.
Спочатку він пропонував витратити 3,5 трильйона доларів, але суму скоротили після переговорів із сенаторами-центристами.
План Байдена дає субсидії на загальне забезпечення дитячими садками і догляд за дітьми, чотиритижневу оплачувану відпустку за сімейними обставинами, а також субсидії на медичні страховки.
Для підвищення доходів є новий корпоративний податок з мінімальною ставкою 15 відсотків, додатковий прибутковий податок у розмірі 5 відсотків для тих, хто заробляє понад 10 мільйонів на рік і додатковий податок у розмірі 3 відсотків на доходи понад 25 мільйонів доларів.
Крім того передбачено податки на великі індивідуальні пенсійні рахунки, зворотний викуп акцій та нікотин.
Цифри із законопроекту Байдена:
-
555 мільярдів доларів - на боротьбу із зміною клімату, передусім завдяки податковим пільгам для підприємств, які використовують відновлювані джерела енергії та джерела енергії з низьким рівнем викидів
-
400 мільярдів доларів - на безкоштовну дошкільну освіту для всіх дітей у 3-4 роки
-
165 мільярдів доларів - на зниження страхових внесків за медичне обслуговування для 9 мільйонів американців, які підпадають під закон про доступне медичне обслуговування, також відомий як Obamacare
-
150 мільярдів доларів - на будівництво мільйона одиниць доступного житла
У Конгресі під час представлення плану Байден сказав, що якщо США не схвалять його, вони ризикують втратити свою перевагу як нація.
"Ми перестали інвестувати в себе і наших людей. Ми не зможемо бути конкурентоспроможними в глобальній економіці 21-го століття, якщо далі так діятимемо", - заявив Байден.
Байден мусив відмовитися від кількох важливих пунктів, які обіцяв раніше. Зокрема, спочатку було запропоновано запровадити оплачувану декретну відпустку за сімейними обставинами, але зрештою, на вимогу демократів-центристів, від неї відмовилися. США - одна з восьми країн, де немає національної оплачуваної відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.
План знизити ціни на рецептурні ліки також було скорочено. Це вже викликало обурення національної організації, яка захищає права літніх американців.
Швейцарське видання Neue Zürcher Zeitung пише, що Байден муситиме скоротити свої плани і переконати ліве крило партії, що це необхідно, інакше він може втратити владу.
Виявилося, інфраструктура важливіша
Інший проект, за який Байден мусив боротися з однопартійцями, спрямований на розвиток інфраструктури. Прогресивні демократи домовилися припинити протидіяти цьому пакету на 1,2 трильйона доларів в обмін на сприяння з боку більш поміркованих під час прийняття Build Back Better.
15 листопада, після кількох місяців дебатів, президент США таки підписав законопроект. Документ, зокрема, містить виділення близько 110 мільярдів доларів на будівництво мостів і доріг. Ще майже 73 мільярдів доларів інвестуватимуть у перехід до чистої енергетики.
Йдеться про найбільші вкладення в дорожню інфраструктуру за останні 70 років і про максимальні інвестиції в пасажирські залізничні перевезення за минулі 50 років, а також у громадський транспорт - за всю історію країни. З слів Байдена, це дозволить створити в США мільйони робочих місць.
На думку низки експертів, законопроект був однією з найвагоміших внутрішньополітичних ініціатив Байдена з моменту, як він заступив на посаду президента.
"Сьогодні ми нарешті зробили це. У цьому зв'язку моє послання американському народу таке: Америка знову пішла в рух, тож ваше життя зміниться на краще", - сказав президент США під оплески.