Американські законодавці після проігнорованої Білим дімом резолюції вирішили самі вирішити це питання.
Американські законодавці подали законопроект про визнання Росії державою-спонсором тероризму. Ініціатори законодавства, серед яких як демократи, так і республіканці пояснюють, що хочуть використати всі можливі важелі для завершення російської війни проти України. Напередодні Сенат США схвалив резолюцію, яка закликає Держдеп визнати Росію спонсором тероризму, але, як пишуть ЗМІ, у Білому домі побоюються робити такий крок. Кореспондент.net розповідає подробиці.
Сенат має намір визнати Росію терористичною країною
Група американських конгресменів із обох партій внесла до Палати представників США (нижня палата американського Конгресу) законопроект про визнання Росії державою-спонсором тероризму.
Напередодні Сенат США одноголосно ухвалив резолюцію із закликом до держсекретаря Ентоні Блінкена визнати Росію спонсором тероризму. Сенатори зазначили, що РФ має перебувати в переліку країн-спонсорів тероризму за дії в Чечні, Грузії, Сирії та Україні, які призвели до "смерті незліченної кількості невинних чоловіків, жінок та дітей".
"Якщо це не тероризм, тоді я не знаю, що це", - сказав сенатор-демократ Річард Блюменталь, який разом із сенатором-республіканцем Ліндсі Гремом на початку липня були з візитом у Києві та склали резолюцію про визнання Росії країною-спонсором тероризму.
Цей документ носить рекомендаційний характер і не є обов'язковим до виконання, хоча й створює додатковий тиск на Держдеп США - саме він оголошує ту чи іншу державу спонсором тероризму.
Проте Блінкен чинить опір закликам визнати Росію державою-спонсором тероризму, пише газета New York Times. За даними видання, адміністрація президента США Джо Байдена "з обережністю" відноситься до оголошення Росії спонсором тероризму, незважаючи на "наполегливі" заклики Конгресу та України.
Блінкен, незважаючи на сильний тиск, чинить опір цьому кроку, оскільки визнання країни спонсором тероризму тягне за собою дуже жорсткі санкції, через які можуть постраждати союзники США, які ведуть справи з Росією, а також може знищити залишки дипломатії між Вашингтоном і Москвою.
"Витрати, які були покладені на Росію нами та іншими країнами, абсолютно відповідають наслідкам, які були б внаслідок визнання її державою-спонсором тероризму. Таким чином, практичні результати того, що ми робимо, однакові", - заявляв Блінкен раніше, зазначивши, що у Держдепі вивчають це питання.
Втім, у разі ухвалення законопроекту участь Держдепу вже не знадобиться - адміністрація Байдена буде змушена визнати Росію країною-спонсором тероризму.
"Визнайте Росію державою-спонсором тероризму - інакше це зробить Конгрес", - говорила раніше речник Палати представників Ненсі Пелосі в розмові з Блінкеном.
Американський публіцист, минулого кореспондентом газети Financial Times у Москві Девід Саттер каже, що Сенат зараз має намір зробити те, що для загального блага необхідно було зробити багато років тому.
"Цей ярлик російська держава мала отримати давно. Взяти хоча б той факт, що путінський режим організує вбивства в Західній Європі, не тільки в Росії - це один з дуже сильних аргументів. Згадаймо, що Путін прийшов до влади внаслідок вибухів житлових будинків у Росії... Вказівок на причетність російської влади до тероризму багато... Поведінка російської влади, я думаю, робить неминучим визнання Росії терористичною державою", - сказав він Радіо Свободі.
Що йдеться у законопроекті, який визнає РФ спонсором тероризму
"Під керівництвом президента Володимира Путіна уряд Російської Федерації вчиняв і продовжує здійснювати акти міжнародного тероризму проти політичних опонентів та національних держав", - йдеться у законопроекті.
Документ нагадує про злочини, вчинені режимом Путіна на міжнародній арені і в самій Росії, включаючи масове знищення цивільного населення в Чечні, створення "ЛДНР" і терор, розв'язаний там проти громадян України, терористичні дії уряду РФ у Сирії, Судані, Лівії, отруєння Скрипалів та знищення Боїнга на Донбасі.
Законопроект також нагадує про терористичні дії Росії на території України вже після повномасштабного військового вторгнення, у тому числі з використанням найманців так званої групи Вагнера, про масові вбивства мирного населення на окупованих територіях України.
"Сполучені Штати мають перелік інструментів для того, щоб притягнути Росію до відповідальності, обмежити її машину війни, ізолювати її економічно та дипломатично, включаючи шляхом визнання її державою-спонсором тероризму та застосуванням відповідних санкцій", - йдеться у проекті документа.
Автор документа особливо наголошує на тому, що нічого в цьому законопроекті не дає підстав для застосування санкцій проти персон, залучених до експорту сільськогосподарської продукції з України або до доставки в Україну гуманітарної допомоги.
До чого призведе потрапляння до списку держав-спонсорів тероризму
США – єдина країна, яка у своєму національному законодавстві має відповідну юридичну оцінку та статті, що дозволяють посилити санкційний тиск на держави-спонсорів тероризму.
Складання списку розпочалося 29 грудня 1979 року. У різні періоди до нього були включені Лівія, Ірак, Південний Ємен, Сирія, Куба, Іран та КНДР. Зараз у ньому перебувають лише останні чотири країни.
Включення до цього списку спричиняє жорсткі економічні та політичні санкції США – заборона на постачання зброї, контроль експорту товарів подвійного призначення, заборони на економічну допомогу, а також накладення різних фінансових та інших обмежень.
Статус спонсора тероризму означає фактично повне заморожування зв'язків між США та відповідними країнами, а також обмежує можливості цих держав співпрацювати з союзниками американців та міжнародними організаціями.
Відповідно визнання Росії країною-спонсором тероризму спричинить запровадження нових санкцій як проти Кремля, так і проти країн, які продовжують вести бізнес із Росією.
Це також дозволить громадянам вчиняти позови російському уряду в американських судах і потенційно отримувати компенсацію за рахунок заарештованих російських державних активів.
Як зазначає Forbes, це призведе до численних позовів проти Росії і кількість таких судових рішень, на думку експертів, буде майже нескінченною, що унеможливить фінансові операції за межами Росії на десятиліття вперед.
У довгостроковій перспективі внесення Росії до списку спонсорів тероризму також означає ускладнення зняття з Росії санкцій.