Президент Володимир Путін зірвав покрив секретності з персонального складу нового кабінету міністрів, який критики назвали "технічним" і готовим рухатися в кільватері лідера, правлячого Росією більш як 12 років, пише Денис Демкін в узагальнюючій статті для агентства Reuters.
Глава держави підвищив до рангу міністра внутрішніх
справ шефа столичної поліції, який відзначився масштабним переслідуванням
незгодних із поверненням Путіна в Кремль на найближчі шість років і позбавив
віце-прем'єрської посади Ігоря Сечіна, хоча бізнес і аналітики впевнені, що
соратник глави держави з репутацією "сірого кардинала" економічної
політики збереже вплив у будь-якій посаді.
В іншому
президент зберіг кістяк Кабінету.
Російські
ринки акцій і валюти не відреагували на оголошення про новий уряд, оскількине
чекають сюрпризів в умовах, коли політичні рішення в країні давно зосереджені в
руках Путіна.
"Шановні
колеги, я хочу побажати вам успіху", - сказав той призначенцям на
засіданні в Кремлі в понеділок, зачитавши список під телекамери.
"Ситуація,
в якій перебуває світова економіка, невизначена, дуже багато факторів
невизначеності. В цих умовах вам доведеться здійснювати програму розвитку Росії,
не зупиняючись на досягнутому".
Але
критики сумніваються, що кулуарно сформований уряд адекватний економічним і
політичним викликам, що стоять перед країною, що технологічно відстає від
Заходу і загрузла в корупції, залежною від цін на нафту.
"Стодоларовий
уряд сформований в РФ. У тому сенсі, що зможе правити благополучно тільки при
ціні нафти вище за $ 100 за барель", - прокоментував новину дня лідер партії
Яблоко Сергій Мітрохін, який залишається за бортом керованого Кремлем
парламенту, в своєму твіттері.
"Стодоларовий уряд сформований в РФ. У тому сенсі, що зможе правити благополучно тільки при ціні нафти вище за $ 100 за барель", - написав у своєму Twitter лідер
Яблока Сергій Мітрохін
Соратник
Путіна екс-міністр фінансів Олексій Кудрін, який ще в минулому році відмовився
працювати в уряді під керівництвом Медведєва, назвав кабінет
"технічним".
"Це
не уряд прориву. У мене великі сумніви в тому, що він зуміє адекватно
відповісти на всі виклики, що стоять сьогодні перед Росією", - сказав він
журналістам.
У
новому уряді зберегли посади міністр фінансів Антон Силуанов і перший
віце-прем'єр Ігор Шувалов, який відбивається від підозр після статей провідних
західних ЗМІ про серію вигідних угод офшорної фірми його дружини.
Міністром
економіки призначено заступника міністра Андрія Бєлоусова, якого співрозмовник
Рейтер в одному з економічних відомств охарактеризував як переконаного
"державника" з поглядом на економіку Росії "через призму
інвестпроектів ВЭБа". Схожої
думки дотримується екс-прем'єр в перший путінський термін Михайло Касьянов:
"Білоусов - ліво-консервативний економіст, який відкидає ліберальні
способи регулювання економіки".
Один
з попередників Білоусова на чолі Мінекономіки, голова правління Сбербанка
Герман Греф охарактеризував його як "професіонала найвищого рівня" і
"золотий фонд тих людей, які у нас є в уряді".
Через
кілька годин сам Бєлоусов в розмові з журналістами відніс до основних завдань
свого відомства поліпшення підприємницького клімату і сказав, що
"пріоритети економічної політики задані" і справа за
"механізмами".
"З
точки зору глобальних інвесторів, курс країни визначає президент, а не
уряд", - пояснив холоднокровність ринків портфельний керуючий Allianz
Росно Олег Попов.
"Мені
здається, що нічого сильно змінюватися не буде, незалежно від того, хто в
кабінеті які місця займає", - сказав він Reuters.
Врятував і зберіг
Путін
залишив на посаді главу МЗС, кар'єрного дипломата, "яструба" Сергія
Лаврова та міністра оборони Анатолія Сердюкова, мотор запущеної Кремлем до
незадоволення значної частини генералітету та офіцерства реформи армії.
Збереження
влади в руках Путіна вважає нелегітимним значна частина суспільства, включаючи
клас "розсерджених городян", чиї багатотисячні протести на вулицях
російських столиць отруїли тріумфальне повернення Путіна в Кремль.
За
роки при владі Путін не раз виявляв небажання поступатися вимогам критиків і
демонстративно оберігав навіть підлеглих з підмоченою репутацією. Проте
в понеділок він позбавив посади Рашида Нургалієва, який з 2004 року очолював
МВС, яке для багатьох у суспільстві стало синонімом корупції і незаконного
насильства щодо громадян.
Опозиція
і деякі аналітики вважають, що лідер винагородив шефа московської поліції за
вірність у приборканні незгодних.
"Путін
призначив Колокольцева за те, що він врятував владу", - вважає політолог
Станіслав Бєлковський.
"Путін призначив Колокольцева за те, що він врятував владу", - вважає політолог Станіслав Бєлковський
Колокольцев
очолив ГУВС Москви у вересні 2009-го, змінивши попередника, при якому п'яний
офіцер столичної міліції розстріляв кількох людей в супермаркеті. Через
чотири місяців Колокольцеву довелося під стінами Кремля вести переговори з
людиною в масці, одним з ватажків розлюченої багатотисячної юрби, яка
влаштувала побиття брюнетів і азіатів під гаслом "Росія для росіян". Поліція
не змогла запобігти кровопролиттю, а Колокольцев особисто вмовляв присутніх,
чисельність яких перевершила поліцію.
"З
точки зору Путіна, саме він запобіг колапсу на Манежній площі. І саме він
знайшов оптимальний спосіб блокування масових протестних акцій в останній
час", - сказав Бєлковський Reuters.
Опозиційний
активіст, екс-віце-прем'єр Борис Нємцов назвав підвищення шефа столичної
поліції логічним.
"Це
людина, яка за допомогою кийків і багнетів розганяє мирних громадян. Все
вписується в логіку сучасного путінізму. Влада народу боїться і спирається
тільки на багнети і палиці", - сказав він Reuters, хоча додав, що вважає
Колокольцева "найцивілізованішим ментом" на тлі його колег.
"Безглузді
посади"
У
структурі Кабінету з'явилися несподівані посади. Путін
доручив своєму постпреду в Хабаровську, одному з ключових регіональних лідерів
єльцинського президентства Віктору Ішаєву паралельно очолити новостворене
міністерство з розвитку Далекого Сходу. У
суспільстві триває гаряча дискусія щодо ідеї чиновників залучати інвестиції у
віддалені і величезні регіони біля кордонів Китаю, які втрачають населення, шляхом
створення нової наддержкорпорації для освоєння коштів платників податків.
"Щоб
створювати таку держкорпорацію, яка може і не вистрілити, вирішили знайти
такого аксакала, який за рік повинен відбудувати систему. Поки взяли
паузу", - прокоментувало Reuters призначення "далекосхідного
міністра" джерело, близьке до уряду.
Путін назвав склад нового уряду
Власник
оцінюваних Forbes в $ 1,3 мільярда активів і координатор Громадського комітету
прихильників Медведєва Михайло Абизов отримав портфель міністра зі зв'язків з
"Відкритим урядом". Медведєв
проголосив "Відкритий уряд" способом залучення громадян в експертизу
урядових ініціатив. Опозиція
побачила в цьому імітацію зворотного зв'язку з суспільством в умовах фактичної
незмінності влади.
Беззмінний
економічний радник Медведєва Аркадій Дворкович отримав посаду віце-прем'єра, а
однокашник екс-президента Олександр Коновалов зберіг портфель глави Мін'юсту.
Касьянов
назвав ці посади втішним призом для соратника, який поступився троном Путіну і
продовживши для наступника термін президентства до шести років.
"Медведєву
дісталися три людини: Коновалов, Дворкович і Абизов. Невеликий клуб любителів
Медведєва Путін дозволив залишити йому в уряді", - сказав екс-прем'єр.
"Медведєву дісталися три людини: Коновалов, Дворкович і Абизов. Невеликий клуб любителів Медведєва Путін дозволив залишити йому в уряді", - сказав екс-прем'єр Касьянов
Абизов,
коментуючи своє призначення, сказав Reuters у Кремлі з відтінком сарказму:
"Міністр із!"
Хор
коментаторів прогнозує новому Кабінету недовгий термін і вибух невдоволення у
разі болючих реформ або падіння цін на нафту, і міністри готуються до
випробувань, про які нагадав їм Путін.
"З чим?" -
уїдливо перепитав "перепризначений" міністр оборони, почувши
"вітаю!" від кореспондента
Reuters після засідання з Путіним.
"Цікаво,
що з'являються нові посади, такі як міністр зі зв'язків з відкритим урядом - на
перший погляд, безглузді", - прокоментував зміни в Кабінеті Попов з
Allianz Росно.
"Це
показує, що уряд націлений на розвиток демократичних інститутів. Правда, для
цього вибрано дивний засіб".