Фото: Reuters
Путін може використовувати слухняну Думу
Володимир Путін запропонував слухняній Думі повернутися до теми кримінальної відповідальності за висловлювання про сепаратизм, побачивши в них загрозу територіальній цілісності гігантської багатонаціональної країни. Критики сприйняли ідею нової заборони як страх вертикалі влади перед політичним зміцненням регіонів, незадоволених концентрацією влади в Москві, повідомляє Reuters.
Профільний комітет Держдуми у листопаді відхилив розроблений депутатами з прокремлівської "Единой России" законопроект, що встановлює кримінальну відповідальність за "пропаганду сепаратизму".
Але у вівторок президент на зустрічі зі студентами-юристами в МДУ відповів на питання, чи не час ввести відповідальність для тих, хто міркує про вигоди втрати частини території Росії.
"Звичайно, потрібно відповідати за такі речі", - сказав президент.
"Нещодавно я зустрічався з керівниками всіх фракцій в Державній Думі. І лідер комуністів Геннадій Андрійович Зюганов запропонував ввести кримінальну відповідальність. Це потрібно обговорювати, у тому числі на майданчику парламенту".
У жовтні на зустрічі з активом партії "Единая Россия " Путін назвав "недоумком" професора Вищої школи економіки Сергія Медведєва, який виступав у соціальних мережах з критикою стану справ в Арктиці і критикував владу і корпорації за те, що вважав руйнівною для північної екології господарську діяльність.
Тема збереження природи в Арктиці опинилася у фокусі світової повістки після того, як російська влада заарештувала голландське судно міжнародної природоохоронної організації Greenpeace разом з групою активістів з низки країн Заходу. Москва звинуватила їх спочатку в піратстві, а потім у хуліганстві за те, що вони протестували проти видобутку нафти, який збирається вести "дочка" Газпрому .
Міжнародний морський трибунал під егідою ООН у листопаді задовольнив позов Нідерландів і розпорядився, щоб Росія звільнила активістів Greenpeace і їхнє судно. Росія відмовилася брати участь у процесі, але, не чекаючи вердикту трибуналу, звільнила під солідну заставу в $61.000 більшість обвинувачених.
Путін на зустрічі з юристами знову торкнувся проблем Арктики, назвавши їх спадщиною СРСР, розваленого 22 роки тому.
"Говорити потрібно про те, що нам краще господарювати потрібно в Арктиці. Так. Але говорити про те, що відторгати територію?" - сказав він.
"Це пустобрехи якісь, несерйозні люди, повторюю. Або люди, які обслуговують інтереси інших держав - це стосується і Далекого Сходу, і Півночі, і Півдня".
Путін не називав прізвищ, але сказав, що "відповідальність має бути, якщо людина допускає речі, недружні своїй власній країні".
"Тому це питання до депутатів Державної Думи, до кримінологів ... Не помічати такі речі - точно цього не можна робити. Треба помічати і завжди давати оцінку і висловлюванням, а тим більше діям подібного роду".
Професор Медведєв, популярний колумніст і радіоведучий, котрий не раз критикував Кремль, не був доступний для коментарів.
Розроблена парламентаріями поправка передбачає позбавлення волі на термін до трьох років "особи, яка публічно ... схвалює або намагається виправдати сепаратизм".
Після виборів-2011, що спровокували перші за правління Путіна масові вуличні протести, партія влади проштампувала серію законопроектів. Критики в Росії і на Заході визнали їх заборонними і спрямованими на придушення інакомислення.
Після того, як єдинороси оголосили про бажання карати за симпатії до сепаратизму, лояльний Кремлю і непримиренний до його опонентів федеральний телеканал НТВ зарахував до його апологетів деяких видних громадських діячів і правозахисників, які дозволили собі публічно розмірковувати про Росію без Сибіру і про майбутню роль Китаю.
Телеканал, контролем над яким державний газовий монополіст недавно поступився друзям юності Путіна, послався на неназваних політологів, які вважають, що "дроблення Росії дуже вигідне для недоброзичливців".
"Коли окремі групи росіян почуваються тільки уральцями, сибіряками, ярославцями та іншими групами, однієї потужної країни вже не буде", - говорилося в підводці до телепередачі "Хто хоче поділити Росію?"
"Превентивний захід"
Критики федерального центру кажуть, що його небажання ділитися з регіонами повноваженнями у сфері оподаткування та допускати самостійність веде до застою економіки. Перспективи останньої профільне міністерство у вівторок описало в ще більш сумовитих тонах, ніж раніше.
Кремль витратив десятки мільярдів доларів - приурочивши до політичних і спортивних подій - на інфраструктуру Владивостока, Сочі і Казані. Але економісти кажуть, що розподіл зверху стимулював зловживання і не допоміг розквіту бізнесу, задавленого корупцією, свавіллям силовиків і відсутністю гарантій прав власності.
"Про ймовірність розвалу Росії сперечатися безглуздо, це раціонально незрозумілий символ віри. Але ризики економічного сепаратизму дуже навіть потрібно обговорювати", - написала у "Ведомостях" директор регіональної програми Незалежного інституту соціальної політики Наталя Зубаревич.
"Надконцентрація влади на федеральному рівні досягла межі неефективності. Пора рухатися в протилежний бік".
Колись судимий при СРСР за дисидентство Олександр Подрабінек назвав цю тему індикатором прихованих побоювань влади.
Це "показує, чого влада боїться найбільше", написав правозахисник в статті, опублікованій в його блозі.
"Не скажу нічого нового: найбільше влада боїться громадської самостійності. Боїться, що може обійтися без неї".
Олексій Рощин, експерт Центру політичних технологій і популярний блогер, пов'язав бажання заборони з майбутніми виборами в регіонах, на яких місцеві політики можуть скласти конкуренцію ставленикам московської партії влади. У вересні критик Кремля і популярний громадський активіст Євген Ройзман переміг у боротьбі за посаду мера півторамільйонного Єкатеринбурга, що стало першим тріумфом опозиції на виборах з початку третього терміну Путіна.
"У Кремлі вже вживають превентивні заходи проти цього - ось-ось приймуть новий закон про боротьбу із сепаратизмом. "Единую Россию" хочуть озброїти додатковим адміністративним кийком", - написав Рощин.
Політичний аналітик і редактор "Русского Журнала" Олександр Морозов також побачив за антисепаратистською риторикою Москви внутрішньополітичну повістку.
"Путін хоче відкинути можливість будь-якого торгу з боку місцевих еліт", - написав він.
Тема сепаратизму стала предметом гострої дискусії в перші роки після СРСР, коли національні автономії отримали шанс розібратися зі своїм статусом.
Перший президент Росії Борис Єльцин обіцяв національним регіонах максимум суверенітету, однак відколотися вирішила тільки Чечня. В результаті двох війн в 1990-ті і на початку нульових Кремль повернув бунтівну республіку під контроль. Але критики кажуть, що він щедро оплачує відносну стабільність коштами платників податків, якими безконтрольно розпоряджаються місцеві еліти, тоді як економіка Північного Кавказу залишається в тяжкому становищі.
Противники Путіна висловлювалися за відділення Північного Кавказу. Президент назвав це неприпустимим.
"Будь-які висловлювання про відторгнення якихось територій від Російської Федерації є антиконституційними", - сказав гарант Конституції на зустрічі зі студентами.