Фото: НТВ
Росія спростить отримання свого громадянства
Імовірно, що оновлена норма про російське громадянство для носіїв російської мови буде прийнята у весняну сесію.
Росія планує ввести новий принцип отримання громадянства, заснований на "праві ґрунту".
Головними критеріями для отримання російського громадянства стануть: зв'язок з територіями СРСР і Російської імперії, а також знання російської мови.
Один з авторів законопроекту Костянтин Затулін, розповідаючи про документ, відзначив його важливість для громадян України.
Корреспондент.net вирішив розібратися, як і чому Росія вирішила спростити процедуру отримання свого громадянства.
Запропонував Путін
На сьогоднішній день процедура отримання громадянства Росії прописана в законі "Про громадянство Російської Федерації" і визначається в указі президента Росії від 14 листопада 2002 року "Про затвердження Положення про порядок розгляду питань громадянства Російської Федерації".
Так, російське громадянство набувається при народженні, якщо один з батьків дитини є громадянином Росії.
Також громадянство РФ можна отримати за заявою, однак для цього потрібно щонайменше п'ять років прожити в Росії з моменту отримання посвідки на проживання. Іноді громадянство може надати своїм указом і президент Росії.
Пункт про носіїв мови з'явився в російському законодавстві після послання президента Росії Володимира Путіна 2012 року.
Тоді Путін доручив розробити прискорений порядок видачі громадянства "прямим нащадкам тих, хто народився і в Російській імперії, і в Радянському Союзі".
"Тоді прийняти її не вдалося, тому треба зробити це зараз", - пояснив Затулін.
За його словами, поправками займалися два роки. У закон вони оформилися лише в квітні 2014 року - через місяць після референдуму в Криму.
Закон про носіїв російської мови з'явився після анексії Криму
Але вони виявилися не зовсім дієвими для російськомовних, ймовірно через буквальне розуміння слів російського лідера про необхідність "відмовитися від свого сьогоднішнього громадянства".
"Якщо від усіх інших видів співвітчизників як свідчення відмови від іншого громадянства потрібна просто заява про вихід з громадянства, то від носіїв мови - не просто заява про вихід, але і відповідна довідка від цієї держави. І без цієї довідки документи не приймаються", - пояснив Затулін.
Вийшло так, що насправді ніхто таких довідок не дає: "Спробуйте в Україні отримати документ-подання в Росію про те, що ім'ярек вийшов з українського громадянства".
Нові поправки за "правом ґрунту"
Наприкінці минулого року російський перший заступник голови комітету у справах СНД, євразійської інтеграції і зв'язків зі співвітчизниками Костянтин Затулін і депутат Наталія Поклонська внесли нові поправки до законів "Про громадянство Російської Федерації" і "Про правове становище іноземних громадян у РФ".
10 березня комітет Держдуми у справах національностей схвалив законопроект Затуліна і Поклонської, що спрощує отримання російських паспортів носіями російської мови.
Карта Російської імперії, 1914 рік
Документ скасовує вимогу про надання довідки про вихід з іноземного громадянства - щоб, як зазначається в пояснювальній записці, не ставити процедуру в залежність "від волюнтаризму іноземних чиновників".
Крім того, вноситься "географічна" поправка.
У категорію "носіїв російської мови", відповідно до проекту, потраплять всі ті, хто народилися на території колишньої Російської імперії чи СРСР (без поправки на сучасні кордони).
Також пункт про носіїв мови охоплює осіб, чиї родичі по прямій висхідній лінії народилися в Росії.
"У разі прийняття цього закону отримати громадянство Російської Федерації можна буде не тільки за принципом крові, спорідненості, а й за принципом ґрунту. Основним критерієм буде знання російської мови, а також береться за основу зв'язок з територіями Радянського Союзу і Російської імперії", - розповів заступник голови комітету Держдуми у справах національностей Руслан Бальбек.
Карта СРСР
Бальбек додав, що тепер право на отримання російського громадянства отримають також російськомовні, що живуть на території України, Білорусі, Казахстану і так далі.
Українцям не вистачило пільг
Як розповів Затулін, за весь час дії положення про носіїв російської мови 2014 року тільки 24 українці змогли отримати російський паспорт за цим пунктом.
"При величезній кількості охочих отримати російське громадянство - перш за все, звичайно, біженців з України - цим пунктом змогли скористатися лише тисяча осіб", - розповів чиновник, зазначивши, що більша частина з них громадянства зовсім не мали.
Але попит великий. За даними російського міністерства закордонних справ, в період з 2014 до 2016 року громадянство Російської Федерації отримали майже 170 тисяч громадян України. Зокрема, в 2014 - 24141 осіб, в 2015 - 67400, за 9 місяців 2016 - 75497.
При цьому Київ говорить, що більша частина з них - кримчани.
Нагадаємо, що після початку конфлікту на Донбасі Росія ввела послаблення для українських громадян - стало можливо неодноразово продовжувати термін тимчасового перебування в РФ. Але восени 2015-го пільговий міграційний режим для українців Москва скасувала.
На українських громадян, крім вихідців Донецької і Луганської областей, стали поширюватися загальні правила: не більше 90 днів перебування протягом півроку, після цього потрібно або залишити країну, або оформити патент на роботу або інший статус.
Ймовірно, що оновлена норма про російське громадянство для носіїв російської мови буде прийнята у весняну сесію.
Примітно, що незадовго до внесення цих поправок до Держдуми на проблему знову звертав увагу Путін і поквапив всіх причетних.
Питання з отриманням російського громадянства, особливо певними категоріями громадян колишніх республік Радянського Союзу, ось ці питання повинні бути максимально розбюрокрачені
Минулого тижня Рада Держдуми ухвалила прискореним чином зібрати відгуки на законопроект про носіїв російської мови до 17 березня.