Президент Росії Володимир Путін виступив з посланням до Федеральних зборів і запропонував внести істотні поправки в Конституцію країни.
Володимир Путін виступив зі щорічним посланням до Федеральних зборів, в якому анонсував зміну структури влади в країні. Причому, реальних змін довго чекати не довелося. Уряд вже пішов у відставку.
Корреспондент.net зібрав головні тези Путіна.
Зміни до Конституції
Путін запропонував внести зміни до Конституції - створити новий державний орган і розширити повноваження парламенту.
У Конституції має бути закріплена роль Держради - органу при президенті, в який входять глави суб'єктів Федерації, члени уряду, спікери Держдуми і Ради Федерації, повпреди президента у федеральних округах.
Що стосується парламенту, то зараз президент отримує згоду Держдуми на призначення прем'єра, після чого сам призначає його і всіх міністрів. Цей порядок Путін запропонував змінити. Держдума повинна отримати право затверджувати голову уряду, чию кандидатуру пропонує глава держави. Також нижня палата парламенту зможе за поданням прем'єра затверджувати всіх віце-прем'єрів і міністрів. Президент після цього втратить право відхиляти затверджених Держдумою глав міністерств і буде зобов'язаний їх затвердити.
При цьому Росія залишиться президентською республікою. За президентом залишаться повноваження щодо відсторонення міністрів, прямий контроль над армією і правоохоронною системою. Але затверджувати всіх глав силових відомств президент зможе тільки за консультації з Радою Федерації. Це, за словами Путіна, має зробити роботу силових і правоохоронних органів більш прозорою і більшою мірою підзвітною суспільству.
Ще одна пропозиція - обмежити пріоритет міжнародного права в Росії.
Нові правила для президента
Путін пропонує скасувати норму, що одна особа може займати посаду президента Росії тільки два терміни поспіль. Вимоги ж до претендентів на пост президента країни Путін запропонував посилити. Вони повинні постійно проживати на території Росії не менше 25 років, а не 10, як зараз. У них не повинно бути ні на момент висунення, ні коли-небудь раніше іноземного громадянства або дозволу на проживання.
До речі, заборонити мати іноземне громадянство, вид на проживання або «інший документ, який дозволяє постійно проживати на території іншої держави», Путін пропонує і керівникам федеральних органів влади, депутатам, сенаторам, суддям і главам суб'єктів Федерації.
Затвердити зміни в Конститції можуть на референдумі.
Реакція
Відразу ж після послання Путіна у відставку пішов уряд Росії. Про це прем'єр Дмитро Медведєв повідомив під час зустрічі кабінету з президентом Володимиром Путіним. Медведєв зазначив, що запропоновані Путіним зміни Конституції поміняють баланс виконавчої, законодавчої та судової влади.
"У цьому контексті очевидно, що ми, як уряд Російської Федерації, повинні надати президенту нашої країни можливість приймати всі необхідні рішення і в цих умовах, я вважаю, було правильним відповідно до статті 117 Конституції РФ уряд Російської Федерації в нинішньому складі подав у відставку", - сказав Медведєв.
У відповідь на це Путін запропонував Медведєву зайняти пост заступника голови Ради безпеки. До формування нового уряду Медведєв також залишиться виконуючим обов'язки прем'єр-міністра.
Навіщо все це потрібно?
Опоненти Путіна кажуть, що вся історія з конституційними змінами і заміною Медведєва є вирішенням питання транзиту влади в 2024 році. "Головний підсумок послання Путіна: які ж дурні (і/або шахраї) всі ті, хто говорив, що Путін піде в 2024 році. Залишатися довічним одноосібним лідером- єдина мета Путіна і його режиму", - вважає російський опозиціонер Олексій Навальний.
"Краще діяти не навздогін, а з випередженням. Параметри транзиту влади, при якому Путін йде, але не в сторону, а кудись у новий верхній відсік ускладненої системи, задані, і щоб її побудувати, не обов'язково тепер чекати 2024 року", - вважає головний редактор Carnegie.ru Олександр Баун.
При цьому представники російської влади, навпаки, хвалять пропозиції Путіна. "Мені здається дуже правильна постановка завдання - посилення ролі парламенту, підзвітність міністрів уряду парламенту", - заявив президент Ощадбанку Герман Греф.
"Заходи щодо визначення нового статусу прем'єра, призначення, по суті, затвердження парламентом прем'єрів, віце-прем'єрів і міністрів, зберігають у президента право їх зміщення. Ці підстави щодо зміщення повинні бути більш строго визначені, інакше заходи за призначенням розмиваються. Це маленький крок, так, у бік парламентської республіки, але поки це ще не парламентська республіка", - вважає глава Рахункової палати Олексій Кудрін.