Ініціативу Центробанку РФ про заборону криптовалют у Росії обговорюють уже другий тиждень, Мінфін – проти.
Ще до публікації доповіді Центробанку про заборону криптовалют видання Bloomberg повідомило, що ініціатором заборони є ФСБ. У спецслужбі занепокоєні, що зростає анонімне фінансування російської опозиції. Втім, заборона може тривати недовго – позитивний приклад інших країн може змусити Росію переглянути своє ставлення.
Низька фінграмотність – одна із причин можливої заборони
У доповіді, яку Банк Росії опублікував 20 січня, перераховано низку загроз, які несуть із собою криптовалюти. Автори вказують, що криптовалюти "масово використовуються для здійснення платежів у межах злочинної діяльності". Завдяки анонімному характеру до них вдаються при відмиванні грошей, у наркоторгівлі і для фінансування тероризму, попереджають фахівці ЦБ.
Крім того, у Центробанку віднесли до ризиків високу волатильність курсу і поширеність шахрайства при торгівлі криптовалютами. У таких країнах, як Росія, з "недостатнім рівнем фінансової грамотності" населення це несе "потенційні ризики фінансовій стабільності". Зрештою, майнінг криптовалют ставить під загрозу енергозабезпечення будівель і просто заважає реалізовувати екологічний порядок денний РФ, вважають в ЦБ.
Найкращим вирішенням цих проблем Центробанк бачить заборонити майнінг криптовалют і їхній обіг на території РФ. За використання криптовалют як засобів платежу фахівці відомства пропонують встановити відповідальність. Під заборону також мають потрапити криптобіржі і криптообмінники. Фінансові організації втратять можливість вкладати гроші у криптовалюти.
Патерналізм і конкуренція із цифровим рублем
Експерти ЦП дотримуються цифри у 5 млрд доларів, коли оцінюють обсяг угод російських громадян із криптовалютами. Втім, підрахувати точну цифру неможливо, попереджає декан економічного факультету Європейського університету і дослідниця криптовалют Юлія Вим'ятніна. За її спостереженнями, росіяни переважно використовують криптовалюту як фінансові активи.
У пропозиції ЦБ є патерналістська позиція, яка неодноразово звучала з розляду інших питань, вважає Вим'ятніна. Наприклад, у грудні ЦБ запропонував обмежити продаж складних фінансових продуктів некваліфікованим інвесторам. "Наш ЦБ має нетерпиме ставлення до всього, що там назвали б "грошовим сурогатом", – пояснює дослідниця. – Плюс наш ЦБ досить справедливо відзначає, що інвестиції в криптовалюти – це дуже спекулятивна історія. Не виключено, що не всі, хто вкладають у це гроші, усвідомлюють, що відбувається".
Ще одним приводом для заборони, до якої вдається ЦБ, Юлія Вим'ятніна бачить роботу Центробанку над власним цифровим рублем. Чиновники можуть розглядати криптовалюти як конкурент їхньому дітищу. "Важливо, щоб ми не просто зробили цифровий рубль, а щоб він був прийнятий та його використовували, – пояснює вона можливу логіку банку. – А для цього потрібно привчити населення до того, що є офіційні цифрові гроші – і це добре. А все інше, що неофіційне, це погано”.
Суперечка про наслідки для високотехнологічних бізнесів
З критикою пропозицій ЦБ виступив засновник Вконтакте і Telegram Павло Дуров. Він застеріг російську владу від заборони криптовалют, бо це може призвести до відтоку із країни IT-фахівців і знищення низки галузей високотехнологічної економіки. Крім того, це завадить розвитку блокчейн-технологій, які "підвищують ефективність і безпеку багатьох видів людської діяльності – від фінансів до мистецтва".
Творець Яндекс.Маркету і гендиректор ДК DZ Systems Дмитро Завалішин у коментарі DW заочно посперечався з Дуровим. З його слів, заборона на криптовалюту відчутно не позначиться на високотехнологічних бізнесах. "Я не знаю жодного бізнесу (крім бізнесу, який забезпечує роботу власне криптовалют), який був би дійсно залежним від цієї технології, – каже він. – Я підкреслю, що блокчейн як технологія – це взагалі не те саме, що криптовалюти, і блокчейн ніхто не збирається забороняти".
З ним погоджується директор із продуктової стратегії ДК Т1 Сергій Іванов. "Заходи, яких вжито, не вплинуть на високотехнологічні бізнеси, адже в жодній з розвинених економік криптовалюти не є платіжним засобом і аналогом фіатних грошей", – переконаний Іванов. Він додає, що Росія рухається відповідно до загальносвітового тренду.
Водночас Дмитро Завалішин виступає з різкою критикою криптовалют. Він відзначає, що слово "валюта" у їхній назві – обман. Насправді, це нібито спекулятивний актив, який використовують для торгівлі наркотиками та інших протизаконних операцій. Творець Яндекс.Маркету також звертає увагу на те, що майнінг криптовалют шкодить екології, бо є "спалюванням енергії надаремно".
Російські власники криптовалют змінять юрисдикцію?
"Центробанк Росії обмежує не володіння криптовалютою, а тільки проведення операцій та тільки для приватних осіб, – трактує пропозиції ЦБ Іванов. – Така ж практика є загальновживаною в Канаді, Китаї, Норвегії та інших країнах". З його слів, ЦБ РФ не планує вводити нові обмеження для компаній, бо їхня діяльність і без того "регулюється низкою галузевих нормативних актів, що дозволяють контролювати джерела надходження та результат проведення операцій".
Юлія Вим'ятніна з Європейського університету вважає, що заборона матиме кілька основних наслідків. По-перше, у деяких регіонах може значно знизитися споживання електрики. У Росії почали частіше видобувати криптовалюту після заборони майнінгу у сусідньому Китаї. Крім того, ще на стадії обговорення, якою буде доля криптовалют у Росії, російські власники криптовалют шукатимуть можливість, як можна перейти в інші, лояльніші юрисдикції.
Вим'ятніна впевнена, що навіть якщо зараз обіг криптовалют заборонять, то згодом це рішення скасують із огляду на досвід інших країн. Це пов'язано з тим, що "криптовалюти не помруть, а, навпаки, розвиватимуться та модифікуватимуться у світі", вважає економіст.