НГ: Україна заплуталася в планах щодо Нафтогазу

Завтра уряд зобов'язаний передати на розгляд Комітету економічних реформ при президенті пропозиції щодо реорганізації компанії Нафтогаз України. Президент Віктор Янукович для підготовки проектів документів відвів чиновникам місяць, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете

Проте експерти зазначають, що протягом вересня ситуація змінилася: Україна і Росія знизили напруження інформаційної війни навколо газової проблематики і намагаються вирішити проблеми на основі компромісів. Тому план реструктуризації, можливо, буде відкладено.

Експерт з енергетичних питань Валентин Землянський сказав НГ: "Робоча група, до складу якої увійшли представники багатьох міністерств і відомств, наскільки мені відомо, продовжує роботу над документами. Це дуже складний процес - потрібно не лише розробити концепцію реформи, не порушує енергетичну безпеку держави, але також знайти взаєморозуміння з кредиторами Нафтогазу, передбачити правонаступність за діючими угодами компанії ". Експерт вважає, що ні саміт Східного партнерства, який відкрився вчора у Варшаві, ні українсько-російські газові переговори, що відбулися вчора ж у Москві, не мають прямого впливу на підготовку до реорганізації. "У розпорядженні президента було чітко вказано, що реформа Нафтогазу пов'язана з приєднанням України до Європейського енергетичного співтовариства. Ми вже взяли на себе зобов'язання по так званому Другому енергопакету ЄС і тому повинні розділити Нафтогаз на окремі компанії за видами діяльності - видобуток, транспортування, постачання газу ".

Реформа Нафтогазу пов'язана з приєднанням України до Європейського енергетичного
співтовариства. Ми вже взяли на себе зобов'язання по так званому Другому енергопакету ЄС і тому повинні розділити Нафтогаз на окремі компанії за видами
діяльності - видобуток, транспортування,постачання газу

На початку вересня, коли Київ тільки анонсував реформу, прем'єр-міністр Микола Азаров пояснив: Нафтогаз України як суб'єкт господарювання припинить своє існування. Буде ліквідаційний період, і через певний час, після дотримання всіх необхідних формальностей будуть діяти на цьому ринку зовсім інші, нові компанії ". Міністр енергетики Юрій Бойко пізніше уточнив, що з наступного року на продаж можуть бути виставлені неконтрольні пакети акцій таких структур, що входять зараз в Нафтогаз, як, наприклад, Укргазвидобування, Укртрансгаз, Черноморнафтогаз.

Ці заяви викликали занепокоєння Газпрому, представники якого запідозрили українську сторону в намірі під виглядом реформи відмовитися від виконання діючого контракту. Адже розпорядження Віктора Януковича з'явилося саме в той момент, коли провалилася чергова спроба Києва домовитися з Москвою про перегляд довгострокових газових угод, підписаних у 2009 році.

З наступного року на продаж можуть бути виставлені неконтрольні пакети акцій
таких входять зараз в Нафтогаз структур, як, наприклад, Укргазвидобування, Укртрансгаз, Черноморнафтогаз

Старший партнер юридичної фірми Ільяшев і Партнери Роман Марченко раніше пояснив НГ, що реформа не вплине на виконання чинних угод Нафтогазу: "Будь-яка реструктуризація передбачає збереження колишніх зобов'язань. Та схема, яку озвучують чиновники, припускає, що Нафтогаз буде розділений на три самостійні юридичні структури за видами діяльності. Виходячи з цієї схеми, можна припустити, що нова транспортуюча компанія стане контрагентом Газпрому за діючими контрактами на транзит газу в Європу; а структура, яка займатиметься поставками на внутрішньому ринку, візьме на себе зобов'язання Нафтогазу з купівлі російського газу ".

У середині вересня Віктор Янукович підтвердив: "Ми обов'язково виконаємо всі наші зобов'язання. Це питання є принциповим". Він сказав, що питання про модель реорганізації обговорюється і з кредиторами, і з діловими партнерами української компанії. Але тиждень тому міністр енергетики РФ Сергій Шматко заявив журналістам, що в Москві так і не зрозуміли, як буде виглядати модель реструктуризації компанії, з якою у "Газпрому" підписано довгострокові контракти. Як і сподівався міністр, на політичному рівні питання обговорювалося і в ході минулої суботи зустрічі Дмитра Медведєва і Володимира Путіна з Віктором Януковичем, і в кулуарах резиденції Завидово, де змогли поспілкуватися галузеві міністри.

Та схема, яку озвучують чиновники, припускає, що Нафтогаз буде розділений на три самостійні юридичні структури за видами діяльності

Експерт Землянський нагадав, що про підсумки зустрічі коротко повідомив український прем'єр, який не брав у переговорах участі: "Азаров сказав дві речі. Перше - Україна пропонує створити тристоронній консорціум з управління газотранспортною системою. До нього могли б увійти європейські структури," Газпром "і та нова українська компанія, яка після реструктуризації "Нафтогазу" буде створена на базі нинішнього "Укртрансгазу" і візьме на себе зобов'язання по транзиту. Це питання, наскільки мені відомо, перебуває на стадії обговорення і в ЄС, і в РФ. Друге, про що, за словами Азарова, була досягнута рамкова домовленість у Завидово: Україна знизить до рівня собівартості тариф на транзит російського газу до Європи, а "Газпром" знизить ціну на газ для української соціальної та бюджетної сфери - на цей сектор припадає десь 12-13 млрд. куб. м газу на рік. Але, думаю, питання ще не вирішене остаточно - ми поки не знаємо, чим завершилися вчорашні переговори в Москві ".

Експерт енергетичних програм Центру Разумкова Володимир Омельченко вважає, що оприлюднені прем'єр-міністром домовленості вже суперечать раніше оголошеної мети реорганізації Нафтогазу. "Який сенс створювати консорціум, якщо ми збираємося позбавити доходів компанію, що забезпечує транзит газу до Європи? Хто ж захоче увійти в такий консорціум - на рівних правах з фінансово неспроможною українською компанією? Звичайно, будь-яка сторона, що отримала таку пропозицію, поставиться до нього насторожено" . Втім, експерт додав, що зараз і питання реорганізації Нафтогазу, і можливі формати співпраці перебувають на стадії активного обговорення. "Експерти в складі робочої групи продовжують готувати пропозиції, але, думаю, вони будуть поки тільки формальними. Оскільки газова тематика виведена на вищий політичний рівень, ніякі пропозиції не матимуть сенсу, поки не домовляться президенти Янукович і Медведєв. Їхня зустріч, наскільки відомо, планується на 18 жовтня. А після неї, ймовірно, можна буде обговорювати питання про те, як і для чого насправді будуть реструктуризувати Нафтогаз, - вважає Омельченко.

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів