НГ: Київ підганяє бюджет під ціну на газ

Український уряд відновив підготовку до затвердження у Верховній Раді проекту держбюджету на наступний рік, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете.

Документ базується на нинішній ціні газу, яку в Києві досі вважають необґрунтовано високою - понад 400 дол за 1 тис. куб. м з урахуванням 100-доларової знижки. Місяць тому робота над головним фінансовим документом була припинена: українська влада хотіла дочекатися завершення переговорів з Газпромом.

Хоча в Києві вже кілька разів анонсували підписання нових газових угод, які передбачають, за словами чиновників, зниження ціни газу до 230-250 дол, проте ні про дату затвердження контрактів, ані про їх зміст досі нічого офіційно не відомо. Прем'єр-міністр Микола Азаров не пояснив членам уряду, що відбувається, а тільки розпорядився продовжити підготовку бюджету, що базується на чинній ціні. Урядові чиновники уточнюють, що через формулу, на яку в 2009 році погодилася Юлія Тимошенко, в першому кварталі 2012 року ціна газу збільшиться ще приблизно на 50 дол.

Азаров не пояснив членам уряду, що відбувається, а тільки розпорядився продовжити підготовку бюджету, що базується на чинній ціні

Бюджет з такими параметрами буде розглядатися у Верховній Раді 21-23 грудня, повідомив глава фракції Партії регіонів Олександр Єфремов. Він уточнив, що підготовка до затвердження жорсткого варіанту держбюджету зовсім не означає, що газові переговори з Росією зірвано: "Ми домовилися, що затвердимо бюджет на 2012 рік на базі тієї ціни, яка є, але ми сподіваємося, що вдасться підписати договір про нову ціну. І тоді у нас буде можливість скорегувати вже прийнятий бюджет".

Експерт з енергетичних питань Валентин Землянський вважає високою ймовірність того, що до 21 грудня українсько-російські газові угоди будуть підписані. Він зауважив НГ, що робота над документами перебуває на завершальній стадії, а уряд України розробив два бюджетні сценарії. Який з них буде подано на затвердження парламенту - залежить від результатів українсько-російських переговорів.

Експерт Інституту енергетичних досліджень Юрій Корольчук сказав НГ: "Якщо буде потрібно, депутати і 31 грудня зберуться, щоб затвердити оптимістичний сценарій держбюджету, адже від ціни на газ залежить економічна ситуація в Україні в цілому". Він допустив, що зараз уряд заявив про загрозливо високу ціну газу, щоб через два тижні виборці не критикували майбутні українсько-російські угоди, а сприйняли їх як порятунок. Адже, як раніше заявляли українські чиновники, сторони домовляються про зниження ціни на газ майже вдвічі. Землянський уточнив, що зараз, за ​​його інформацією, розглядається ще більш вражаючий варіант: "Ціна може бути навіть нижчою за 200 доларів. Білорусь отримала ціну в 165,5 долара за тисячу кубометрів в обмін на контроль Газпрому над білоруською газотранспортною системою, що забезпечує тільки 20% транзиту до Європи. Україна, якщо ми говоримо про створення газотранспортного консорціуму з управління ГТС, яка забезпечує до 80% транзиту, може сподіватися на адекватні знижки".

Якщо буде потрібно, депутати і 31 грудня зберуться, щоб затвердити оптимістичний сценарій держбюджету, адже від ціни на газ залежить економічна ситуація в
Україні в цілому

За інформацією Землянського, такі домовленості, які поки публічно не озвучені, базуються на тому, що СП з управління ГТС буде українсько-російським, а розподіл часток у ньому - 50 на 50. "Причому, наскільки мені відомо, в консорціум увійдуть не тільки магістральні газопроводи, а й мережа підземних сховищ. Адже ці унікальні для Європи об'єкти технологічно нерозривно зв'язані", - пояснив експерт. Раніше деякі українські чиновники допускали, що СП з Газпромом буде створено тільки на базі газопроводів, а сховища газу залишаться за рамками цього проекту в українській держвласності.

Минулої суботи українська газета Дзеркало тижня повідомила, що готуються документи про створення двох СП: перше - з управління ГТС, друге - для поставок газу на внутрішній ринок. Експерт Корольчук допускає, що другий проект буде реалізований за участю компаній-посередників, які на цей момент вже контролюють значну частину українських облгазів, а також промислових підприємств, які є найбільшими споживачами газу.

Українська опозиція заявляє, що влада намагається уникнути масштабної економічної кризи і тому готується віддати під контроль Газпрому національне надбання - один з найбільш містких в Європі ринків газу та ГТС. Лідер партії Фронт змін Арсеній Яценюк зажадав від уряду передати в парламент проекти документів, що готуються. Він повідомив: "Готується бартер: Україні - тимчасове зниження ціни на газ і надії для президента Януковича хоч якось утриматися при владі, натомість Росія отримає наше стратегічне надбання - ГТС. За ефемерні газові знижки у формі кредиту доведеться розплачуватися також здачею Газпрому внутрішнього газового ринку і стратегічних промислових об'єктів, як це було в Білорусі".

Опозиція заявляє, що влада намагається уникнути масштабної економічної кризи і тому готується віддати під контроль Газпрому національне надбання - один з
найбільш містких в Європі ринків газу і ГТС

Юрій Корольчук вважає побоювання опозиції частково виправданими: "Дійсно, ми можемо отримати суттєву знижку в ціні на газ. Але ніхто не сказав, як ця знижка буде оформлена - змінять базову формулу ціноутворення чи будуть діяти якось інакше? Адже в момент підписання харківських угод теж багато говорили про знижку, але, виявилося, що Росія погодилася тільки знизити експортне мито. У будь-якому випадку Газпром в нових угодах закріпить терміни дії знижки - рік-три-п'ять, вона не буде вічною".

Експерт підтримав опозицію і щодо побоювань, що газові домовленості Москви і Києва зірвуть процес євроінтеграції України. "Євросоюз в цій сфері створив для Газпрому індивідуальні умови. Україна ж зобов'язана керуватися положеннями Європейської енергетичної хартії. Може виявитися, що домовленості з Газпромом прямо суперечать цьому документу", - вважає Корольчук. Він прогнозує роздратування європейських лідерів ще і в тому випадку, якщо газове СП буде двостороннім, без участі представників ЄС. "Деякі українські чиновники говорять, що, мовляв, створимо зараз консорціум з управління ГТС з російською стороною, а європейська зможе підключитися пізніше. Але я сумніваюся, що європейці сядуть за стіл, за яким без них щойно пообідали".

Євросоюз у цій сфері створив для Газпрому індивідуальні умови. Україна ж зобов'язана керуватися положеннями Європейської енергетичної хартії

Валентин Землянський погодився, що нинішня ситуація політично складна і теоретично може ускладнити відносини України з ЄС. "Але давайте говорити відверто: Україна приєдналася до європейської хартії, сподіваючись посилити свої переговорні позиції. Насправді, коли нам потрібна допомога в складній ситуації з переговорами про ціну газу, з боку ЄС ми отримали політичні резолюції та безапеляційні розпорядження. Україну залишили один на один з Газпромом, наша влада робить все, щоб самостійно знайти вихід із ситуації. Йдеться про порятунок економіки", - зауважив він.

Експерти сходяться на думці, що офіційний Київ дочекається 19 грудня, коли запланований саміт Україна-ЄС, щоб остаточно прояснити ситуацію з намірами Євросоюзу: чи справді Брюссель зацікавлений у зближенні з Києвом або шукає підстави, аби відмовити в євроінтеграції. "Існує ймовірність, що вже 20 грудня в Москві будуть підписані газові угоди. А на наступний день - затверджено новий держбюджет", - сказав НГ один з українських чиновників.


***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.