НГ: Україну призначили в зону

Учора на саміті Україна-ЄС в Києві не було парафовано Угоду про асоційоване членство, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете.

У момент здачі номера до друку вирішувалося питання про затвердження тексту Угоди про зону вільної торгівлі (ЗВТ), що є складовою частиною Угоди про асоціацію. Це дозволяє Києву продовжити політику торгів з тактичних питань з ЄС та РФ. Але переговорні позиції після вчорашніх подій стануть помітно слабшими.

Саміт Україна-ЄС, до якого сторони готувалися протягом року, відбувся у складній і навіть нервозній обстановці. До останнього моменту не було відомо, чим він завершиться. Раніше планувалося, що тексти двох угод будуть затверджені одночасно, адже створення ЗВТ формально є лише однією із складових частин асоційованого членства України в ЄС. Однак саме в політичній площині виникло безліч проблем. Їх уособленням стала Юлія Тимошенко, суд над якою в Європі сприйняли як свідчення порушення в Україні і демократичних норм, і прав людини. "Справа не в особистості самої Тимошенко, а в системних проблемах, які поки не дозволяють Україні стати частиною ЄС", - пояснив напередодні саміту один з єврочиновників.

Справа не в особистості самої Тимошенко, а в системних проблемах, які поки не дозволяють Україні стати частиною ЄС

Тим часом, Київ у справі Тимошенко дотримується спочатку обраної лінії, роблячи акцент на тому, що виконавча влада в демократичній державі не втручається в діяльність судової гілки. Віктор Янукович напередодні саміту визнав, що проблема Тимошенко є найгострішим питанням у переговорах між Україною та ЄС. Він пояснив, що в ході зустрічі з єврокомісаром Штефаном Фюле передав Брюсселю своє бачення: "Наша позиція дуже проста. Виконана величезна робота для підготовки двох документів - угод про асоціацію з ЄС і створення зони вільної торгівлі. Зі слів єврокомісара, які я почув, до України немає ніяких зауважень, крім зауваження, що стосується Тимошенко".

При цьому Україна в останній момент висунула нову вимогу ЄС: вказати в Угоді про асоційоване членство перспективу отримання повноправного членства. У сформованих обставинах європейська сторона визнала цю вимогу нездійсненною. У результаті вчора було знайдено вихід із ситуації у вигляді спільної політичної заяви лідерів ЄС і президента України: "Сторони досягли спільного розуміння щодо повного тексту Угоди про асоціацію, який визначить майбутнє договірно-правової бази відносин Україна-ЄС. Тепер відкритий шлях для технічного завершення остаточного зведеного варіанту Угоди, в тому числі глибокої і всеосяжної зони вільної торгівлі, з метою її якнайшвидшого парафування".

Україна в останній момент висунула нову вимогу ЄС: вказати в Угоді про асоційоване членство перспективу отримання повноправного членства

Керівник Міжнародного інституту демократій Сергій Таран у коментарі НГ зазначив, що Київ затіяв свою гру, щоб мати можливість на претензії відповісти претензіями: "Враховуючи, як амбітні цілі ставилися, саміт можна назвати провальним. Але це провал не України, а команди Януковича. Влада так боялася політичної конкуренції з боку Тимошенко, що принесла стратегічно важливе рішення про євроінтеграцію в жертву ідеї арешту лідера опозиції". Таран вважає, що офіційний Київ не відмовився від намірів зближуватися з Європою, тим більше, що цього вимагає і великий бізнес, і суспільство, а вирішив лише відкласти складне питання. "Теоретично, звичайно, нічого не заважає парафувати Угоду про асоціацію пізніше, через рік, наприклад, коли Тимошенко вже не зможе скласти конкуренцію соратникам Януковича на парламентських виборах. Тільки треба враховувати важливу обставину: формальні вимоги ЄС залишаться колишніми, але імідж Януковича в очах західних лідерів погіршиться, до нього будуть ставитися з більшою недовірою, ніж раніше", - зазначив експерт.

Зрозуміти позицію Януковича лідери ЄС спробували вчора за годину до саміту: відбулася бесіда віч-на-віч українського президента з главою Єврокомісії Жозе Мануелем Баррозу і головою Ради ЄС Херманом ван Ромпеєм. Хоча планувався короткий обмін думками, розмова затягнулася. Потім лідери відкрили пленарне засідання 15-го саміту. Крім того, лідери ЄС запланували окрему зустріч з лідерами української опозиції, в тому числі із соратниками Юлії Тимошенко, яких саме європейська сторона запросила до участі в саміті.

Влада так боялася політичної конкуренції з боку Тимошенко, що принесла стратегічно важливе рішення про євроінтеграцію в жертву ідеї арешту лідера
опозиції

Учора перший віце-прем'єр України Андрій Клюєв пояснив сенс оприлюдненої лідерами України та ЄС заяви про завершення переговорів про асоціацію: документи будуть парафовані через місяць-півтора. За повідомленням агентства УНІАН, глава президентської адміністрації Сергій Льовочкін уточнив: "Це може статися і в лютому, і в січні, і в грудні. Все залежить від бюрократичної машини, як вона підготує текст".

Тим часом, агентства повідомляли про затримання міліцією півтора десятків активістів, які прийшли до адміністрації президента з плакатами на підтримку євроінтеграції. Оскільки ініціатори акції подали офіційну заявку на її проведення і явно не представляли ніякої загрози ні для кого, то дії міліції вкотре викликали здивування європейців. По суті, події на вулиці стали ще одним штрихом до загального враження про неготовність України до інтеграції в ЄС.

Керівник Агентства моделювання ситуацій Віталій Бала сказав НГ, що саме по собі парафування - це тільки затвердження узгоджених текстів документів, технічний момент: "Але в нашому випадку це найважливіший символ. Це наче зелене світло: європейці нам його ввімкнули, а як ми проїдемо перехрестя - залежить від нас, від того, чому навчилися і як знаємо правила. Якщо б 19 грудня документ було парафовано, то ми перейшли б на новий етап - підготовки до їх підписання та ратифікації в парламентах країн - членів ЄС. Було б пройдено той рубіж, після якого зовнішньополітична лінія України стала б чітко й остаточно визначеною, що не дозволяє повертатися до торгів щодо членства в об'єднаннях СНД під управлінням Росії, які розглядаються як альтернатива євроінтеграції".

До парламентських виборів як мінімум триватиме період зовнішньополітичної
невизначеності: крок у бік РФ, крок - до ЄС

Один з українських чиновників сказав НГ, що до осені цього року саме такий сценарій і реалізовувався. За його словами, палиці в колеса українській євроінтеграції встромила Росія, яка пов'язала питання зовнішньої політики з ціною на газ: "Від нас не вимагають скасувати плани і розвернутися на 180 градусів. Просять лише відкласти на певний час зближення з Європою. Ціна питання - зниження ціни на газ вдвічі, а, можливо, до білоруського рівня. Ви розумієте, що це означає за рік до парламентських виборів". Чиновник зазначив, що вчора газова проблематика обговорювалася також в ході зустрічі Януковича з європейськими лідерами, але яких висновків дійшли співрозмовники, в момент здачі номера до друку не було відомо.

Зате прем'єр-міністр Микола Азаров, перебуваючи з візитом у Чехії, вчора заявив, що сподівається на підписання нового українсько-російського газового договору до кінця року: "Переговори йдуть важко. Але в найближчі дні є надія, що ми виробимо компромісне рішення. Для нас це особливо важливо, тому що починається новий рік, і ми хотіли б увійти в нього з уже модернізованим договором і нормальними цінами на газ, які не підривають нашу економіку". Передбачається, що сьогодні питання може бути вирішено в ході зустрічі Дмитра Медведєва з Віктором Януковичем у Москві.

Віталій Бала, коментуючи можливий розмін зовнішньополітичної стратегії на газову тактику, сказав "НГ", що таке рішення дозволило б українській владі вирішити нагальні економічні проблеми на період до парламентських виборів, але породило б набагато більше проблем до президентських виборів 2015 року: "Безкоштовний сир буває тільки в мишоловці, що вкотре підтвердилося харківськими угодами, підписаними навесні 2010 року. Так, на рік ми отримали перепочинок з цінами на газ. А тепер потрібні нові поступки. Так буде без кінця. І єдиний вихід із цієї ситуації - посилити свої позиції на переговорах з Росією, ставши частиною ЄС".

Керівник громадської організації Український дім Павло Грицак вважає, що найближчим часом нічого не зміниться: "Як показав саміт Україна-ЄС, наша влада живе одним днем ​​і цим перекреслює стратегію розвитку країни. Думаю, до парламентських виборів як мінімум триватиме період зовнішньополітичної невизначеності: крок у бік РФ, крок - до ЄС ".
Депутат від правлячої Партії регіонів Леонід Кожара сказав інформагентствам, що взяти паузу варто, виходячи з подій в самому Євросоюзі: Україні слід зачекати, щоб прийняти рішення про інтеграцію, виходячи з національних інтересів, сказав він.

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.