Президент України Віктор Янукович в рамках соціальної реформи озвучив ряд щедрих обіцянок. З літа держава відновить видачу компенсацій населенню за заморожені вклади радянського Ощадбанку, а з травня - почне видавати іпотеку під 2-3% річних. Експерти висловлюють сильні сумніви в тому, що ці обіцянки будуть виконані, - пише Ольга Самофалова в російській газеті ВЗГЛЯД.
Президент України Віктор Янукович в середу на розширеному засіданні уряду виступив із чотирма основними напрямками соціальної реформи, назвавши їх новими соціальними ініціативами.
Зокрема, він висловився за відновлення соціальної справедливості, ліквідувавши пільги для тих, хто в їх не потребує. По-друге, виступив за перетворення підходів до оплати праці і податків на соціальне страхування, додавши необхідність ввести податок на багатство. Плюс потрібно модернізувати сфери соціального забезпечення, перейти до адресної допомоги. Четвертим напрямком він назвав створення нових робочих місць.
Янукович пообіцяв, що, незважаючи на економічну кризу, буде вимагати від уряду послідовного збільшення зарплат бюджетникам, пенсій та виплат при народженні дитини
Янукович пообіцяв, що, незважаючи на економічну кризу, буде вимагати від уряду послідовного збільшення зарплат бюджетникам, пенсій та виплат при народженні дитини. Він пообіцяв збільшити бюджетні витрати на допвиплати різним соціальним верствам, зокрема ліквідаторам Чорнобильської аварії, пенсіонерам, малозабезпеченим сім'ям, військовослужбовцям тощо.
Разом з цим Янукович виступив з двома цікавими пропозиціями. По-перше, він доручив до кінця 2012 року виплатити компенсації 6 млн вкладників Ощадбанку СРСР, у яких знеціненими виявилися вклади до 1 тис. гривень (близько 3,5 тис. рублів), передає Інтерфакс. Виплату планується почати в червні цього року. Нагадаємо, що індексацію знецінених вкладів в співвідношенні 1 радянський карбованець до 1,05 гривні України почала ще в 1996 році. Найбільша сума на це була виділена у 2008 році (6,5 млрд гривень). Однак в 2011 році вперше в держбюджеті на ці цілі не було передбачено коштів. Причому в чинному держбюджеті на 2012 рік видатки на ці цілі також не передбачені. Де Україна знайде кошти на ці виплати, Янукович не уточнив.
У цілому більшість країн колишнього СРСР, у тому числі Росія, продовжують розплачуватися за радянськими боргами Ощадбанку. Цікаво, що серед республік колишнього СРСР швидше за всіх компенсувала збитки вкладників Литва. Там на компенсації вкладникам Ощадбанку було направлено 80% доходів від приватизації. У Казахстані на борги за вкладами Ощадбанку були випущені облігації з розрахунку 100 доларів за кожні 15 тис. радянських рублів.
Янукович виступив з двома цікавими пропозиціями. По-перше, він доручив до кінця 2012 року виплатити компенсації 6 млн вкладників Ощадбанку СРСР, у яких знеціненими виявилися вклади до 1 тис. гривень
В Азербайджані раніше обіцяли компенсувати вклади до 2016-2018 років на 5 млрд рублів за курсом 0,5-1 долар за 1 рубль. Однак законопроект з цих виплат тільки вступив на обговорення в парламент у грудні минулого року. У Вірменії збираються повернути вклади до 2015 року, в першу чергу пенсіонерам та нужденним. Білорусія поки не має ресурсів для повноцінного вирішення проблеми з радянськими вкладами в Ощадбанку. Естонія раніше заявила, що втрати естонських вкладників Ощадбанку повинні компенсувати правонаступники СРСР, тобто Росія. Латвія дотримується такої ж думки.
Разом з бажанням відновити компенсації за вкладами президент України пообіцяв українцям ввести держпрограму іпотечного кредитування під 2-3% річних. При цьому реальні ставки з житлової іпотеки в країні зараз знаходяться на рівні 15%. За словами Януковича, така програма почне діяти вже з травня 2012 року. Грошей у бюджеті на ці видатки також не передбачено.
"Вартість кредитів (іпотечних) для громадян буде складати не більше 2-3% річних, решта банкам компенсує держава. Такі кредити будуть розраховані на 10-15 років", - цитує Януковича РІА Новости. За його словами, програма державного іпотечного кредитування дозволить створити нові робочі місця в будівельному комплексі, підняти рівень виробництва будівельних матеріалів і стимулюватиме внутрішній попит. "Завдяки іпотечній програмі внутрішній ринок отримає новий імпульс, нові якості економіки", - додав Янукович.
В цілому основні тези президента Україна з соціальної політики експерти вважають цілком обґрунтованими, хоч і дорогими
Прем'єр-міністр України Азаров у свою чергу пообіцяв внести поправки до бюджету на 2012 рік з урахуванням нової соціальної політики Януковича. За його словами, уряд повинен виконати завдання президента "за рахунок зростання економіки, оптимізації адміністрування податків, збільшення виробництва".
У цілому основні тези президента України з соціальної політики експерти вважають цілком обґрунтованими, хоч і дорогими. Як заявив міністр соціальної політики України Сергій Тігіпко, на реалізацію більшості соціальних ініціатив президента в поточному році буде потрібно близько 16 млрд гривень. Однак у цю суму не входить забезпечення програми з іпотечного кредитування.
"Що стосується надходжень і видаткової частини, то ми повністю прорахували ці ініціативи, якщо не вважати стимулів за іпотечним будівництва, то разом з виплатами по вкладах (Ощадбанку колишнього СРСР - прим.), то це близько 16 млрд гривень у цьому році", - сказав Тігіпко. При цьому він запевнив, що мінфін має ці кошти. За словами Тігіпка, необхідне фінансування можна забезпечити, зокрема, введенням податку на розкіш, а також є можливість для збільшення надходжень до держбюджету від митниці.
Швидше за все, це традиційні гасла, які будуть використовуватися під час
передвиборних перегонів як обіцянки збоку всіх учасників виборів
Тим часом експерти не поділяють оптимізму мінфіну щодо двох щедрих ініціатив президента - з компенсацій заморожених внесків Ощадбанку СРСР і введення двопроцентної іпотечної держпрограми.
Виконавчий директор Міжнародного фонду Блейзера Олег Устенко відзначає, що жоден передвиборчий рік не обходиться без таких полупопулістскіх заяв про вклади радянського Ощадбанку та житлову проблему. "У мене є великі сумніви щодо двопроцентної іпотеки і щодо вкладів радянського Ощадбанку. Швидше за все, це традиційні гасла, які будуть використовуватися під час передвиборних перегонів як обіцянки збоку всіх учасників виборів", - говорить експерт. Нагадаємо, що в жовтні цього року відбудуться вибори до Верховної ради.
"Кредитування іпотеки - це взагалі проблематична річ. Я бачу тут колосальні ризики. Жоден банк не кредитуватиме населення під 2% річних при реальних іпотечних ставках 15% річних у гривнях. З урахуванням інфляції, яка в цьому році прогнозується офіційно в 7,8% , державі доведеться компенсувати втрати банків у 5,2% від ставки з бюджету, тобто за рахунок платників податків. Сумніваюся, що ця програма спрацює", - вважає експерт. "Виключаючи ці дві ініціативи, все інше здається більш-менш розумним", - резюмує експерт.
Кредитування іпотеки - це взагалі проблематична річ. Я бачу тут колосальні ризики. Жодний банк не кредитуватиме населення під 2% річних при реальних іпотечних ставках 15% річних у гривнях
Однак сума планованих витрат на соціальні програми не викликає оптимізму. "16 млрд гривень - це 2 млрд доларів, і це колосальна сума для України. Наш ВВП у 2012 році, припустимо, складе 170 млрд доларів, де 40% грошей перерозподіляється через бюджет, тобто близько 70 млрд доларів. Виходить, що на 70 млрд доларів ми вішаємо ще ці 2 млрд доларів, а це більше 2% бюджету України. Уряд таргетує дефіцит цього року на 2,5% ВВП. Але яким чином вдасться витримати цей параметр при таких збільшилися соціальних витратах, незрозуміло", - міркує Олег Устенко.
За словами експерта, президент висунув тезу, що тіньовий сектор економіки України скорочується, а отже, з'являються додаткові надходження в бюджет, які треба починати витрачати. "Це сумнівна теза, оскільки я не впевнений, що відбувається серйозне скорочення тіньового сектора економіки. Про це можна було б говорити, якби ми бачили колосальний прорив в інвестиційному та бізнес-кліматі. Але ми цього не бачимо", - міркує експерт фонду Блейзера.
"Говорити про те, що податкові служби країни стали отримувати більше надходжень від підприємств, напевно, можна, але, швидше за все, це сталося не за рахунок поліпшення бізнес-клімату, а за рахунок посилення процедур, наприклад адміністрування податків", - продовжує він. Тому уряду нічого не залишається, як перерозподіляти видаткову частину бюджету для реалізації соціальних ініціатив, підсумовує Устенко.
***
У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст цих матеріалів