Нещодавно прийнятий в Україні закон про захист інтересів українських експортерів навряд чи стане проблемою для російських імпортерів навіть в умовах тривалої сирної війни, вважають експерти, - пишуть Марія Селіванова і Марина Селіна у статті для РІА Новости.
Вони вважають, що Україна не піде на ескалацію конфлікту в період гострої фази переговорів про ціну на газ. Крім того, Україна сама зацікавлена в більшій частині російського імпорту: наша сировина сприяє безперебійній роботі їхніх підприємств.
Президент України Віктор Янукович у вівторок 20 березня підписав закон, який дозволить українській владі приймати адекватні заходи проти країн, що обмежують продаж українських товарів.
Захищати інтереси своїх виробників, за новим законом, українська влада може різними способами: ввести ембарго (повна заборона на ввезення) для якоїсь категорії товарів з недружньої країни або ж часткова заборона на ввезення товарів, а також ввести мита, відмовитися від пільгового режиму ввезення, ввести квоти і ліцензії.
Газове питання обернулося сирною війною
Теоретично підписання цього документа для російської влади могло становити реальну загрозу на тлі "сирного" конфлікту.
У січні 2012 року у відносинах між Росією і Україною розгорівся черговий скандал: Україна вирішила вдвічі - порушуючи контракт - знизити обсяг закупівлі дорогого російського газу.
У цей же час Росспоживнагляд повідомив, що постачені в РФ з України сири повинні класифікуватися як сирний продукт через великий вміст рослинних компонентів. Відомство в прес-релізі відзначило загальне погіршення якості молочної продукції українських виробників.
Експерти говорили, що сирний конфлікт - це відповідь Росії на дії української влади. Українські сировари стверджують, що претензії росіян безпідставні, і пропонують перевірити якість продукції.
Наразі Росспоживнагляд заборонив ввезення на територію країни сирної продукції семи підприємств через її неналежну якість. Очікується, що фахівці Росспоживнагляду перевірять якість сирів в українських експортерів 26 березня.
Ескалація конфлікту неможлива
Новий закон, покликаний захистити інтереси українських товаровиробників, теоретично міг би стати приводом для санкцій проти російських експортерів. Але на практиці цього не станеться, стверджують експерти.
Прийняття цього закону - це дуже дивне політичне рішення, за яким навряд чи підуть реальні дії, говорить РІА Новости старший науковий працівник московського Інституту країн СНД Валентина Гойденко. "Не думаю, що можуть бути якісь аналоги сирної війни, - міркує вона. - України - великий споживач газу, нафти, іншої сировини, і всяка спроба змінити формулу постачань може окошитися Україні".
Україна нічим відповісти на жорсткість економічної політики збоку РФ й інших країн Митного Союзу - Білорусі та Казахстану, говорить експерт. "Створений митний простір є досить серйозним ринком для українських товарів, які не потрібні в Європі", - пояснила Гойденко.
Україна - великий споживач газу, нафти, іншої сировини, і всяка спроба змінити
формулу постачання може окошитися Україні
"Зараз Україна ніяк не зможе відповісти Росії і якось захистити своїх виробників, наприклад, сироварів, оскільки тривають переговори щодо газу", - говорить РІА Новости експерт Економічної експертної групи Ілля Прилепський. Україна, зацікавлена в зниженні цін на російський газ, не піде на загострення економічних відносин, вважає експерт.
Крім того, "у Росії з Україною досить великі виробничі зв'язки", зазначив він. "Україні невигідно блокувати імпорт цієї категорії товарів, інакше може зупинитися виробництво в самій Україні", - стверджує експерт.
У відповідь на заборону ввезення українських сирів мало б сенс ввести заборону на ввезення будь-яких споживчих товарів з РФ, але їхнє постачання в Україну не надто велике.
"З точки зору великої політики Україна зараз контрпродуктивно відповідати війною на війну, - погоджується керівник Центру прикладних політичних досліджень
Пента (Київ) Володимир Фесенко. - Хоча "сирна" війна РФ щодо України має штучний характер, і українські сири нічим не гірші російських". Якби проблема насправді стосувалася якості української молочної продукції, то її можна було б вирішувати іншими, більш спокійними методами, наголосив Фесенко.
Статистика не на користь України
Ресурси для симетричної відповіді на заборону ввезення сирної продукції в Україні, дійсно, обмежений. І справа не тільки в тому, що "Україна більшою мірою зацікавлена в роботі на російському ринку, ніж Росія на українському", каже Володимир Фесенко.
Справа в тому, що в України з Росією є певний диспаритет у торгових взаєминах: Україна експортує менше, ніж імпортує, пояснив Фесенко. "Це пов'язано, перш за все, з закупівлями російських енергоносіїв у великих обсягах за досить високою ціною", - зазначив він.
Доказ тому - російська статистика. За даними Росстата, в 2010 році (за 2011 рік інформації поки немає), Росія експортувала в Україну товарів на 23,143 млрд доларів. При цьому імпорт товарів склав 14,044 млрд доларів.
Більшість товарів, що ввозяться з Росії, необхідні, перш за все, для безперебійної роботи української промисловості - і значить, вони навряд чи стануть об'єктом для санкцій
При цьому, в 2010 році, за даними ITC (це об'єднане агентство ООН і СОТ) чверть російського імпорту в Україну становить мінеральна сировина і нафта - майже на 5,9 млрд доларів. На продукцію машинобудування та атомної промисловості припадає 1,2 млрд доларів. Україна імпортує з Росії сталь на 940 млн доларів. Далі за обсягом постачань слідують електричні товари, компоненти для хімічного виробництва, пластмаси, компоненти для виробництва транспорту, папір.
Тобто більшість ввезених з Росії товарів необхідні, перш за все, для безперебійної роботи української промисловості - і значить, вони навряд чи стануть об'єктом для санкцій.
Товари народного споживання (ТНС) з Росії, які могли б потрапити під санкції за історію з українським сиром, в першу двадцятку (за вартістю) не входять. На 26 місці в списку російського імпорту в Україну розташовується какао (імпорт склав 77,5 млн доларів). Російські постачання кави і чаю в Україну досягли 56 млн доларів. Частка іншого імпорту ТНС ще менш значима.
Виходить, що новий закон, підписаний президентом Януковичем, навряд чи зможе мати загрозу для російських імпортерів товарів до України.
***
У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст цих матеріалів