НГ: Янукович опинився поза грою Путіна

До Верховної Ради досі не внесено на ратифікацію текст угоди про зону вільної торгівлі (ЗВТ) з СНД. Днями президент Віктор Янукович обговорював з обраним президентом РФ Володимиром Путіним можливість синхронної ратифікації документа в російському та українському парламентах, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете .

Але коли Держдума прийняла таке рішення, Верховна Рада проголосувала за звернення до Євросоюзу з проханням прискорити підготовку документів про створення ЗВТ між Україною та ЄС.

Глави урядів восьми країн СНД, серед яких був і український прем'єр Микола Азаров, підписали угоду про ЗВТ 18 жовтня минулого року. У листопаді український кабінет міністрів відзвітував, що текст документа переданий до Верховної Ради для підготовки до ратифікації. Проте вже в лютому ц. р. керівництво українського парламенту повідомило, що такий документ досі не зареєстрований, а значить, парламентські комітети, відповідальні за підготовку ратифікаційної презентації угоди, не можуть приступити до роботи.

На початку поточного тижня, готуючись до поїздки в Москву в якості спостерігача на саміті ЄврАзЕС, президент Янукович сказав російським ЗМІ, що в підготовці до ратифікації угоди про ЗВТ з СНД залишилися технічні деталі і нюанси. Уже в Москві, відповідаючи на пропозицію Путіна синхронно затвердити документ у Раді і Думі, український лідер сказав: "Працюємо. Ми обов'язково будемо це питання вирішувати". Але російські депутати, не чекаючи рішень українських колег, ратифікували угоду того ж дня. А у Верховній Раді вранці 20 березня були несподівано зареєстровані й відразу ж затверджені звернення до Євросоюзу з проханням прискорити процеси євроінтеграції України, включаючи створення зони вільної торгівлі з ЄС.

Керівник парламентської фракції Партії регіонів Олександр Єфремов не вважає це зрадою партнера або подвійний грою. Він пояснив журналістам, що Верховна Рада не протиставляє процеси створення ЗВТ з ЄС і в рамках СНД. Політик підтвердив, що українські депутати готові розглянути і затвердити документ, що розвиває торгово-економічні відносини в Співдружності, однак зроблять це тільки після детального вивчення всіх пунктів угоди. Співробітник одного з профільних комітетів Верховної Ради неофіційно пояснив НГ: "Перш ніж ратифікувати і вводити в дію нову угоду, потрібно денонсувати підписаний у 1994 році українсько-російський договір про вільну торгівлю, скасувати низку інших двосторонніх договорів і угод, що суперечать новому документу. Але куди поспішати, якщо ми розуміємо, що угода про ЗВТ з СНД не знімає всі ті торгові бар'єри та обмеження, які існували до цього часу? "

Зрозуміло, що нам вигідніше торгувати з Росією та іншими партнерами по СНД на
основі норм Світової організації торгівлі

Раніше голова Верховної Ради Володимир Литвин теж сказав журналістам, що нова угода не вирішить автоматично проблему торговельних війн як у двосторонніх відносинах у рамках СНД, так і у форматі співробітництва України з Митним союзом. Сторонам усе одно доведеться знаходити компроміси по кожному напрямку торгівлі. Представник опозиції, заступник голови Верховної Ради Микола Томенко сказав, що опоненти влади взагалі не бачать сенсу стверджувати документ, який нічого не дає Україні в економічному сенсі: "Там міститься дуже багато обмежувальних норм".

Керівник Інституту української політики Костянтин Бондаренко сказав НГ, що документ обмежує можливості торгівлі приблизно по 60 групам українських товарів. "Зараз, наскільки мені відомо, документ вивчають економісти та експерти адміністрації президента України. Висновків ще немає, але в цілому зрозуміло, що нам вигідніше торгувати з Росією та іншими партнерами по СНД на основі норм Світової організації торгівлі. Росія, як планується, стане членом СОТ до літа. Але якщо ми зараз ратифікуємо запропоновану угоду, то тільки закріпимо ті обмеження і вилучення в торгівлі, які скасовуються норм СОТ ", - сказав він. Бондаренко визнав, що російську сторону можуть дратувати зволікання з боку Києва: "Але треба розуміти, що мова йде не просто про красиву політичну декларацію, а про економічні інтереси держави, відповідальність за захист яких несе влада".

Примітно, що восени, коли на тлі суду над екс-прем'єром Юлією Тимошенко відносини України з ЄС погіршилися, а робота над створенням ЗВТ з ЄС застопорилася, офіційний Київ побачив захист національних інтересів у створенні ЗВТ в рамках СНД. У той момент уряд спрогнозував зростання в усіх галузях економіки, а також приріст ВВП на рівні 2,5% після активізації співпраці з партнерами по Співдружності. Керівник групи економічної політики посольства РФ в Україні Олексій Урін в ході круглого столу в Інституті Горшеніна заявив, що Україна більше за інші держави виграє від введення в дію нової угоди: "Мова йде про щорічний приріст 0,65% ВВП для України. Для Росії та Казахстану - нуль приросту, для Білорусі - 0,02%. Україна - головний бенефеціарій і виграє найбільше від цієї угоди. В силу виходу на практично необмежений ринок збуту Росії, Білорусі та Казахстану ".

У Києві побоюються, що потенціал розвитку буде знищений торговими
обмеженнями

Проте тепер у Києві побоюються, що потенціал розвитку буде знищений торговими обмеженнями. Українські чиновники посилаються на слова заступника глави Мінекономрозвитку РФ Олексія Лихачова, який визнав, що в запропонованому до ратифікації документі закладена можливість впливати на учасників: "Яскравий приклад - Україна або Молдова. Якщо вони починають укладати і реалізовувати зону вільної торгівлі, наприклад, з країнами Євросоюзу і при цьому ми, учасники договору (про ЗВТ СНД. - НГ) вважаємо, що це завдає шкоди, то можливо в частині торгівлі цими товарами введення імпортних мит ".

Заступник глави українського Центру Разумкова Валерій Чалий сказав українським ЗМІ, що в цьому положенні криються підводні камені: "Якщо при ратифікації Верховна Рада не зробить застереження щодо цього додатку, тоді буде автоматично діяти позиція, що в разі підписання угоди про асоціацію України з ЄС (що включає зону вільної торгівлі між Україно та ЄС. - НГ) Росія та члени Митного союзу відразу ж будуть автоматично змінювати умови торгівлі (з України. - НГ). І якщо Україна зараз погодиться юридично це зафіксувати, тоді вона не зможе взагалі не вести ніякий переговорний процес ".

Багато чого буде залежати від того, що вже через тиждень запропонує Україні Євросоюз

Депутат Валерій Коновалюк вважає, що уникнути складнощів можна тільки в одному випадку - якщо Київ відмовиться від нездійсненних планів щодо вступу в Євросоюз і переорієнтується на співпрацю в рамках СНД. "Інакше РФ і Митний союз будуть змушені закривати свої ринки, тому що європейські товари йдуть до Росії, як у Казахстан і Білорусь, з певними митами (а через територію України зможуть вступати без мит. - НГ). І хто від цього виграє? У мене не виникає жодного сумніву: програє передусім Україна. І потрібно поважати аргументи та економічні розрахунки, які показують, наскільки інтеграція в Євразійський економічний союз для нас виграшна і ефективна. Тому що Україна отримує колосальні преференції і можливість для того, щоб забезпечити модернізацію своєї економіки ", - зазначив він.

Однак експерти в Києві сходяться в думці, що ситуація не так однозначна. Багато чого буде залежати від того, що вже через тиждень запропонує Україні Євросоюз: на 30 березня, як писала НГ, заплановано парафування угоди про асоційоване членство України в ЄС, що включає створення всеосяжної зони вільної торгівлі. Але навіть якщо ніяких приємних сюрпризів Київ не отримає, українська влада все одно буде намагатися тягнути час до моменту вступу Росії до СОТ. Екстрена ратифікація угоди про ЗВТ з СНД можлива, на думку експертів, хіба що в разі стрімкого погіршення відносин Києва з Брюсселем, наприклад, якщо структури Євросоюзу спробують ввести проти України санкції. Але подібне навряд чи можливо найближчим часом, адже ЄС робить все, щоб утримати Україну у своїй орбіті й не підштовхнути її до інтеграції в наддержавні структури в СНД , що підсилюють Росію.

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.