НГ: Для Януковича створюють особисту армію

В Україні збираються створити нову силову структуру - державну службу правопорядку, підпорядковану особисто президентові, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете.

Відповідний законопроект уже зареєстрований і відразу ж викликав різку критику опозиції, громадських організацій і навіть потенційних союзників партії влади. У Києві кажуть, що команда Януковича, побоюючись нової революції чи подібних російським масових акцій, прагне перетворити правоохоронні органи в систему особистої охорони президента.

Формально суть питання зводиться до реформування Внутрішніх військ МВС. Керівник Інституту публічної політики Віктор Чумак сказав НГ, що це необхідно зробити, оскільки в нинішньому вигляді функції Внутрішніх військ не відповідають положенням Конституції.

МВС, СБУ, податкова служба. Вся ця конструкція буде спиратися на потужну
підтримку збройної держслужби правопорядку з необмеженими повноваженнями

"Врегулювати питання, по-новому назвавши формування і чітко позначивши його повноваження, намагалися ще в 2003 році. Після помаранчевої революції про це на деякий час забули, зараз знову згадали", - сказав експерт. Він зазначив, що мова йде не просто про перейменування однієї з силових структур: "Внутрішні війська охороняють державні об'єкти та дипломатичні представництва, конвоюють заарештованих і т.п. А державна служба правопорядку, згідно із законопроектом, отримає набагато ширші повноваження. Зокрема, право зі зброєю в руках забезпечувати захист конституційного ладу від спроб його зміни або повалення, а також захист державної влади від спроб її захоплення насильницьким шляхом".

Опозиція побоюється, що настільки широке формулювання дозволить владі застосовувати зброю і проти учасників політичних мітингів, і проти стихійних виступів дрібних бізнесменів або пенсіонерів. Керівник юридичного департаменту партії Фронт змін Павло Петренко зазначив: "Держслужба правопорядку отримає право забороняти доступ громадян на окремі об'єкти та території, безперешкодно входити в житло та інші приватні володіння, в будівлі підприємств і організацій, застосовувати зброю і військову техніку для розосередження учасників масових акцій. Тобто Партія регіонів збирається створити своєрідні спецвійська, які будуть діяти виключно за вказівкою влади і яким буде дозволено все".

Хочуть нової силовою структурою прикрити тили, адже бачать, що відбувається в Росії, і розуміють, що потрібно готуватися

Експерт Чумак підкреслив, що в законопроекті не передбачено ні парламентська, ні цивільний контроль за діяльністю нової силової структури: "Всі розуміють, що команда Януковича будує силову вертикаль: МВС, СБУ, податкова служба. Вся ця конструкція буде спиратися на потужну підтримку збройної держслужби правопорядку з необмеженими повноваженнями". Депутат з пропрезидентської більшості, що попросив не називати його імені, сказав, що страхи перебільшені: "Ми до кінця поточної сесії можемо затвердити законопроект у першому читанні і потім доопрацювати його. Це нормальна практика: кожен депутат зможе внести свої пропозиції та поправки, ми всі їх розглянемо, зробимо хороший закон, не буде перекосів". Співрозмовник НГ зазначив, що не нинішня влада, а ще раніше помаранчева команда задумалася про контроль над масовими акціями громадян: "Тимошенко, якщо ви пам'ятаєте, внесла у Верховну Раду законопроект, що обмежує можливості проведення мирних зібрань. Ми, Партія регіонів, цей документ не підтримали. Він і зараз десь у комітеті доопрацьовується".

Якщо помаранчеві діяли в лоб, грубо, то нинішня влада пішла в обхід, прикриваючи ту ж непопулярну ідею гаслом реформи в МВФ. Член парламентського комітету з питань оборони і національної безпеки Володимир Макієнко сказав НГ: "Якщо питання погоджено з адміністрацією президента, то пропрезидентські сили у Верховній Раді затвердять його. Думаю, хочуть нової силовою структурою прикрити тили, адже бачать, що відбувається в Росії, і розуміють, що потрібно готуватися. Заради цього можуть спробувати перетворити правоохоронну систему під властноохранітельную, в систему особистої безпеки".

Запобігти протестам складно, оскільки претензії українців носять переважно
економічний характер, а значить, вирішення проблем вимагає грошей

Віктор Медведчук, який вважався сірим кардиналом при президенті Кучмі , а зараз повертається в політику на чолі громадського об'єднання Український вибір, здивувався діям команди Януковича. Говорячи про держслужбу правопорядку, він зазначив: "Виходить, влада очікує початку революції? Тоді розумніше було б прибрати передумови для її виникнення, а не готуватися до її придушення".

Експерти зазначають, що запобігти протестам складно, оскільки претензії українців мають переважно економічний характер, а значить, вирішення проблем вимагає грошей. Керівник Київського міжнародного інституту соціології Володимир Паніотто сказав українським ЗМІ, що зараз рівень готовності до політичних акцій в суспільстві приблизно вдвічі нижчий, ніж напередодні революції 2004 року. Але протести з соціально-економічних причин, навпаки, більш вірогідні. За даними Центру дослідження суспільства, 2012 рік став рекордним за кількістю акцій - тільки в березні їх пройшло близько 300. І хоча майже всі вони мали локальний і найчастіше економічний характер, але з наближенням виборів можуть політизуватися, прийшли до висновку експерти.

Керівник Міжнародного інституту демократій Сергій Таран сказав НГ, що заплановані на кінець жовтня парламентські вибори в Україні в цьому сенсі будуть не дуже показовими: "Це, можна сказати, проміжний етап. І суспільство, і влада готуються до президентських перегонів 2015 року". Можливо, в рамках цієї підготовки і планується створення нової силової структури, яка за пару років зможе зміцніти й посилитися.

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст цих матеріалів