НГ: Українців змусять вийняти гроші з кубишки

В Україні готуються ввести нові правила для роздрібної торгівлі. Передбачається, що вже у кінці року великі покупки можна буде оплатити лише банківською карткою, пише Тетяна Івженко у російській Независимой газете.

Національному банку (НБУ) належить визначити верхню планку готівкових платежів для фізосіб та дрібного бізнесу. Таким чином влада сподівається вивести з тіні ті гроші, які населення зберігає під подушкою. Вважається, що мова йде про десятки мільярдів доларів.

У першому читанні законопроект щодо функціонування платіжних систем і розвитку безготівкових розрахунків Верховна Рада прийняла на початку липня, якраз перед канікулами. Остаточне затвердження документа можливо вже у вересні, а в силу він може вступити відразу після парламентських виборів.

У розміщеному на сайті НБУ коментарі сказано, що сам по собі закон не вводить ніяких обмежень, а лише надає центральному банку країни право визначити граничний рівень готівкових розрахунків під час оплати товарів і послуг. З якої суми платіж можна буде провести лише у безготівковій формі, центральний банк ще тільки збирається визначити - "після аналізу економічної ситуації". Однак НБУ запевняє, що громадяни не відчують дискомфорту.

У розміщеному на сайті НБУ коментарі сказано,що сам по собі закон не вводить ніяких обмежень, а лише надає центральному банку країни право визначити граничний рівень готівкових розрахунків під час оплати товарів і послуг.

Експерти впевнені у зворотному. Вони зазначають, що нововведення виглядає по-європейськи, але не враховує українські особливості. Перша з них - високий рівень податкового тиску, через який у країні широко практикується виплата зарплат у конвертах, а дрібний бізнес значною мірою залежить від тіньового сектора. Друга проблема - недовіра населення до банків, особливо після кризи 2008-2009 років, коли громадяни не мали можливості зняти гроші з рахунків, а багато хто втратив заощадження. І третьою особливістю є ментальне несприйняття більшістю українців, які проживають у сільській місцевості, пластикової картки як платіжного засобу. До того ж проблема може виникнути і для багатьох магазинів, які зобов'язані будуть закупити обладнання для встановлення сучасних платіжних терміналів.

"Але з чогось потрібно починати: весь світ рухається від готівкових до безготівкових розрахунків. Нічого страшного в цьому немає. Адже українців не змусять платити за все лише карткою, мова йде про великі покупки - квартири, будинки, машини і тому подібне", - розповів НГ експерт Міжнародного центру перспективних досліджень Ільдар Газізуллін. Він вважає, що нововведення дозволить почати детінізацію української економіки. Адже Державна податкова інспекція, згідно із законопроектом, отримає право контролювати платежі.

Нововведення виглядає по-європейськи, але не враховує українські особливості.

Керівник Інституту публічної політики Віктор Чумак зазначив, що в цьому питанні надзвичайно важливо правильно визначити межу готівкових і безготівкових розрахунків: "У пресі чомусь ідеться про 20 тисяч гривень (2,5 тис. дол - НГ) як про граничний рівень готівкових розрахунків . Навіть цей поріг, зрозуміло, не вдарить по інтересах більшості покупців або відвідувачів сільмагу. Але, думаю, що Нацбанк підніме поріг безготівкових розрахунків ще вище". Експерт зазначив, що головне завдання - зменшити в Україні обсяг готівкової грошової маси, оборот якої фактично не підконтрольний жодному відомству, а також порядок оподаткування і збільшити доходи держбюджету. Адже всі великі покупки, проведені через банківські розрахунки, дозволять поставити запитання про те, чи сплатив покупець податок зі своїх доходів. І звідки у бідних чиновників та бюджетників взялися кошти на машини преміум-класу, яхти і палаци. "Цей законопроект за правильного підходу може стати і дієвим заходом у боротьбі з корупцією", - вважає експерт.

Адвокат Олексій Христофоров у коментарі Економічній правді зазначив, що держава поставила мету "поставити під контроль реальні доходи населення, заощадження якого (поза банківською системою. - НГ), за найскромнішими оцінками, сягають захмарних 80 мільярдів доларів". Юрист зазначив, що для вливання частини цих грошей через банківські рахунки в економіку країни потрібна довіра населення до банків. "Через багаторічну кризу довіри між владою і населенням вітчизняній політичній еліті розраховувати на подібне ставлення, на жаль, не доводиться", - підсумовує експерт. А спроба адміністративними заходами змусити людей нести гроші в банки може породити нові тіньові та корупційні схеми.

Головне завдання - зменшити в Україні обсяг готівкової грошової маси, оборот якої фактично не підконтрольний жодному відомству, а також порядок оподаткування і збільшити доходи держбюджету

Українці дійсно з підозрою поставилися до нової ініціативи. Щойно стало відомо про підготовку відповідного законопроекту, у країні був зареєстрований черговий пік попиту на іноземну валюту. У червні, за офіційними даними, громадяни продали банкам 1,122 млрд дол., а купили 1,863 млрд дол. Тобто запаси грошей під подушкою знову поповнилися.

Правда, економісти зазначають, що свою роль у цьому зіграли і побоювання щодо девальвації гривні після виборів. Зараз Нацбанку вдається утримувати курс національної валюти на рівні близько 8 грн. до 1 дол. Але золотовалютні резерви НБУ зменшуються. Нещодавно агентство Standard & Poor's заявило: "Ми очікуємо подальшого скорочення валютних резервів Україна з 32 мільярдів доларів у 2011 році приблизно до 28 мільярдів у 2012 році". МВФ оприлюднив ще більш песимістичний прогноз - 24,4 млрд дол. залишку на кінець року. І запропонував уряду України "поступове збільшення гнучкості обмінного курсу, яке дозволить пом'якшити зовнішні ризики, зберегти резерви і конкурентоспроможність".

Влада поки що розглядає різні варіанти. Але категорично заперечує можливість кризових сценаріїв на кшталт обвалу гривні або дефолту, про які заявляє опозиція. Нещодавно віце-прем'єр з питань соціальної політики Сергій Тігіпко заявив: "Сьогодні ми маємо зростання, стабільні ціни, зростання обсягів внутрішньої торгівлі. Не потрібно перебільшувати проблеми і лякати людей кризою".

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів