У кінці цього тижня до Києва прибуде технічна місія Міжнародного валютного фонду (МВФ). Експерти виїдуть 2 листопада, коли вже будуть відомі попередні підсумки парламентських виборів. А пізніше буде ухвалено рішення про відновлення кредитування або відмову в ньому, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете
У Києві зазначають,
що відповідь на запитання,
чи отримає Україна гроші МВФ, може визначити не тільки економічну ситуацію в
країні на найближчі роки, а й соціально-політичну атмосферу, в якій будуть
проходити наступні президентські вибори. Хоча МВФ дистанціюється від політики,
його рішення важливіше від санкцій,
якими ЄС та
США загрожують команді Януковича.
Офіційно візит делегації фонду до Києва пов'язаний
із загальними питаннями - реформуванням фінансового сектору, визначенням пріоритетних напрямків реформ і т.п.
Для української сторони, як днями повідомив перший
віце-прем'єр-міністр України Валерій Хорошковський, найважливіше зараз
домовитися про продовження на 2013 рік тієї програми співпраці, яка завершиться
в грудні. Йдеться про надання Україні
стабілізаційного кредиту, затвердженого влітку 2010 року в розмірі більше 15
млрд. дол.
З цієї суми було перераховано двома траншами тільки близько 3,5 млрд. дол,
після чого сторони вступили у
спір, який тривав більше року, про суть кредитних умов МВФ і напрямку
економічних реформ в Україні.
Економісти зазначають,
що якщо програма не буде продовжена, то українська сторона втратить навіть
теоретичну можливість отримати кредитні кошти. А на наступний рік припадає
пікове навантаження із
виплати попередніх
боргів: тільки МВФ Україна повинна буде повернути 6 млрд. дол, ще приблизно
стільки ж - іншим зовнішнім кредиторам. При цьому золотовалютні резерви
Нацбанку, за даними агентства УНІАН, з січня по вересень цього року скоротилися
на 8% з 31,8 до 29,3 млрд. дол
Питання підвищення тарифів дуже соціально чутливе для наших громадян. І більшість нашого населення не може сплачувати ринкову ціну
МВФ критикує українську владу за невиконання
затверджених раніше умов кредитування, які, на думку західних експертів, могли
б поліпшити ситуацію в державних фінансах. Основним каменем спотикання стало
питання про підвищення тарифів на газ для населення. В оприлюдненій нещодавно
спеціальній доповіді експерти МВФ зазначили:
"Підвищення тарифів на газ та опалення необхідне для подолання поточної цінової політики
економічної неефективності".
Збільшення вартості газу, тепла, гарячої води на 20%
дозволить країні забезпечити зростання ВВП майже на 0,3%, вважають у МВФ. Адже нововведення
дозволить відмовитися від дотування компанії "Нафтогаз" за рахунок
держбюджету: не потрібно буде покривати різницю в ринковій вартості газу та
його пільговими цінами для населення і теплогенерувальних підприємств. При цьому західні
консультанти вважають, що уряд повинен створити умови, щоб витрати
домогосподарств на енергоносії та послуги ЖКГ не перевищували 15%. Для
найбідніших – створити адресну
допомогу.
У Києві цю ідею сприймають різко і влада, й опозиція. Віце-прем'єр, міністр
соціальної політики Сергій Тігіпко зазначив: "Поки ми до таких рішень не
готові. Можуть сильно постраждати люди, які не зможуть претендувати на адресну
підтримку. Постраждає середній клас". І чиновники, й опозиційні політики зазначають, що в МВФ неправильно уявляють собі реальну ситуацію в
Україні. За даними соцопитувань, що проводилися влітку за замовленням
міжнародних організацій, середньостатистична українська сім'я витрачає тільки
на харчування половину доходів. У країнах Західної Європи цей показник не
перевищує 20%. Але там й
доходи відрізняються від українських: наприклад, мінімальна пенсія в Україні,
підвищена з 1 жовтня на 2 долари,
тепер складає в
перерахунку всього близько 140 дол Це пояснює, чому такий високий відсоток
жителів витрачають основну частину доходів на їжу.
Відмова МВФ може бути рівносильною введенню санкцій з боку Заходу
При цьому, як днями заявила в Києві старший менеджер
Програми розвитку ООН Катерина Рибальченко, в країні збільшується кількість
людей, які буквально недоїдають - не можуть собі дозволити збалансованого харчування, яке забезпечує необхідні
людині 2100 кілокалорій на добу. За її словами, зараз таких людей в Україні -
16,2%. "Бідними вважаються ті, хто витрачає більше 60% сімейного бюджету
на харчування. За минулий рік відсоток таких людей в Україні зріс до
41,5%", - сказала Рибальченко.
Опозиційний депутат, член комітету Верховної Ради з
питань соціальної політики та праці Андрій Павловський вважає, що виконання
вимог МВФ призведе
не тільки до непосильної для пересічних громадян навантаженні через зростання
цін на газ і послуги ЖКГ. "Прямо пропорційно збільшаться ціни на продукти
харчування. Адже збільшення ціни на паливо буде закладатися у вартість продукції",
- зазначив він.
Щоб цього не допустити, але отримати кредит,
український уряд намагається знайти з МВФ компромісні варіанти. Міністр
фінансів Юрій Колобов пояснив: "Питання підвищення тарифів дуже соціально
чутливе для наших
громадян. І більшість нашого населення
поки не може сплачувати
ринкову ціну. Тож ми дуже активно зараз працюємо, щоб значно знизити цей
ринковий рівень газових цін за рахунок власних зусиль, можливостей і ресурсів.
Ми розповіли колегам з МВФ, що вже зроблено з нарощування внутрішнього
видобутку, енергоефективності, альтернативних джерел (зокрема, зараз працюємо
над проектом заміщення в промисловості газу на вугільний пил). Ми показали, що
питання не стоїть на місці, і знайшли порозуміння ".
Розбіжності з МВФ можуть стати червоним сигналом для західних кредиторів та інвесторів, які сприймають факт співпраці країни з МВФ як критерій надійності
Експерт Інституту євро-атлантичного співробітництва
Володимир Горбач сказав НГ, що від того, чи виллється це розуміння в рішення
продовжити програму кредитування і перерахувати Україні залишилися транші,
залежить не тільки економічна ситуація в країні. На його думку, відмова МВФ
може бути рівносильною
введенню санкцій з боку Заходу: "Ні, колапсу наступного року не буде. Якщо МВФ відмовить, то влада
почне діяти для залучення кредитних коштів з інших джерел - російських,
китайських. Але зрозуміло, умови надання цих кредитів будуть набагато менш
вигідними, ніж кредитування з боку МВФ ".
Крім того, розбіжності з МВФ можуть стати червоним
сигналом для західних кредиторів та інвесторів, які сприймають факт співпраці
країни з МВФ як критерій надійності, додав керівник економічних програм Центру
Разумкова Василь Юрчишин. Він переконаний, що уряду необхідно докласти всіх
зусиль для продовження співпраці з фондом. Але навіть при оптимістичному
сценарії розвитку подій - якщо Захід визнає парламентські вибори
демократичними, а до грудня буде сформовано новий уряд, - МВФ пришле до Києва
нові делегації експертів. "У кращому випадку кошти можуть надійти в
березні", - зробив висновок експерт.
***
У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про
Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за
зміст цих матеріалів.