Переговори прем'єр-міністрів Миколи Азарова і Дмитра Медведєва, що відбулися в середу у закритому режимі, внесли інтригу як у міждержавні відносини, так і в українські внутрішньополітичні розклади, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете.
У Києві спалахнула суперечка щодо
того, чи збирається Україна вступати в Митний союз, а також - у якій ролі в
Москву делегували Азарова. Адже через тиждень може бути вирішено питання про
відставку українського уряду.
Візит українського прем'єра до
Москви було організовано в екстреному порядку. Джерела в органах української
влади припускають, що Азарову було доручено домовитися про якнайшвидшу зустріч
президентів Януковича і Путіна. Місяць тому планувалося, що переговори на
вищому рівні відбудуться до кінця листопада, але зараз, як стверджують ті ж
джерела, зустріч виявилася під загрозою зриву.
Чому так сталося, стало зрозуміло
з перших слів Дмитра Медведєва, який зустрічав Азарова: "Для мене дуже важливо
розуміти, куди спрямовані сьогодні погляди українського суспільства,
істеблішменту, керівництва України. Оскільки ми спочатку в ході створення
Митного союзу обговорювали з Україною цю тему - входження України в Митний
союз. І я думаю, що ця тема теж гідна нашої з вами розмови".
Янукович весь цей час робив
ухильні заяви - що українській стороні потрібно придивитися до нового союзу,
оцінити перші результати його діяльності, спрогнозувати всі плюси і мінуси
Нагадаємо, у вересні впливові
українські ЗМІ повідомили з посиланням на свої джерела, що Володимир Путін,
який побував в Україні наприкінці серпня, ультимативно зажадав від Києва
визначитися щодо перспективи членства в Митному союзі. Чіткої відповіді на це
питання в Москві чекали відразу після парламентських виборів, протягом
листопада.
Янукович весь цей час робив
ухильні заяви - що українській стороні потрібно придивитися до нового союзу,
оцінити перші результати його діяльності, спрогнозувати всі плюси і мінуси. Але
український лідер жодною заявою не відступив від раніше запропонованого ним формату
співпраці: за формулою "3+1", тобто без повноправного членства
України в МС, а у форматі тісної співпраці між окремими галузями і секторами
економіки. "Ми дуже прагматично підходимо до цього питання. Отримаємо
результати роботи даного інтеграційного об'єднання - тоді будемо приймати
рішення (про членство України - "НГ")", - сказав раніше
український президент.
Приблизно ті ж тези пролунали і
22 жовтня, коли Янукович екстрено вирушив до Москви на кілька годин, щоб
віч-на-віч переговорити з російським колегою. "Ми вважаємо, що співпраця з
Митним союзом буде приносити користь нашим товаровиробникам. Ми повинні глибину
цих відносин збільшувати, це буде приносити економіці лише користь", -
сказав тоді Віктор Янукович. Але за підсумками зустрічі він навіть не натякнув
на ймовірність зміни зовнішньополітичного вектора, хоча допустив, що вже через
місяць може бути вирішено питання про перегляд газових контрактів. У Росії, як
відомо, ці два питання пов'язані між собою: зниження ціни на газ можливе тільки
в Митному союзі.
Курс на інтеграцію в європейські
структури залишається для України незмінним і пріоритетним
У середу вдень, за кілька годин
до вечірнього візиту Азарова до Москви, віце-прем'єр Валерій Хорошковський,
відповідаючи на питання в рамках міжнародного форуму, зробив однозначну заяву:
"Що стосується вступу (України у МС. - НГ) - це поза законом". Він підтвердив,
що курс на інтеграцію в європейські структури залишається для України незмінним
і пріоритетним. За словами Хорошковського, в лютому може відбутися саміт
Україна-ЄС, а до кінця 2013 року існує ймовірність підписання угоди про
асоційоване членство, що включає в себе договір про зону вільної торгівлі між
Україною та ЄС.
З цього запитання і розпочалася
зустріч Медведєва з Азаровим. "Мені було б цікаво зрозуміти вашу позицію
щодо цього (про членство України в МС. - НГ), чи відповідає вона думці інших
партнерів по уряду? Якщо це "незаконний вступ", то і говорити нема
про що. А якщо все-таки якісь можливості є, то я пропоную цьому складному питанню
приділити увагу", - сказав російський прем'єр.
Азаров перед телекамерами став
виправдовуватися за свого заступника: "Кожен член уряду має право на
плюралізм, на висловлення своєї думки, але вона не відображає точку зору
українського уряду". Бесіда голів урядів тривала в закритому режимі. Тому
в Києві стали гадати: чи означають слова Азарова, що українська влада
дотримується іншої, ніж особисто Хорошковський, думки, а, значить, чи розглядає
Київ можливість вступити у МС?
Для вступу у Митний союз було б
потрібно переглянути чинне законодавство і прийняти нові закони, а також внести
поправки до Конституції
Керівник Інституту української
політики Костянтин Бондаренко сказав НГ, що зараз це неможливо. Він пояснив, що
законодавча база України, включаючи закони "Про засади зовнішньої і
внутрішньої політики", "Про основи національної безпеки",
Програму економічних реформ, а також низку постанов уряду, орієнтована на
євроінтеграцію. Для вступу у Митний союз було б потрібно переглянути чинне
законодавство і прийняти нові закони, а також внести поправки до Конституції,
адже розділ про суверенітет України не дозволяє делегувати частину національних
повноважень наддержавним органам, які створені в МС. "Хорошковський просто
констатував факт: українське законодавство зараз не дозволяє вступити у Митний
союз. І Азаров це відмінно знає. Але у нього була своя місія в Москві: він
намагався налагодити відносини. Як міг", - вважає експерт.
Бондаренко зазначив, що
український прем'єр, як і багато міністрів, обраний депутатом Верховної Ради.
"Можливо, він уже написав заяву про відставку з посади глави уряду. Це
важливий нюанс, оскільки ми не знаємо, в якій ролі він побував у Москві",
- сказав Бондаренко.
Керівник Інституту публічної
політики Віктор Чумак теж засумнівався в тому, що Київ готовий відмовитися від
євроінтеграції та переписати законодавство під вступ у МС. Українська влада під
тиском економічних проблем кидається між двома партнерами, зазначив він.
"Думаю, іноді представникам команди Януковича здається, що членство в
Митному союзі - це рятівна гавань. Але, подумавши, зваживши, вони бояться
ризикувати. Дешевий газ - вагомий аргумент. Але раптом він виявиться приманкою
в пастці? Наші олігархи бояться російських конкурентів, більш сильних і
агресивних. Політики побоюються втратити незалежність. Можливо, Азарова
скерували в Москву, щоб промацати ґрунт", - пояснив Чумак.
У Києві сумніваються в тому, що
прем'єри досягли певних домовленостей. І зазначають, що зустріч Януковича з
Путіним швидше за все буде відкладена до моменту, коли проясниться ситуація зі
складом нового українського уряду. Експерти кажуть, що зараз розглядаються три
основні кандидатури на посаду прем'єра. Найчастіше називають ім'я глави
Нацбанку Сергія Арбузова.
***
У рубриці Огляд преси статті із
закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе
відповідальності за зміст даних матеріалів.