Сьогодні в Дубліні Україні будуть передані повноваження країни - голови ОБСЄ в 2013 році, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете.
Київ заявляє про амбітні плани,
починаючи з врегулювання регіональних конфліктів і закінчуючи реформою ОБСЄ.
Однак їх реалізація під питанням: українська влада виявилася в
зовнішньополітичній ізоляції через арешт лідерів опозиції і претензії Заходу до
проведення парламентських виборів.
Київ почав домагатися права
головувати в ОБСЄ після помаранчевої революції, в 2005 році. Але коли черга
дійшла, ставлення до України змінилося. Представники ОБСЄ критикували
українську владу за переслідування лідерів опозиції, практику вибіркового
правосуддя, негативно оцінили підрахунок голосів на парламентських виборах, що
відбулися в жовтні.
Київ почав домагатися права
головувати в ОБСЄ після помаранчевої революції, у 2005 році. Але коли черга
дійшла, ставлення до України змінилося
Щодо останнього пункту остаточна
оцінка ОБСЄ повинна прозвучати в середині січня.
У поточному році європейські та
американські політики задавали питання про те, чи може Україна, не вирішивши
свої проблеми, очолювати ОБСЄ. Йшлося навіть про санкції Заходу, перелік яких
теоретично міг включати в себе пункт про відмову країні в праві головувати в
організації.
Днями українські інформагентства
повідомили, що Вашингтон як і раніше сумнівається. Неназваний чиновник Держдепартаменту
США сказав журналістам, що стан української демократії викликає стурбованість.
Пояснюючи, чому Києву не відмовили в праві головувати в ОБСЄ, він зазначив:
"Ідея і надія полягають у тому, що пильна увага до країн-голів буде
спонукати їх слідувати цілям і ідеалам організації". Українській владі
фактично надається останній шанс довести, що вона не така погана, як прийнято
думати на Заході.
Ситуація пов'язана і з тим, що
зараз в Києві очікується зміна уряду: президент Віктор Янукович прийняв
відставку прем'єр-міністра Миколи Азарова, який був обраний депутатом і планує
перейти на роботу у Верховну Раду. Західні партнери України чекають, коли
будуть названі кандидатури нових членів кабінету міністрів. Експерти в Києві
вважають, що від складу уряду може частково залежати ставлення до країни.
У поточному році європейські та
американські політики задавали питання про те, чи може Україна, не вирішивши
свої проблеми, очолювати ОБСЄ
Керівник Інституту української
політики Кость Бондаренко вважає, що хто б не став новим главою уряду, нинішній
міністр закордонних справ Костянтин Грищенко швидше за все залишиться на
колишній посаді. "Немає причин шукати заміну. З одного боку, Україна не
змінює зовнішньополітичний курс. З іншого боку, чинний міністр доклав багато зусиль,
які виправдали себе, щоб підготувати етап головування в ОБСЄ. Нагадаю, що в
минулому році з травня по листопад Україна головувала в комітеті міністрів Ради
Європи. Саме в цей період було успішно проведено перший етап реформи Ради
Європи. І в цьому була значна заслуга нашого міністра Грищенка", - сказав
експерт у коментарі "НГ".
Бондаренко погодився, що зараз ситуація
значно ускладнюється європейською економічною кризою. "Україна не може
вирішити цю проблему. Але від країни-голови вимагається виступити ефективним
модератором міжнародних процесів. І з цією роллю ми впораємося", -
упевнений політолог.
Раніше міністр Грищенко
оприлюднив плани. Вони включають врегулювання заморожених конфліктів у
Придністров'ї, Нагірному Карабасі, Північному Кіпрі, а також Абхазії та
Південній Осетії. Україна також збирається актуалізувати питання про повернення
до режиму контролю над збройними силами в Європі і спрямує зусилля на боротьбу
з розповсюдженням зброї масового ураження. Крім того, планується підвищувати
роль неурядових організацій, у тому числі у сфері забезпечення свободи слова та
гендерної рівності. І, нарешті, українська сторона бере курс на реформу ОБСЄ.
Керівник прес-служби МЗС України Олег Волошин пояснив журналістам, що ставиться
мета відродження авторитету ОБСЄ як впливової міжнародної організації, а не
просто "контролера демократії".
Хто б не став новим главою уряду,
нинішній міністр закордонних справ Костянтин Грищенко швидше за все залишиться
на колишній посаді
На Заході з інтересом сприйняли
анонсовані ініціативи. Експерт Фонду Карнегі Метью Рожанські зазначив, що Київ
має досвід і інструментарій для успішного модерування діяльності ОБСЄ. На його думку,
успішним міг би стати такий напрямок, як врегулювання придністровського
конфлікту. Але для вирішення питань, що стосуються геополітики, зокрема,
суперечок США і Росії щодо Договору про звичайні озброєння в Європі, в України
ресурсів немає, визнав експерт.
Директор Центру досліджень
проблем громадянського суспільства, експерт міжнародного фонду "Єдиний
світ" Віталій Кулик сказав НГ: "Не треба перебільшувати роль голови
ОБСЄ як таку. Україна не зможе вирішити ні одну зі складних міжнародних
проблем, у тому числі - не доведе до кінця найбільш близьке нам питання
придністровського врегулювання. Потрібні зовсім інші часові проміжки і спільні
зусилля багатьох сторін. Але Україна може дати новий імпульс багатостороннім
переговорам і створити переговорний майданчик на рівні Кишинів-Тирасполь,
задати позитивну інерцію процесу врегулювання. І, крім того, можна значно
спростити життя пересічних громадян у Придністров'ї - вирішити питання
транспортного сполучення, соціального та пенсійного забезпечення, актуалізувати
Громадянський форум на підтримку врегулювання".
Деякі експерти в Києві
зазначають, що роль України як голови ОБСЄ може бути звужена, якщо проти
окремих представників української влади будуть введені санкції. Про таку
можливість місяць тому говорив українським ЗМІ директор міжнародної організації
Freedom House Девід Кремер. Він зазначив, що його позицію поділяють і в ОБСЄ.
Зокрема, критикуючи етап підрахунку голосів на українських парламентських
виборах, Кремер сказав: "Від заохочень поведінка влади (української. - НГ)
не зміниться. Ми надто довго говорили про пряники. Пряники не працюють. Час
вести серйозну розмову. Ми - за введення санкцій стосовно окремих чиновників".
Для вирішення питань, що
стосуються геополітики, зокрема, суперечок США і Росії щодо Договору про
звичайні озброєння в Європі, в України ресурсів немає
Віталій Кулик переконаний, що
Захід не буде вводити санкції: "Проблеми з виборами стануть підставою для
підвищених вимог до України". Експерт вважає, що в наступному році Київ
проведе "роботу над помилками": поміняє законодавство, за яким
проводяться вибори, проведе судову реформу.
Теоретично цього буде достатньо,
щоб поліпшити ставлення Заходу до української влади. "Але на практиці, на
жаль, багато наших політиків звикли їхати на Захід, щоб скаржитися там один на
одного. Внаслідок через внутрішні політичні процеси страждає імідж держави за
кордоном", - зазначив політолог Бондаренко. Він вважає, що головування в
ОБСЄ дозволить Україні відновити репутацію.
***
У рубриці Огляд преси статті із
закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе
відповідальності за зміст даних матеріалів.