Підсумки саміту Україна-Євросоюз можуть призвести до нового конфлікту Києва з Газпромом, пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете.
Хоча протягом двох останніх місяців на
українсько-російських переговорах обговорювалося питання створення двостороннього
газотранспортного консорціуму, Брюссель зараз заявив про бажання стати третім
його учасником. І знову пообіцяв українській стороні європейські інвестиції в
модернізацію газотранспортної системи (ГТС). А також альтернативні поставки в
Україну газу в обсягах, що перевищують традиційні закупівлі в
"Газпрому".
Про те, що ЄС бажає підключитися як
повноправний учасник до проекту газотранспортного консорціуму, стало відомо ще
напередодні саміту. Єврокомісар з питань енергетики Гюнтер Еттінгер сказав
українським журналістам, що європейська сторона в березні ініціює обговорення
цього питання. "Я думаю, це буде найкращий шлях прийти до гарантій для
продавців і покупців, для транзитних партнерів. І саме тому ми пропонуємо
дискусії про тристоронній консорціум. Я думаю, це буде мати взаємовигідний
ефект для всіх цих трьох сторін", - пояснив він.
Хоча протягом двох останніх місяців на українсько-російських переговорах
обговорювалося питання створення двостороннього газотранспортного консорціуму,
Брюссель зараз заявив про бажання стати третім його учасником
Український експерт з енергетичних питань
Валентин Землянський припустив, що в Газпромі не зрадіють європейської
ініціативі. Він зазначив, що раніше ЄС обмежувався політичними заявами і
деклараціями, коли мова йшла про модернізацію ГТС або про українсько-російські
переговори щодо питання про ціну газу. Експерт нагадав, що Європа нічого не
зробила навіть в той момент, коли Газпром виставив Нафтогазу рахунок на 7 млрд.
дол за недобір газу в 2012 році.
Валентин Землянський сказав НГ:
"Європейська сторона завжди займає позицію спостерігача або стороннього
коментатора, коли мова йде про українсько-російські газові відносини. Європу не
цікавлять наші проблеми. Їм потрібні, по-перше, безперебійні стабільні поставки
російського газу. І, по-друге, щоб Україна політично не зближалася з Росією".
У січні президент Янукович публічно обурився
бездіяльністю європейських партнерів: "Коли Росія виставила нам рахунок на
7 мільярдів - штрафні санкції, - ми сподівалися, що отримаємо коментарі з цього
приводу з боку Європейського енергетичного співтовариства (членом якого Україна
є з 2011 року. -"НГ"). Ми жодного разу не отримали жодної відповіді
на ці питання".
Експерт нагадав, що Європа нічого не зробила навіть в той момент, коли Газпром
виставив Нафтогазу рахунок на 7 млрд. дол за недобір газу в 2012 році
Експерти в Києві вважають, що в ЄС вирішили під
час саміту акцентувати увагу на найбільш болісному для української сторони
питанні, щоб, пообіцявши сприяння у газовій сфері, активізувати політичні
реформи в Україні. Сенс в тому, щоб Київ остаточно відмовився навіть розглядати
питання про приєднання до Митного союзу.
Президент Єврокомісії Жозе Мануел Баррозу
заявив: "Одна країна не може одночасно бути членом Митного союзу і мати
зону вільної торгівлі з Євросоюзом. Це неможливо". Віктор Янукович
запевнив співрозмовників у Брюсселі, що для його команди євроінтеграція - це
стратегічний вибір. Але зазначив, що Київ намагається знайти форму співпраці з
МС, яка не передбачає повноправного членства.
Економіст Міжнародного центру політичних
досліджень і конфліктології Олександр Кошик сказав НГ, що українська влада
опинилася в дуже складній ситуації через економічні проблеми. Києву вкрай
важливо домовитися про нову програму кредитування з боку МВФ (а це питання
частково пов'язане з перспективою євроінтеграції) і водночас добитися зниження ціни на російський газ.
Європу не цікавлять наші проблеми. Їм потрібні, по-перше, безперебійні стабільні
поставки російського газу. І,по-друге, щоб Україна політично не зближалася з
Росією
Якщо в минулому році Москва пов'язувала
перегляд газових контрактів з членством України в МС, то з грудня ситуація
почала змінюватися. Джерела в Москві і Києві стверджують, що тема Митного союзу
була винесена за рамки газових переговорів. Там обговорювалося тільки питання
створення двостороннього газотранспортного консорціуму на базі української ГТС.
Цей формат дозволив би знизити ціну на газ для України приблизно на 150 дол за
1 тис. куб. м, повідомляли раніше українські чиновники. За їх словами, до
останнього часу спірними залишалися питання, пов'язані з оцінкою вартості
української ГТС: нібито Київ оцінив систему транзитних газопроводів у 27 млрд.
дол, а в Москві виходили з удвічі меншої вартості. Втім, публічно це питання
жодного разу не звучало.
Анонсоване втручання європейської сторони в
українсько-російські переговори може погіршити ситуацію. Тим більше що питання
про виставлений рахунок за недоотриманий в минулому році газ досі не вирішене.
Янукович зазначив: "Ми відмовили у виплаті цих штрафних санкцій. Зараз ми
ведемо переговори". А вчора в Києві прозвучала нова заява, здатна
викликати роздратування Газпрому. Заступник голови Нафтогазу Вадим Чупрун
сказав журналістам, що в 2013 році Україна має намір закупити в Росії 18-20
млрд. куб. м газу - ще менше, ніж у минулому році. "Ми їх (російську
сторону. - НГ) попередили, що будемо менше брати. А ось як вийде -
побачимо", - зазначив чиновник.
Керівники української енергетичної галузі
натякають на можливість взагалі відмовитися від російських поставок. У
понеділок міністр енергетики та вугільної промисловості Едуард Ставицький
заявив, що Україна має технічну можливість купувати в Європі 30 млрд. куб. м
газу на рік. Він уточнив, що газ з Німеччини може поставлятися по території
Словаччини, Угорщини та Польщі. "Є повна домовленість і чіткий план",
- повідомив міністр, не конкретизувавши свою заяву.
Втручання європейської сторони в українсько-російські переговори може погіршити
ситуацію
Експерт Інституту євроатлантичного
співробітництва Володимир Горбач вважає, що заява Ставицького - це поки тільки
політична декларація. "Думаю, це сигнал Кремлю, не більше того. Звичайна
гра українського керівництва: натиснути на одного партнера погрозою про
зближення з іншим. В цьому випадку це яскраво проявилося в енергетичній сфері.
Не думаю, що Газпром злякається. Але, можливо, дійсно стане поступливішим в
питаннях, пов'язаних із створенням газотранспортного консорціуму. А може, в
Москві очікують повного краху відносин Києва з Брюсселем (якщо, наприклад,
політичні умови євроінтеграції не будуть виконані українською владою, як
потрібно, до травня)", - зазначив експерт.
Валентин Землянський теж охарактеризував
енергетичні заяви, які пролунали у Брюсселі, як позиційну боротьбу України на
переговорах з "Газпромом". Він пояснив, що заміна російських поставок
альтернативними в тих обсягах, про які було заявлено, неможлива.
"Ставицький сказав, що існує технічна можливість поставляти 30 мільярдів
кубометрів газу. Але це не означає, що вказаний обсяг газу у вигляді надлишків
фізично є на європейському ринку. Ще одне питання - ціна таких поставок. Газ із
Німеччини, який Україна стала в тестовому режимі отримувати з листопада
минулого року, коштував всього на 22 долари дешевше від російського газу. І,
нарешті, існує юридичний аспект: до 2019 року діє угода з Газпромом, за яким
Україна зобов'язалася купувати певні обсяги російського газу. Ми не можемо
просто взяти і відмовитися від цих поставок. Так що поки це тільки політичні
заяви", - підсумував експерт.
У Києві сумніваються, що підсумки саміту
Україна-ЄС призведуть до зриву українсько-російських газових переговорів, але
допускають таку можливість. У такому разі економічна ситуація в Україні буде
погіршуватися, вважають експерти. "Але це не означає, що до осені команда
Януковича вже буде готова здатися. На мій погляд, перспектива вступу до Митного
союзу ще менш імовірна, ніж перспектива підписання в листопаді угод про
асоційоване членство та зону вільної торгівлі з ЄС", - сказав політолог
Горбач . Він зазначив, що українська влада навряд чи виконає всі політичні
умови євроінтеграції, але, можливо, Брюссель задовольниться початком необхідних
реформ, а МВФ підтримає Київ новою кредитною програмою. "Але якщо нічого з
цього не станеться, президент Янукович все одно не зможе встати і заявити про
членство України в Митному союзі. Для цього потрібно як мінімум схвалення
Верховної Ради, в якій, як показали недавні події, партія влади не контролює
більшість", - зазначив Горбач.
***
У рубриці Огляд преси статті із закордонних
ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе
відповідальності за зміст даних матеріалів.