Українська влада реанімувала ідею про вільний продаж травматичної зброї, яка обговорювалася ще кілька років тому, - пише максим Тищенко в російському виданні lenta.Ru.
Днями уряд схвалив відповідний законопроект. Правда, відразу ж після цього він був відправлений на доопрацювання в МВС. Коли проект закону може надійти на голосування в парламент, невідомо.
У пресі поновився давній спір між супротивниками і прихильниками цієї ініціативи. Одні висловлюють побоювання - мовляв, давати народу зброю небезпечно, інші вимагають забезпечити громадянам рівні права на самозахист. На практиці, щоправда, запитання про травматичну зброю на Україну давно вже вирішене: застосувавши певні зусилля, придбати травматичний пістолет може практично будь-хто. Найчастіше при цьому використовуються напівлегальні механізми - фіктивне членство в організаціях, приналежність до яких дає право на травматику.
По суті, мова йде не про те, щоб надати населенню доступ до зброї, а швидше про те, щоб привести в законні рамки ситуацію, що склалася на сьогоднішній день
По суті, мова йде не про те, щоб надати населенню доступ до зброї, а швидше про те, щоб привести в законні рамки ситуацію, що склалася на сьогоднішній день. Однак ідея офіційно визнати загальне право громадян на зброю - нехай і травматичну - влада, схоже, не спокушає. До цього, як відзначає "Коммерсант-Україна", скептично ставляться в керівництві МВС. Проти законопроекту вже виступила парламентська фракція правлячої Партії регіонів - як заявив депутат ПР Владислав Лук'янов, "не потрібно робити кроки для поширення вогнепальної, травматичної та іншої зброї в суспільстві".
Сумніви влади, загалом, цілком обґрунтовані. Як висловився, зокрема, громадський діяч Віталій Черняховський (виступаючий, до речі, проти масового продажу травматики) в коментарі РБК-Україна "якби не їх [високопоставлених чиновників] персональна охорона, вони були б пристрелені першим же покупцем травматичної зброї".
Тягнуть-потягнуть
Ідея про вільний продаж травматики обговорювалася в Україні ще в період президентства Віктора Ющенка. В кінці 2008 року з такою ініціативою виступив тодішній глава МВС Юрій Луценко. Виступаючи по ТБ, він заявив, що на нараді в міністерстві було ухвалено рішення "підготувати документи і дозволити всім без винятку категоріям громадян, звичайно, окрім наркоманів і алкоголіків, вільно купувати пістолет травматичної, несмертельної дії". Свою ініціативу, за інформацією Сегодня, міністр пояснив необхідністю забезпечити громадян засобами самозахисту в умовах сплеску злочинності, спровокованого економічною кризою.
За словами Луценка, передбачалося, що вже на початку 2009 року це питання буде врегульовано і "кожен свідомий громадянин" зможе купити собі травматичний пістолет. Крім іншого, "свідомі громадяни", як сподівалися в керівництві МВС, підтримають вітчизняного виробника, а саме - підприємство "Форт" міністерства внутрішніх справ, яке виробляє однойменні травматичні (і не тільки) пістолети.
Передбачалося, що вже на початку 2009 року це питання буде врегульовано і "кожен свідомий громадянин" зможе купити собі травматичний пістолет
В інших силових відомствах, проте, пропозицію не підтримали. Із запереченнями виступили міністерство юстиції та Служба безпеки України. В Україні тоді, як можна пригадати, по суті, не було єдиного центру влади, наростало протистояння між президентом Ющенком і прем'єром Тимошенко (СБУ при цьому була структурою, підконтрольною президенту). У підсумку ідея заглохла. А через рік в Україні змінилася влада, і проект "помаранчевого" міністра залишився нереалізованим.
За нової влади, втім, до теми вирішили повернутися. У квітні 2010 року, незабаром після приходу до влади Віктора Януковича і його Партії регіонів, у парламенті був прийнятий законопроект Про обіг зброї невійськового призначення. Він передбачав, що травматична зброя буде продаватися - з дозволу МВС - всім громадянам, що досягли 21 року (на противагу діючій практиці, коли на травматику мають право лише певні категорії громадян). Серед авторів законопроекту, що примітно, були представники і влади, і опозиції - депутат від Партії регіонів Василь Грицак і представник БЮТ Борис Пудов.
"По-перше, ми хотіли зламати монополію МВС на охоронні послуги, по-друге, дати людям можливість захистити себе від бандитизму, - розповідав пізніше Пудов -. Ми хотіли, щоб не було привілеїв на право користування травматичною зброєю". "Сьогодні в Україні немає загального реєстру, єдиної бази обліку травматичної зброї. Ми запропонували дозволити видавати зброю всім, але сам порядок видачі посилити.", - Пояснював Грицак.
По-перше, ми хотіли зламати монополію МВС на охоронні послуги, по-друге, дати людям можливість захистити себе від бандитизму
У пресі, однак, висловлювалися сумніви в тому, що парламентарії керувалися саме цими міркуваннями. Деякі зв'язали прийняття законопроекту з подіями в Росії, а саме з наміром російського керівництва посилити контроль за обігом травматичної зброї (відповідне доручення тодішній президент РФ Дмитро Медведєв дав керівництву МВС на початку 2010 року, пізніше був прийнятий закон, який прирівняв травматичну зброю до вогнепальної). "Брати українці чомусь подумали, що в Росії прийнято виконувати розпорядження глави держави оперативно і старанно. Тобто президентські обмеження могли призвести до серйозного падіння ринку, аж до повної заборони продажів травматичної зброї.", - Міркувала "Свободная пресса", відзначаючи, що серед постраждалих міг виявитися і згаданий "Форт", який до цих пір успішно просував свою продукцію на російському ринку.
У цій ситуації, за версією видання, прийняття закону про зброю "спішно пролобіювали українські збройові магнати", бажаючі, відповідно, розширити свої можливості на внутрішньому ринку. Джерело звернуло увагу і на те, що автор законопроекту Грицак керував громадською організацією "Всеукраїнське об'єднання зброярів" (він також, як повідомлялося, був творцем НДІ спецтехніки МВС України, ініціатором розробки серійного ряду пістолетів Форт).
Законопроект, втім, вдалося прийняти лише у першому читанні. Потім його відправили на доопрацювання в МВС, керівництво якого не приховувало, що ідея йому не подобається. Вирішення питання про загальне право на травматику було відкладено ще на кілька років. Пропонувалося навіть винести його на референдум, але офіційного розвитку ця ідея не отримала.
Дружинники та журналісти
У поточному варіанті законопроект, за інформацією Коммерсант-Україна, передбачає, що право на придбання травматичної зброї будуть мати всі громадяни, які досягли 18 років (слід зазначити, що представник прес-служби МВС України Іван Бабаєв, анонсуючи днями законопроект, зазначав, що мова йде про продаж травматичної зброї "вітчизняного виробництва"). Для цього знадобиться отримати довідку про відсутність медичних протипоказань, скласти іспит на знання матеріальної частини та отримати дозвіл в органах МВС. Підставою для відмови може стати, зокрема, непогашена судимість і відсутність реєстрації за місцем проживання.
Зараз питання про те, кому можна купувати травматику в Україні, регулюється наказом МВС № 379 від 13 червня 2000 року. Наказ має гриф "для службового користування", тому точний його зміст громадськості невідомий. ТСН зазначає, що в документ іноді вносяться зміни, але "оскільки наказ є ДСПшним, то сказати, який він зараз, точно не можна".
На 2013 рік, в Україні знаходяться в користуванні 180 тисяч одиниць травматичної зброї
Проте категорії громадян, які мають право на травматику, всім відомі. Список можна знайти, наприклад, на українському сайті "травматики". Це судді, співробітники правоохоронних органів та їх близькі родичі, журналісти (у тому числі позаштатні), депутати, військовослужбовці, державні службовці, які мають категорії й ранги, а також "члени громадських формувань з охорони громадського порядку".
На практиці це означає, що для отримання дозволу на травматичний пістолет (якщо, звичайно, людина вирішила піти законним шляхом) треба приєднатися до якої-небудь із згаданих груп. Популярний варіант - отримати посвідчення журналіста або "члена формування з охорони порядку".
Тільки за офіційними даними МВС на 2013 рік, на Україні знаходяться в користуванні 180 тисяч одиниць травматичної зброї (автор закону про травматики Василь Грицак, у свою чергу, запевняє, що мова йде про мільйони). Щомісяця продажу такої зброї, за інформацією Коммерсант-Україна, становлять 10-12 тисяч штук.
Як наслідок, з'являються все нові й нові псевдожурналісти й псевдодружинники, які без особливих зусиль отримують потрібну "ксиву" для придбання пістолета. Тільки в Києві, як зазначав пару років тому голова МВС України Анатолій Могильов, різного роду "дружинникам" видано 10 тисяч травматичних пістолетів. "Хто-небудь у Києві бачив 10 тисяч дружинників. Я не бачив, - дивувався міністр -. Ці всі члени громадських формувань їздять на Бентлі, Мерседесах і Лексусах. Я сумніваюся, що вони взагалі коли-небудь займалися охороною правопорядку.".
Як наслідок, з'являються все нові й нові псевдожурналісти й псевдодружинники, які без особливих зусиль отримують потрібну "ксиву" для придбання пістолета
Власники таких посвідчень час від часу потрапляють на кримінальну хроніку. Так, наприклад, видання Факти з'ясувало, що кримінальний авторитет Володимир Копча, який скоїв вбивство на Закарпатті у грудні 2011 року, раніше обзавівся посвідченням позаштатного кореспондента газети "Бізнес" (притому що журналістом він ніколи не був). І завдяки цьому отримав у МВС дозвіл на травматику, яке потім неодноразово продовжував. Пізніше, за даними видання, Копча використовував вже інше посвідчення - власного кореспондента Національної спілки журналістів України в Закарпатській області. У самому союзі, куди Факти звернулися за коментарями, заявили, що даного громадянина туди ніхто не приймав.
Інший випадок, який отримав певний резонанс, стався нещодавно в Одесі. На початку квітня там в ході дорожньої сварки один водій вистрілив у іншого з травматичного пістолета, потерпілого госпіталізували. За інформацією Нового регіону, затримана людина, яка стріляла, виявився "позаштатним кореспондентом" газети "Полювання, зброя і закон". Прокуратура в ході перевірки встановила, що насправді до видання він відношення не має, а пістолет придбав за фіктивною довідкою, яку йому видали в редакції.
У тій же Одесі у квітні було викрито представництво одного з "формувань з охорони громадського порядку", яка продавала фіктивні довідки. Як повідомили в міліції, жінка "за окрему винагороду видавала довідки про членство у формуванні людям, які охороною громадського порядку не займалися і займатися не збиралися". Ті, відповідно, отримали право на травматику. Жінка при цьому дбала про те, щоб її клієнти не "спалились" - забезпечувала їх інформацією про організацію, в якій вони нібито складалися, "щоб вони, при необхідності, могли відповісти на питання, наприклад, де знаходиться офіс організації, хто є керівником та інші подробиці ".
Травматична зброя псує свідомість людей, оскільки вони думають, що з неї не можна вбити
Деякі вважають, що в ситуації, коли травматика фактично вже доступна, слід йти далі та дозволити короткоствольну бойову зброю. Представник Української асоціації власників зброї Георгій Учайкін, яка відстоює цю ідею, вважає, що це могло б навіть дисциплінувати людей. "Травматична зброя псує свідомість людей, оскільки вони думають, що з неї не можна вбити. Насправді це не так: .. Постріл з близької відстані смертельний, - відзначає він - Крім того, в куль, випущених з травматичного пістолета, відсутня можливість ідентифікації" . У випадку ж з бойовою зброєю, як вважає представник асоціації, знадобилося б розробити "чітку процедуру підготовки громадянина і законодавчо, і технічно до того, яку відповідальність він бере на себе, купуючи бойову зброю, і яку відповідальність буде нести в разі її застосування". "Але саме усвідомлення відповідальності і має застерігати людину від передчасного та необґрунтованого використання такої зброї", - цитує його УНН.
За вільний продаж вогнепальної зброї виступала й націоналістична партія Свобода, яка з недавнього часу має представництво в парламенті. "Тому що сьогодні бандит має зброю або міліціонер в якості бандита також має зброю, а людина, щоб від них захиститися, зброї не має, - заявляє віце-спікер від Свободи Руслан Кошулинський -. Якщо ти психічно здоровий, якщо у тебе немає проблем з наркотиками, з алкоголем, якщо ти не залежимо - так, будь ласка ". Втім, можливості реалізувати цю ідею самостійно у партії націоналістів немає. І найближчим часом, очевидно, не передбачається.
***
У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.