Перші півроку головування України в ОБСЄ ознаменувалися новиною про скасування візиту міністра закордонних справ Леоніда Кожари в Азербайджан і Вірменію, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете.
Раніше планувалося, що міністр у ранзі діючого голови ОБСЄ
відвідає Баку 17-18 червня, потім відправиться на два дні в Тбілісі, а звідти
поїде до Єревану, де перебуватиме 19-20-го числа. Тепер з усього маршруту
залишилася тільки Грузія.
У минулу п'ятницю Леонід Кожара зустрівся із співголовами
Мінської групи ОБСЄ, щоб обговорити нюанси майбутніх переговорів у Баку та
Єревані. А вже наступного дня стало відомо, що ці переговори не відбудуться.
Тема привернула пильну увагу, оскільки якесь джерело повідомило українським
ЗМІ, що президенти Азербайджану і Вірменії не знайшли часу для зустрічі з
Кожарою. І в повітрі запахло дипломатичним скандалом.
У минулу п'ятницю Леонід Кожара зустрівся із співголовами Мінської групи ОБСЄ,
щоб обговорити нюанси майбутніх переговорів у Баку та Єревані. А вже наступного
дня стало відомо, що ці переговори не відбудуться.
Крім того, зараз наближається до завершення першого півріччя
головування України в ОБСЄ: час підбивати проміжні підсумки. А Київ спочатку
взяв на себе дуже високі зобов'язання, заявивши про намір зрушити з мертвої
точки вирішення заморожених конфліктів у СНД. Президент Віктор Янукович,
виступаючи на початку року на 67-й сесії Генасамблеї ООН, запевнив:
"Будемо приділяти увагу придністровському врегулюванню, сприяти процесу
нагірно-карабахського врегулювання і Женевській дискусії з безпеки і
стабільності на Кавказі".
З цього переліку вдалося просунутися тільки в одному питанні.
Як нещодавно розповів НГ спеціальний представник діючого голови ОБСЄ з питань
конфліктів Андрій Дещиця, йдеться про безпеку на Кавказі: "Головне, що
досягнуто, - учасники Женевських дискусій (Грузія, Абхазія і Південна Осетія,
Росія і США. - НГ) погодилися з позицією про незастосування сили. Якщо такий
документ буде прийнятий до кінця року, Україна як діючий голова ОБСЄ та
співголова Женевських дискусій разом з ЄС і ООН буде вважати це своїм успіхом.
Але навіть те, що ми підійшли до розуміння необхідності прийняти такий
документ, - вже прогрес ". Ймовірно, ця тема стане основною в ході візиту
Леоніда Кожари до Грузії.
Що стосується придністровського і нагірно-карабахського
питань, то експерти не бачать можливості зрушень у їх врегулюванні до кінця
головування України в ОБСЄ. У ході засідання дискусійного клубу, яке відбулося
днями в Києві, організованого Українським інститутом світової політики, прозвучали
різкі та критичні заяви. Представник американського фонду Карнегі Метью
Рожанські визнав, що Україна докладає недостатні зусилля для вирішення
поставлених завдань, і спрогнозував, що підсумок головування в ОБСЄ може бути
провальним. У ході експертної зустрічі обговорювалася в першу чергу
придністровська проблематика.
Що стосується придністровського і нагірно-карабахського питань, то експерти не
бачать можливості зрушень у їх врегулюванні до кінця головування України в ОБСЄ
Однак новина про скасування візиту Кожари в Баку і Єреван
підлила олії у вогонь критики. Керівник Інституту української політики
Костянтин Бандаренко вважає її несправедливою: "Комусь, може бути,
хочеться знайти привід для звинувачень. Але приводу немає. Візити Леоніда
Кожари в Азербайджан і Вірменію не скасовані, а відкладені. І це правильно,
оскільки на порядку денному стоять настільки складні питання, що потрібні
зустрічі на рівні глав держав. До того ж політично правильно було б розвести в
часі візити до Єревану і Баку, що і буде зроблено. Думаю, до осені всі зустрічі
відбудуться. Але це не означає, що Україна чарівним чином вирішить конфлікти,
заморожені на два десятиліття. Це неможливо. Ніхто від нас цього не вимагає і
не очікує ".
Вчора Андрій Дещиця підтвердив НГ, що візити Кожари в Баку і
Єреван перенесені у зв'язку з необхідністю організації зустрічей з главами
держав: "Приділяючи велику увагу питанню нагірно-карабахського
врегулювання, ми вважаємо, що це питання має обговорюватися на найвищому рівні.
Цю позицію підтримують і в ОБСЄ, і зокрема співголови Мінської групи ".
Дипломат зауважив, що нова дата візитів зараз узгоджується.
Дещиця сказав також, що Україна "вносить конкретні
ініціативи в роботу існуючих механізмів з врегулювання конфліктів на Південному
Кавказі і в Придністровському регіоні". Він пояснив: "Ми високо
цінуємо пропозиції, поради та зауваження незалежних експертів, але в першу
чергу беремо до уваги позиції сторін і реальну ситуацію в переговорному
процесі. Думаю, ніхто не буде заперечувати, що атмосфера у відносинах між
сторонами конфлікту, зокрема між Кишиневом і Тирасполем, не така, якою вона
була рік тому. Нам доводиться на ці зміни реагувати в ході головування і робити
відповідні корективи ".
Україна на початку року заявила дуже амбітні плани, виконати які за рік неможливо
Костянтин Бондаренко зазначив, що з обвинуваченнями на
адресу України виступають тільки "критикани". Він нагадав, що
генеральний секретар ОБСЄ Ламберто Заньєр, побував днями в Києві, похвалив
Україну за дії в рамках головування в ОБСЄ. Президент Віктор Янукович у
відповідь запевнив, що і в наступні півроку українська сторона робитиме все
можливе для просування у врегулюванні старих конфліктів: "Одним з ключових
питань є придністровське врегулювання".
Україна на початку року заявила дуже амбітні плани, виконати
які за рік не представляється можливим, вважає експерт Центру близькосхідних
досліджень Ігор Семиволос. Він сказав НГ, що за минулі десятиліття заморожені
конфлікти перетворилися в клубок різноспрямованих інтересів, які ускладнюють
можливість діалогу конфліктуючих сторін. "До України головами ОБСЄ виступали
набагато сильніші, впливові та держави, які володіють значними ресурсами. Але
нікому не вдалося вирішити заморожені конфлікти в СНД. Всі розуміють: Росія,
будучи ключовим гравцем на пострадянському просторі, не визначила свою політику
щодо заморожених конфліктів. Тому завдання полягає в тому, щоб зберегти режим
перемир'я і забезпечити безпеку людей. Це й робить Україна, як раніше інші
діючі голови ОБСЄ. А що стосується вирішення конфліктів, то тут треба чесно
сказати: є групи впливу, які абсолютно не зацікавлені в цьому, оскільки режим
замороженого конфлікту для них - це курка, яка несе золоті яйця. Я б назвав
ситуацію капіталізацією конфліктів. І ця обставина не дозволяє сподіватися на
швидке і легке вирішення проблеми ".
Як очікується, сьогодні-завтра в рамках саміту "великої
вісімки" президенти РФ, США і Франції Володимир Путін, Барак Обама і
Франсуа Олланд підпишуть спільну заяву з нагірно-карабахської проблематики. Про
це напередодні повідомив помічник російського президента Юрій Ушаков. У Києві
припускають, що цей документ дасть імпульс переговорам щодо врегулювання, після
чого відбудуться і візити голови ОБСЄ в Баку і Єреван.
***
У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну
публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних
матеріалів.