Третій президент України Віктор Ющенко може найближчим часом постати перед судом. Його звинувачують у зриві газових переговорів 2008 року, що призвело до українсько-російської газової кризи та до підписання урядом Тимошенко угод 2009 року, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете.
Позов до Вищого адміністративного суду України подав днями директор юридичної компанії Lions Litigate Станіслав Батрин, який у березні прославився позовом до уряду України і до Нафтогазу - з вимогою через Стокгольмський арбітражний суд розірвати невигідні газові контракти.
На початку весни дії нікому до того невідомого Батрина стали сенсацією: юрист, виступаючи як рядовий громадянин України, зажадав від влади забезпечити йому гарантоване Конституцією право на безпеку. Він зазначив, що оскільки президент, прем'єр-міністр, депутати парламенту та Ради нацбезпеки і оборони визнали чинні газові контракти несправедливими, кабальними, загрозливими для економічної безпеки держави, то органи влади зобов'язані захистити громадян від такої небезпеки.
Угоди, підписані в 2009 році, містять пункти, що дозволяють українській стороні судитися з Газпромом
Це можна зробити, тільки подавши позов до Міжнародного арбітражного суду про розірвання контрактів, визнав Батрин. У коментарі НГ він пояснив, що угода, підписана в 2009 році, містить пункти, що дозволяють українській стороні судитися з Газпромом. "Потрібно тільки вольове рішення уряду України, після чого Нафтогаз повинен звернутися до Стокгольмського суду", - сказав юрист.
На його думку, Україна повинна була довести, що угоди в січні 2009 року "підписувались, що називається, під дулом пістолету: під колосальним тиском з боку Росії та Євросоюзу".
Вигравши справу, Київ домігся б перерахунку оплати російського газу за весь період починаючи з 2009 року, заявив Батрин: "Якщо контракт буде визнаний недійсним, то потрібно буде виходити з того, що ми повинні були п'ять років платити Російській Федерації з розрахунку цін, що існували на кінець 2008 року. Чи не 400, а 170 доларів за тисячу кубометрів - є різниця ". За словами експерта, це означало б, що Газпром мав би повернути Україні переплачені гроші - понад 10 млрд. дол
Хоча спочатку експерти в Києві скептично ставилися до ідеї Батріна, суд прийняв його позов до розгляду. Тяганина, що тривала до початку червня, дозволила представникам влади, що виступав відповідачами, регулярно робити заяви про невигідність і несправедливість газових контрактів, а також про небажання російської сторони переглянути угоди.
Якщо контракт буде визнаний недійсним, то потрібно буде виходити з того, що ми повинні були п'ять років платити Російській Федерації з розрахунку цін, що існували на кінець 2008 року. Чи не 400, а 170 доларів за тисячу кубометрів
Жирну політичну крапку в дивному процесі поставив місяць тому прем'єр-міністр Микола Азаров. Він заявив, що газові контракти з РФ можливо переглянути тільки в процесі переговорів, а не в суді. І зазначив: "Сьогодні опозиційні політики, які несуть пряму відповідальність за підписання з Росією кабальної газової угоди, поширюють абсолютно неправдиву інформацію. Що нібито влада нічого не робила для розриву кабальної газової угоди. Я хочу з усією відповідальністю заявити, що всі три роки зустрічі з президентом Російської Федерації, прем'єр-міністром, профільним міністром починалися і закінчувалися з вимоги української сторони переглянути кабальну угоду Тимошенко. Це головна проблема і подразник російсько-українських відносин ". Після цього суд відмовив Батрину в задоволенні позову.
Але судовий процес актуалізував давнє питання про те, хто ж насправді винен у підписанні невигідних угод. Соратниця Юлії Тимошенко, депутат Верховної Ради Олександра Кужель публічно заявила, що кризу спровокував своїми діями Президент Ющенко. Вона нагадала, що Олег Дубина, який керував Нафтогазом, в грудні 2008 року вирушив до Москви підписувати контракти, в яких ціна газу передбачалася на рівні 150-160 дол за 1 тис. куб. м: "Але Ющенко перед самим підписанням відкликав його з Москви". У підсумку Юлії Тимошенко довелося діяти в умовах, коли через газову блокаду країні загрожував економічний колапс. Судити за газові угоди потрібно було не Тимошенко, а Ющенка, вважає Кужель.
Її поклик, схоже, був почутий. Днями той самий юрист Батрин подав до суду позов проти третього президента. Він вважає, що Ющенко перевищив службові повноваження, відкликавши в грудні 2008 року Дубину з Москви і заборонивши підписувати контракти, в яких ціна газу становила 235 дол за 1 тис. куб. м.
Олег Дубина, який тоді керував Нафтогазом, в грудні 2008 року вирушив до Москви підписувати контракти, в яких ціна газу передбачалася на рівні 150-160 дол за 1 тис. куб. м:
Влітку 2009 року, через півроку після підписання контрактів, Ющенко в ексклюзивному інтерв'ю "НГ" пояснив, що він спочатку вимагав від уряду підписувати не розрізнені документи, а базовий договір у сфері постачань і транзиту газу. "Я наполягаю на двох принципах, які повинні бути закладені у формування тарифів, цін, систему розрахунків, гарантії поставок і споживання, - синхронність і симетричність", - сказав він, уточнивши, що це був єдиний спосіб цивілізовано перейти до ринкових відносин.
Як пояснив тоді глава держави, прем'єр-міністр вважала за краще зберегти ситуацію, за якої відносини в газовій сфері залежать від політиків: "До чого призводить політизація? До закулісних домовленостей і потім до взаємних звинувачень". Ющенко також заявив, що газові переговори приховували багато деталей і нюансів, що не виносилися на публіку: "Влітку 2008 року прем'єр-міністри України і РФ передбачали синхронний перехід до ринкової ціни на газ і на послуги з транзиту. Але в грудні російська сторона відмовилася від цього принципу. Принаймні так ситуація сприймається в Україні, хоча, звичайно, є багато нюансів, які взимку Юлія Тимошенко і Володимир Путін обговорювали віч-на-віч. Їх домовленості, можливо, не були зафіксовані на папері, але, імовірно, стали певною мірою базою для подальшої побудови відносин у газовій сфері ". Він назвав контракти 2009 року "неприйнятними ні з політичної, ні з економічної точки зору".
Такої ж думки дотримується і нинішня українська влада. Але оскільки останнім часом обговорюється ймовірність відправки Тимошенко на лікування за кордон, то зараз у Києві заговорили про можливість часткового перенесення тяжкості пред'явлених їй звинувачень на Ющенка. "Не думаю, що все так складно. Не бачу політичної доцільності ворушити старе," перерозподіляти "звинувачення. Швидше за все це самостійна гра юриста Батрина, який знайшов спосіб піаритися", - сказав "НГ" директор Інституту української політики Костянтин Бондаренко.
Він вважає, що Ющенко перевищив службові повноваження, відкликавши в грудні 2008 року Дубину з Москви і заборонивши підписувати контракти, в яких ціна газу становила +235 дол за 1 тис. куб. м.
Проте співробітник аналітичного центру Експертна рада Гліб Простаков припустив, що судові процеси, ініційовані Батрином, потрібні українській владі, щоб нагадати виборцям, як розвивалася ситуація. "До кінця поточного року може бути підписано новий газовий контракт, який обов'язково буде підданий критиці з боку окремих політичних сил в Україні. Випереджаючи звинувачення в тому, що нові угоди недостатньо вигідні, потрібно зараз показати різницю між тим, що було і що буде. Це підготовча інформаційна робота до підписання нових українсько-російських угод ", - сказав Простаков НГ.
Експерт з енергетичних питань Валентин Землянський звернув увагу на складнощі, які заважають завершити українсько-російські переговори про підписання нових газових контрактів: "По-перше, питання впирається в рішення Верховної Ради про скасування заборони на приватизацію стратегічної інфраструктури, включаючи газотранспортну систему. Ніхто не знає , коли таке рішення буде прийнято. А без нього не мають сенсу переговори про газотранспортний консорціум: російська сторона чекає законодавчих гарантій. По-друге, мова, як можна судити, йде не просто про газову угоду, а про пакет документів, що включає договори про транзит газу, модернізацію ГТС і т.п. Це дуже складні переговори ".
Експерт звернув увагу, що в цьому році Україна оголосила про намір закупити у Газпрому "менше контрактного мінімуму": "Мінімум, що не припускає штрафних санкцій, - 33 мільярди кубометрів газу на рік. У 2012-му саме стільки було закуплено. Але Газпром виставив рахунок за недобір газу, керуючись тим, що із зазначеного обсягу частину газу в Україну поставляється не Нафтогазу, а комерційній структурі Дмитра Фірташа. Цього року ситуація ще складніша: Нафтогаз збирається купити в Росії всього 18 мільярдів кубометрів газу, структури Фірташа - 8 мільярдів кубометрів. У цілому менше, ніж навіть 33 мільярди кубометрів ". Землянський вважає, що ситуація може свідчити або про умисне загострення, на яке йде українська сторона, готуючись до суду у Стокгольмі, або про існування якихось залаштункових домовленостей, які дозволяють уникнути судових тяжб. "Що стосується суду проти Ющенка, то, можливо, це й зіграє комусь на руку. Але, впевнений, нічим ця справа не закінчиться", - підсумував експерт.
***
У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.