У п'ятницю в Сочі український прем'єр Микола Азаров представить російському колезі Дмитру Медведєву щойно призначеного офіційного представника України при Євразійській економічній комісії Віктора Суслова. Київ сподівається на вирішення низки торговельно-економічних конфліктів, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете.
Російська сторона, як повідомила
прес-секретар Медведєва Наталія Тімакова, збирається обговорити в першу чергу
газову проблематику. Але без участі президентів складні питання навряд чи
можуть бути вирішені.
Володимир Путін зустрічався з
Віктором Януковичем у Сочі в кінці травня. Про що говорили глави держав тет-а-тет,
залишилося невідомо. Тому українські експерти припускали якусь таємну
домовленість, яка дозволила б вирішити трирічне газове протистояння.
Як відомо, з моменту приходу
Януковича на посаду президента почалися переговори про зниження ціни на
російський газ. У квітні 2010 року Київ отримав 100-доларову знижку на кожній
тисячі кубометрів - в пакеті з рішенням про продовження термінів базування
Чорноморського флоту в Криму. Однак це не вирішило проблему. Відтоді уряд
Азарова просить російську сторону переписати газові контракти і переглянути
закладену в них формулу ціноутворення.
Знижуючи закупівлю дорогого газу
в Росії, українська сторона не зможе замінити його німецькими поставками,
оскільки обсяги непорівнянні
Паралельно українська сторона
взяла курс на зниження обсягу купівлі газу в Росії, що суперечить контрактам. У
січні Газпром виставив Нафтогазу рахунок на 7 млрд дол - за недобір газу в 2012
році. Українська сторона, не визнавши і не оплативши рахунок, заявила про намір
в 2013-му зменшити обсяг купівлі ще на чверть - до 18-20 млрд. куб. м.
Паралельно нарощуються поставки з Німеччини: за червень, як повідомила компанія
"Укртрансгаз", обсяг поставок збільшився порівняно з травнем в два
рази, з 125 до 263 млн. куб. м на добу.
Експерт Інституту енергетичних
стратегій Юрій Корольчук вважає, що в цій ситуації Азарову доведеться вислухати
в Сочі низку претензій, на які він не зможе відповісти. "І керівники
Газпрому, і політичне керівництво Росії не раз заявляли, що Україна зобов'язана
виконувати контракт. Буквально минулого тижня нашому віце-прем'єру Юрію Бойкові
сказали в Газпромі, що Україна повинна закачати в підземні газові сховища не
менш ніж 19 мільярдів кубометрів газу, щоб забезпечити безперебійний транзит до
Європи взимку, в період пікових навантажень. Наш міністр енергетики Едуард
Ставицький вважає, що вистачить і 14-16 мільярдів кубометрів", - сказав НГ
експерт. За його словами, знижуючи закупівлю дорогого газу в Росії, українська
сторона не зможе замінити його німецькими поставками, оскільки обсяги
непорівнянні: "І сама схема так званих реверсивних поставок з Європи теж
викликає багато підозр і питань російської сторони".
Говорячи про можливі травневі
домовленості Путіна і Януковича, Корольчук зазначив, що могло йтися про
створення газотранспортного консорціуму. Наприкінці квітня український уряд
затвердив і передав до Верховної Ради законопроект "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України з метою реформування національної акціонерної
компанії Нафтогаз України, що дозволяє приватизацію Нафтогазу і її дочірніх
компаній. З тим Янукович і відправився до Путіна. Але всупереч очікуванням
український парламент навіть не розглядав цей законопроект. Це викликало різку
критику з боку Газпрому, керівники якого заявили, що переговори про консорціум
безглузді без вирішення питання про реформу Нафтогазу і виведення підлеглих
йому структур з держвласності.
Українсько-російські відносини
зараз настільки складні в усіх напрямках, в тому числі і в газовій сфері, що
всі основні питання можуть бути вирішені тільки на рівні президентів
Експерти в Києві вважають, що
поза рамками консорціуму українській стороні не варто сподіватися, що Росія
погодиться переписати газові контракти і знизити ціну на газ.
"Українсько-російські відносини зараз настільки складні в усіх напрямках,
в тому числі і в газовій сфері, що всі основні питання можуть бути вирішені
тільки на рівні президентів. Зустріч прем'єр-міністрів в цій ситуації - чисто
технічний захід. Якісь дрібні питання будуть обговорюватися, заяви про новий
етап співпраці прозвучать - у контексті початку роботи урядового уповноваженого
при Євразійській економічній комісії Віктора Суслова. Але ніякого прориву, значного
результату очікувати не варто. Тим більше, що в Україні серйозно обговорюється
питання про зміну уряду. І в Росії про це чудово знають", - сказав НГ
керівник Міжнародного інституту демократій Сергій Таран.
Політолог вважає, що українська
сторона зараз ставить за мету підтримувати відносини з Росією, не роблячи різких
кроків: "До листопада, коли відбудеться саміт Євросоюзу, на якому Україна
сподівається підписати угоду про асоціацію, що включає зону вільної торгівлі,
думаю, нічого не вирішиться ні щодо формату співпраці з Митним союзом, ані в
питанні створення газотранспортного консорціуму. Поки Європа не дала відповідь,
в Києві чекають, незважаючи на тиск, що посилюється з боку Росії".
Пом'якшити позицію російської
сторони, на думку українських експертів, раніше була покликана заява Києва про
бажання отримати статус спостерігача в євразійських структурах. Тепер -
призначення представником при Євразійській економічній комісії Віктора Суслова,
який в унісон з представниками Митного союзу попереджає Україну про економічні
проблеми, пов'язані із створенням зони вільної торгівлі з ЄС. У недавньому
телевізійному інтерв'ю чиновник, який має багаторічний досвід роботи в
економічних і фінансових структурах українського уряду, заявив:
"Європейська інтеграція - це політична мета, хоча корисно було б
подивитися на ситуацію в Угорщині, Болгарії, країнах Балтії, в усіх
пострадянських країнах, що вступили в Європейський союз: економічна ситуація не
покращилася, а, навпаки, погіршилася. Для України, яка нічого не отримає від
Євросоюзу і зобов'язується відкрити свій ринок для європейських товарів, а сама
неконкурентоспроможна на європейських ринках, почнуться важкі часи".
Поки Європа не дала відповідь, в
Києві чекають, незважаючи на тиск, що посилюється з боку Росії
Микола Азаров поставив перед
Сусловим завдання "швидко налагодити механізм прогнозованих, стабільних,
безконфліктних відносин з таким великим і важливим для нас партнером, як Митний
союз". Однак експерти сумніваються, що чиновникові це завдання під силу.
Навіть окремо взяте газове
питання на сьогодні впирається в трикутник відносин між Україною, Росією і
Євросоюзом. "ЄС поки тільки на політичному рівні заявив про зацікавленість
брати участь у газотранспортному консорціумі. Російська сторона, схоже, не
визначилася до кінця, чи бажає вона бачити в консорціумі третього партнера і на
яких умовах. Україна очікує", - сказав Юрій Корольчук.
Він зазначив, що тиждень тому
міністр енергетики та вугільної промисловості України Едуард Ставицький, який
зустрівся в Брюсселі з комісаром ЄС з питань енергетики Гунтер Еттінгером, домовився
про проведення на початку вересня нової зустрічі з газових питань. "У
вересні буде розширений комітет - не тільки з питань газопостачання та
лібералізації газового ринку Центральної та Східної Європи, а також України,
але і з більш широких питань щодо лібералізації енергетичного ринку нашої
держави", - анонсував Ставицький.
***
У рубриці Огляд преси статті із
закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе
відповідальності за зміст даних матеріалів.