Депутати погрожують зірвати євроінтеграцію України через суд, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете.
Окремі положення проекту угоди про асоціацію України з ЄС суперечать Конституції республіки. Із заявою такого змісту виступив заступник голови парламентської фракції Партії регіонів, радник прем'єр-міністра Олег Царьов. Він обґрунтував свою думку висновками юристів: відповідну експертизу проекту проводив незалежний український центр правових ініціатив та експертиз "Правова держава". У Києві вважають, що із заяви Царьова почалася активна робота проросійського лобі, зацікавленого в тому, щоб зірвати євроінтеграцію.
Угоду про асоціацію планують підписати в листопаді у Вільнюсі під час саміту Євросоюзу. Проект документу був затверджений на початку поточного року.
Царьов висловив швидше за все свою думку, адресовану в першу чергу його виборцям
Але тільки зараз, фактично за місяць до остаточного політичного рішення - підписувати чи угоду з Україною, Царьов заявив, що документ суперечить українській Конституції. В інтерв'ю українському виданню Forbes член пропрезидентської парламентської фракції сказав, що група народних депутатів може звернутися до Конституційного суду з питанням про конституційність підготовленого до підписання документа. "Це не означає, що Україна не зможе підписати асоціацію. Зможе, але тільки після змін до Конституції, а це нешвидка процедура", - зазначив він.
З висновками центру "Правова держава" можна ознайомитися в Інтернеті. Претензії юристів викликав пункт, згідно з яким "визначення загального обсягу компетенції Ради асоціації та Комітету асоціації, а також обов'язковість їх правових рішень де-юре і де-факто встановлюють принцип їх найвищої юридичної сили щодо національного українського законодавства". Другий момент пов'язаний із правом Ради асоціації вносити поправки до Додатків до Угоди, які регламентують в тому числі питання мит та імпортних квот, транспорту і зв'язку, оподаткування, підприємництва, соціальної політики, охорони здоров'я та освіти. За українською Конституцією всі перераховані питання знаходяться в компетенції Верховної Ради.
Крім того, згідно з висновками юристів, суперечить Конституції норма, що зобов'язує до ратифікації та імплементації Римського статуту Міжнародного кримінального суду 1998 року і його відповідних інструментів: "Конституція не передбачає доповнень системи національної юрисдикції міжнародним суб'єктом кримінальної юстиції". А функціонування Міжнародного кримінального суду як додаткового інституту кримінального переслідування звужує обсяг прав і свобод громадян України і суперечить конституційним принципам правосуддя України.
Якщо Київ відмовиться від Угоди про асоціацію з ЄС, то Росія запропонує відкрити кредитний своп для України на 15 млрд. дол
Експерт Інституту євро-атлантичного співробітництва Максим Бугрій вважає, що Конституційний суд навряд чи прийме до розгляду депутатський запит, навіть якщо він буде підготовлений. "Підписати запит про конституційність повинні не менше 45 депутатів. Фракція Компартії могла б підтримати ідею, але вона налічує лише 32 членів. Що стосується фракції Партії регіонів, то там, незважаючи на різні течії, все ж діє партійна дисципліна. І на сьогодні українська влада орієнтується на євроінтеграцію ", - сказав він.
Експерт додав, що Царьов висловив швидше за все свою думку, адресовану в першу чергу його виборцям. І для цього скористався висновками юристів з центру, який тісно співпрацює з громадським рухом Український вибір. Як відомо, лідером руху є екс-глава адміністрації президента Кучми, друг і кум Володимира Путіна Віктор Медведчук. Наприкінці липня російський президент, який побував у Києві, скоротив час спілкування з українським колегою, щоб несподівано відвідати круглий стіл "Українського вибору".
Бугрій не виключив ангажованості центру, який співпрацює з проросійською організацією: "Основна претензія стосується ради та комітету асоціації, які всупереч висновкам юристів не є наддержавними органами управління. У проекті йдеться про те, що ці структури стануть майданчиком для переговорів і діалогу. Можна заперечити і по інших пунктах. Тому Конституційний суд взагалі може не прийняти до розгляду запит, заснований на неправильній інтерпретації документа ".
У цьому, думаю, зацікавлені деякі політичні сили в Росії, а також проросійське лобі в Україні
Експерт звернув увагу ще на одну тезу Царьова, озвучений в тому ж інтерв'ю: якщо Київ відмовиться від Угоди про асоціацію з ЄС, то Росія запропонує відкрити кредитний своп для України на 15 млрд. дол "Що це значить? Україна передає, наприклад, 15 мільярдів доларів у гривневому еквіваленті Росії, а Росія передає ту ж суму Україну в рублях. Україна може використовувати ці рублі для розрахунку за газ, зберігаючи іншу валюту. За цим кредитом не потрібно платити відсотки ", - пояснив депутат, підкресливши, що напередодні виборів 2015 країні важливо отримати кредит, "щоб нормально пройти виборчу кампанію". Максим Бугрій вважає подібну заяву популістською: "Це як мінімум не цілком правильна і коректна інтерпретація пропозицій із російської сторони".
Натяк, що відмова від євроінтеграції допоможе Віктору Януковичу за допомогою російських грошей виграти президентські вибори, кидає тінь на українського лідера, відзначають в Києві. "Це продумана гра. Метод систематичних інформаційних ударів і послідовної дискредитації. У цьому, думаю, зацікавлені деякі політичні сили в Росії, а також проросійське лобі в Україні", - сказав НГ керівник Інституту української політики Костянтин Бондаренко. Ті ж сили зараз активізують роботу на Заході, спрямовану на зрив євроінтеграції України, вважає він.
Але питання може розглядати довго - наприклад, до грудня. А потім неминуче прийде до висновку, що норми та положення угоди про асоціацію принципово не відрізняються від пунктів угоди про вступ України до СОТ
Примітно, що на випад колеги обурено відреагувала депутат від Партії регіонів Ганна Герман: "Президента України обирає український народ. А народ обере того, хто вестиме Україну до європейських стандартів і до європейської перспективи. Ця відповідь очевидна, і вона ґрунтується також і на новітніх соціологічних дослідженнях, які підтверджують, що кількість прихильників європейського вибору України з кожним днем зростає ".
Проте лідер опозиційної партії "За Україну!" В'ячеслав Кириленко запідозрив, що заява Царьова не була самодіяльністю: "Заява регіоналів, що Угода з Європейським союзом нібито суперечить Конституції України - це початок пропагандистської атаки. Це підтверджує і той факт, що озвучив цю заяву саме заступник голови фракції Партії регіонів у Верховній Раді, що однозначно говорить про те, що зміст заяви було погоджено на найвищому рівні ". Політик припустив, що заява Царьова стала наслідком недавнього візиту в Україну Володимира Путіна, "від якого регіонали і отримали команду почати кампанію з дискредитації угоди про асоціацію з ЄС".
Віктор Янукович вчора освідчився по телефону з президентом Європарламенту Мартіном Шульцем, запевнивши, що курс на євроінтеграцію залишається незмінним. Депутатський запит до Конституційного суду не вплине на ситуацію, упевнений Костянтин Бондаренко: "Припустимо, у Верховній Раді знайдуть голоси для такого звернення і суд прийме документ до розгляду. Але питання може розглядати довго - наприклад, до грудня. А потім неминуче прийде до висновку , що норми і положення угоди про асоціацію принципово не відрізняються від пунктів угоди про вступ України до СОТ ".
***
У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.