ВЗГЛЯД: Демонстрація сили

Україна поскаржилася, що Росія практично заблокувала український експорт, внісши всіх постачальників країни в список ризикованих. Україна може втратити через це цілих 1,5% реального ВВП тільки в другому півріччі. Це демонстрація сили Росії напередодні підписання Україною угоди про асоціацію з ЄС, вказують експерти, - пише Ольга Самофалова в російській газеті ВЗГЛЯД.

Федеральна митна служба РФ з 14 серпня внесла всіх без винятку українських експортерів до списку ризику, повідомила Федерація роботодавців України (ФРУ).

При цьому заходи попередження ризику були ще більш посилені. По суті, мова йде про повну зупинку українського експорту на невизначений час - як мінімум на тижні або навіть на місяці, заявили у ФРУ. Федеральна митна служба Росії не підтвердила і не спростувала цю інформацію, відмовившись від коментарів, повідомляє РІА Новини.

  ФРУ: Російська митниця зупинила весь український імпорт

"На жаль, Рошеном справа не обмежилася. Проблеми в українських експортерів з проходженням митного контролю на митниці РФ почали виникати ще з 20-х чисел липня, - йдеться в повідомленні на сайті ФРУ - це виражається в тому, що транспортні засоби, які перевозять продукцію українських товаровиробників, на кордоні РФ підлягають безпричинній суцільний перевірці, включаючи вивантаження товару. Все це призводить до збільшення термінів простою вагонів та інших транспортних засобів і, як наслідок, веде до подорожчання або зриву поставок товарів, псування продукції, а також підриває позиції українських товаровиробників на ринку РФ ".

    

Транспортні засоби, що перевозять продукцію українських товаровиробників, на кордоні РФ підлягають безпричинній суцільній перевірці, включаючи вивантаження товару

З 12 серпня, як повідомляли в ФРУ, в список ризикованих товарів потрапили вантажі, що ввозяться до Росії більш ніж 40 українськими компаніями. Серед них були ПАТ Укрнафта, а також ряд підприємств бізнесмена Дмитра Фірташа, металургійні, хімічні та машинобудівні компанії, писала місцева преса. Тепер до цього переліку потрапили всі українські імпортери.

При цьому російський ринок для багатьох українських підприємств є критично важливим, оскільки дозволяє заробляти оборотні кошти і платити зарплату свої працівникам, відзначають у ФПУ.

Прогнозний обсяг українського експорту в РФ у другому півріччі 2013 Федерація роботодавців України оцінила приблизно в 8,5 млрд доларів. Внаслідок зриву частини контрактів, а також подорожчання і затримки виконання інших експортних угод, за оцінкою ФРУ, втрати України від дій російської сторони можуть досягти 2-2,5 млрд доларів у другому півріччі цього року. # {Ussr}

Як наслідок, на цю суму зросте дефіцит платіжного балансу України, що, імовірно, призведе до додаткового падіння індексу промислового виробництва на 7-8 процентних пунктів і вплине на скорочення реального ВВП приблизно на 1,5%. Такий прогноз Федерації роботодавців України.

ФРУ вже звернулася з листом до прем'єр-міністра України Миколи Азарова з проханням на міжурядовому рівні переконати керівництво Росії вирішити проблеми на російській митниці та пропускати українські товари, як колись.

Це викликає підозри

"Кожна сторона, будучи членом СОТ, повинна дотримуватися суворих торгових правил. Така різка дія, як оголошення всіх українських експортерів в групі ризику, обов'язково вимагає пояснень. Просто так взяти і ввести таку міру можна, тим більше будучи членом СОТ. Але наша ФМС поки що ніяких пояснень не давала. Це насторожує. Напрошується думка, що чисто торговельних причин, які б виправдали такі різкі дії, просто не існує ", - каже газеті ВЗГЛЯД професор факультету світової економіки та світової політики НДУ ВШЕ Олексій Портанський.

"Ризикованими експортери оголошуються, якщо їхні товари не задовольняють елементарні вимоги: шкодять здоров'ю людей, тварин, навколишньому середовищу, якщо є небезпека зараження якою-небудь хворобою або небезпека потрапляння радіоактивних матеріалів і т. д. А в інших випадках зазвичай починаються консультації між сторонами" , - зазначає Портанський.

    Ризикованими експортери оголошуються, якщо їхні товари не задовольняють елементарні вимоги: шкодять здоров'ю людей, тварин, навколишньому середовищу, якщо є небезпека зараження якою-небудь хворобою або небезпека потрапляння радіоактивних матеріалів і т. д.

"Тому таке блокування українського експорту незрозуміле і викликає багато запитань до російських компетентних органів. Тим більше українські підприємства отримували російську сертифікацію і документацію, що підтверджує адекватність своєї продукції", - додає експерт.

Росія раніше вже вводила подібні заходи в 2005 і 2006 роках відносно Грузії і Молдавії. "Але тоді Росія не була членом СОТ, до неї не могли пред'явити претензій. І тоді заборона вводилася тільки щодо вин, води і соків, а не оголошували всіх експортерів конкретної країни в зоні ризику", - нагадує Портанський.

Так як Росія і Україна є членами СОТ, то Київ має повне право звернутися у всесвітню організацію для вирішення суперечки. "Але з урахуванням добросусідства, я думаю, Україна відразу не піде скаржитися до СОТ, а спробує вирішити цю проблему полюбовно", - вважає Олексій Портанський.

Виконавчий директор Міжнародного фонду Блейзера (Київ) Олег Устенко не вірить, що всі українські вантажі заблоковані на митному кордоні. "Тоді б мова йшла про 12% українського ВВП. Це та частина, яка реалізується на території РФ. Я слабо уявляю, щоб 12% нашого ВВП стали перебувати в зоні ризику, заблоковані на кордоні з РФ. Хоча, з іншого боку, подібного роду тиск іноді використовується у світовій практиці ", - говорить Олег Устенко.
    

Так як Росія і Україна є членами СОТ, то Київ має повне право звернутися у всесвітню організацію для вирішення спору

"Якщо на російській митниці дійсно створюються штучні блокування для українського експорту, створюються черги і ведеться необгрунтовано довгий огляд товарів, то це неприйнятно в міжнародній практиці. Тоді це явна демонстрація сили з боку РФ, політичний тиск, який не можна залишати без уваги. Ніхто з членів СОТ не має права робити таке ", - каже Олег Устенко.

Такий крок можна розглядати як відповідь Росії на бажання України підписати в листопаді угоду про асоціацію з Європейським союзом. Це закриває двері для Києва до Митного союзу.

У будь-якому випадку, на думку Устенка, такі обмеження з боку російської митниці навряд чи зможуть діяти тривалий час. Експерт згадує схожий випадок у світовій практиці. "У свій час Франція обмежила ввезення азіатських товарів, зробила для них окремі порти. Однак моментально були проведені розгляди в рамках СОТ, і Франції довелося швидко прибрати обмеження щодо азіатських експортерів. Ввести такі заходи вкрай складно, тому що для цього треба знайти масу обгрунтувань ", - розповідає Устенко.

"Однак навіть у короткостроковій перспективі збитки для українських імпортерів можуть виявитися колосальними, в тому числі і для російського бізнесу. Для частини малого та середнього українського бізнесу затримка на митниці в декілька днів або тиждень може означати втрату тисяч доларів і виявитися критичною", - додає економіст .

Шоколадна і сирна війни

Це не перший випадок суперечки між Москвою і Києвом щодо поставок української продукції на російський ринок.

Наприкінці липня 2013 Росспоживнагляд заборонив ввезення до РФ кондитерських виробів компанії Roshen, після того як відібрав у торговельних мережах Москви продукцію чотирьох фабрик компанії і виявив порушення щодо якості та безпеки. Відповідний лист відомство направило в ФТС і управління Росспоживнагляду по суб'єктах РФ. Як пояснювали у відомстві, в українських цукерках компанії Roshen порушено норму вмісту жирів і органолептики. А в молочному шоколаді був виявлений бензопірен - речовина першого класу небезпеки.

    

Наприкінці липня 2013 Росспоживнагляд заборонив ввезення до РФ кондитерських виробів компанії Roshen

На початку 2012 року Геннадій Онищенко заявив, що посилить контроль за українською аграрною продукцією у зв'язку з тим, що в Україні з початку року контроль за продовольством буде здійснювати ветеринарна служба.

Вже на початку лютого російська служба перейшла до конкретних дій, доручивши своїм територіальним управлінням вилучати з обігу сири трьох українських виробників, які, за заявою російської сторони, не відповідають техрегламенту РФ на молоко і молочну продукцію, оскільки містять рослинні жири замість тварин, але на етикетці про це не повідомляється. Потім список збільшився до шести виробників молока з України. Однак поступово заборона була знята.

Напередодні стало відомо, що останній з шести українських молокозаводів, Лозівський молочний завод, отримав дозвіл повернути свою продукцію на російський ринок за умови дотримання жорстких вимог Росспоживнагляду, який поки не знімає режим перевірки кожної партії українських сирів.

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.