Огонек: Гостра форма дружби

Між Москвою і Києвом знову все непросто. Від 14 серпня майже на тиждень був фактично перекритий український імпорт до Росії, - пише Валерій Калниш у статті для російського журналу Огонек.

До 14 серпня керівництво Федерації роботодавців України (ФРУ), організації, до якої входять підприємства, де працюють 5 млн осіб, що виробляють 70 відсотків усього ВВП країни, не хотіло вірити, що сигнали, які надходили їм за останні тижні, від підприємств різних галузей можуть стати ланками одного ланцюга. До кожного такого звернення вони ставилися уважно і намагалися чимось допомогти в кожному конкретному випадку. Але з часом цих ланок ставало все більше. Заводи, комбінати, фірми нарікали на проблеми, які у них почали виникати у процесі вивезення продукції за кордон. Скаржилися всі - від виробників шоколаду і канатів до постачальників автомобілів і добрив. Скаржилися на одну країну - Росію.

Повідомлення йшли шквалом. Підприємство Креатив, один із українських лідерів у виробництві маргарину та соняшникової олії, у листі, підписаному гендиректором Олександром Бойком і адресованому голові ради ФРУ Дмитру Фірташу, повідомляло, що від 9 серпня "у зв'язку зі сформованою ситуацією тотального митного контролю українських товарів, які імпортуються на територію Росії "компанія зіткнулася з додатковим контролем на митниці. Це, у свою чергу, призвело до додаткових витрат, зривів термінів поставки, продукція почала псуватися. У компанії наголосили, що якщо раніше їхній товар проходив перевірку за один-два дні, то, судячи з дій російських митників, тепер на це буде йти тиждень. "Зрив поставок за договорами загрожує нам не лише втратою клієнтів і репутації компанії, але й великими штрафами", - наголошує Бойко.

У літній період поточного року ми зіткнулися із ситуацією вкрай уважного ставлення до нашої продукції, що відправляється на експорт

Труднощі з доставкою вантажу почали відчувати і виробники соди та солі. Владислав Шмельков, голова правління Кримського содового заводу, написав генеральному директору ФРУ Руслану Ільїчову: "У літній період поточного року ми зіткнулися із ситуацією вкрай уважного ставлення до нашої продукції, що відправляється на експорт. Про це говорять як запити з митних органів, так і письмові звернення покупців про проблемні ситуації під час завезення соди кальцинованої та соди в Росію".

На тиждень раніше Руслан Ільїчов отримав ще один лист, із ДП Артемсіль, підприємства, яке останні 130 років займається видобутком солі. Проблеми, або, як висловився у своєму листі його гендиректор Дмитро Доценко, "певні труднощі" виникли у підприємства ще 27 липня. "На кордоні з РФ введені додаткові заходи обережності під час митного оформлення на всі вагони із продукцією ДП Артемсіль, що тягне за собою: відкриття вагонів, повне вивантаження товару, перевірку вантажу, перезважування вантажу, навантаження його назад. Це збільшує плату за простій вагонів і, відповідно, термін їх поставки споживачам", - наголошує Доценко.

Від 00:00 14 серпня загальний профіль ризику системи управління ризиками Федеральної служби Росії до перших чотирьох десятків підприємств, які туди потрапили у липні цього року, були додані всі без винятку українські експортери

Час Ч настав для українських експортерів у ніч на 14 серпня. "Від 00:00 14 серпня загальний профіль ризику системи управління ризиками Федеральної служби Росії до перших чотирьох десяткам підприємств, які туди потрапили у липні цього року, були додані всі без винятку українські експортери", - говорилося у прес-релізі ФРУ.

Якщо зовсім просто, тепер під час перетину кордону співробітник російської митниці має право повністю на законних підставах, наприклад, намагаючись запобігти потраплянню до Росії товарів, які "підривають конкурентоспроможність вітчизняних товаровиробників" (ст. 358 Митного кодексу РФ), влаштувати прискіпливий обшук усього, що завозиться з України. Раніше у "списку 40", який почав діяти від липня цього року, вже були знакові українські підприємства, такі як виробники кондитерської продукції Рошен та Конті, один із найбільших українських виробників автомобілів Богдан Моторс, ряд сталеливарних підприємств, зокрема Дніпроспецсталь, найбільший у країні виробник метизної продукції Стальканат-Силур. Після 14 серпня список став безрозмірним. У ФРУ наголосили, що тепер мова йде "про повну зупинку українського експорту на невизначений час, можливо, кілька тижнів або навіть декілька місяців". У федерації підрахували: втрати України від припинення експорту до Росії складуть близько 2,5 млрд доларів до кінця року (передбачалося, що у другому півріччі на експорті до РФ Україна заробить близько 8,5 млрд доларів), це призведе до спаду виробництва і скорочення ВВП на 1,5 відсотка. Раніше прем'єр-міністр Микола Азаров заявляв, що зростання ВВП України за підсумками року складе 3 відсотки.

Ціна питання

Нинішні події в Україні називають торговою війною. Від таких епітетів утримується хіба що прем'єр-міністр Микола Азаров, якому за службовим обов'язком треба не нагнітати обстановку, а її вирішувати. З його заяв випливало, що стався лише невеликий збій у відносинах, викликаний тим, що російська митна система почала вводити нові правила, як це передбачають законодавчі акти Митного союзу. Щоправда, це припущення зовсім не стикується із заявою голови Росспоживнагляду Геннадія Онищенка, за словами якого у Росії до України до моменту імпортної блокади виявився "конкретний довгий перелік претензій, що перебуває в області законодавства у сфері захисту прав споживачів". "Якщо це називають торговою війною, нехай це називають торговою війною", - зазначив він.

Вирішити ситуацію в уяві українського прем'єра - це створити чергову комісію, подзвонити прем'єр-міністру Дмитру Медведєву і повідомити, що "ми сповнені рішучості докласти всіх зусиль для врегулювання наявних спірних питань". Втім, Микола Азаров чудово розуміє, що ніякі комісії нічого не вирішать і ніяких спірних питань немає. Є лише одне - принципове.

Нинішні події на Україні називають торговою війною. Від подібних епітетів утримується хіба що прем'єр-міністр Микола Азаров

Такого протистояння між Україною та Росією не було давно. Точніше, чотири роки, - від часів "газової колізії". У 2009 році паливний конфлікт завершився підписанням нового контракту, який пізніше був визнаний в Україні таким, що шкодить національній економіці, за що прем'єр-міністр Юлія Тимошенко, яка вела переговори з газових поставок із прем'єр-міністром Володимиром Путіним, сіла в тюрму на 7 років. Збитки від завищеної ціни на газ склали, за підрахунками Миколи Азарова, 15 млрд доларів. Якщо ж подивитися на контракт з точки зору Росії, то вона, відповідно, заробила на Україні ці 15 млрд.

Після чого війна може припинитися зараз? Відповідь відома: Україна повинна відмовитися від ідеї підписання Угоди про асоціацію з Європейським союзом і вступити до Митного союзу. Шантаж? Можливо. Спроба Росії захистити свій ринок? Напевне. Відновлення імперії?.. Пояснень може бути багато. Але те, що ситуація не вирішиться, а, можливо, лише посилиться після підписання договору про асоціацію з ЄС, церемонія якого намічена на листопад цього року у Вільнюсі, мабуть, вже очевидно.

- Не треба драматизувати. Російська митна служба проводила профілактичні заходи, пов'язані з підготовкою змін режиму митного адміністрування у випадку, якщо Україна підпише угоду про асоціацію з ЄС, - заявив Интерфаксу радник президента Росії Сергій Глазьєв. - Ця перевірка на митниці носила разовий характер. Поки що відбувається обробка інформації. Зараз ситуація нормалізувалася, але ми про всяк випадок готуємося до жорсткості митного адміністрування, якщо раптом Україна здійснить цей самогубний крок, підписуючи угоду про асоціацію з Євросоюзом.

Те,що ситуація не вирішиться, а, можливо, лише посилиться після підписання договору про асоціацію з ЄС, церемонія якого намічена на листопад цього року у Вільнюсі, мабуть, уже очевидно.

Відразу після того як протистояння перейшло у відкриту форму, авторитетний український тижневик Дзеркало тижня опублікував документ під назвою Про комплекс заходів для залучення України до євразійського інтеграційного процесу. За даними видання, його ідеологами є Сергій Глазьєв та український політик Віктор Медведчук. Втім, Медведчук відмовляється визнавати свою причетність до "комплексу заходів": "Жовта преса не вперше пов'язує моє ім'я з різними скандальними історіями. А публікувати свої вигадки під виглядом "секретних документів" із посиланням на незрозумілі джерела - прийом, до якого шарлатани від массмедіа вдавалися завжди".

Тим часом, у цьому документі досить детально описується, що Росії необхідно зробити для того, щоб Україна остаточно відмовилася від євроінтеграції і потрапила в зону впливу Кремля. Так, у ньому вказується: "Ігнорування Януковичем пропозицій з боку російського керівництва про приєднання до МС пояснюється страхом потрапити в залежність від Росії, накликати на себе санкції з боку США та ЄС, спровокувати великомасштабний рух протесту прозахідної частини населення. Багато в чому ці страхи нагнітаються близькими до Януковича олігархами, які дуже залежні від своїх західних партнерів і, можливо, спецслужб". У тексті також зазначаються найближчі цілі, які російська влада повинна поставити перед собою у відносинах з Україною. Їх чотири: запобігання підписанню угоди України з ЄС про асоціацію; формування впливової мережі проросійських громадсько-політичних сил, здатних стримувати українську владу від несприятливих для Росії дій, а також примушувати їх до входження України у МС і ЄЕП; нейтралізація політичного і ослаблення медійного впливу євроінтеграторів ; створення умов для приєднання України до МС та ЄЕП до 2015 року. "У випадку продовження дрейфу Януковича на Захід і здачі суверенітету України ЄС результатом цієї роботи має стати перемога нашого кандидата на президентських виборах, що відбудуться у 2015 році", - резюмується в документі.

Важкий вибір

Ускладнення відносин із Росією призвели до дивного ефекту. Таке було вже під час Євро-2012, коли опоненти, що сперечалися до крику, раптом разом виходили на майдан Незалежності і разом дивилися на екранах футбол; коли в Києві і по всій країні раділи не лише за українську збірну, але і за шведську, чиї фанати (фанати команди суперника - sic) жили на Трухановому острові. Жили спокійно. Полюса зближувалися. Люди входили в положення сусіда. Просто були людьми, без будь-яких ідеологічних, політичних добавок.

Так от, допомагати українським підприємствам, що несуть втрати від російської митниці, зголосилися банкіри. "За песимістичного сценарію українські експортери, як свого часу грузинські підприємства, повинні будуть активно шукати нові ринки збуту. У таких умовах потрібні додаткові обігові кошти, тому без нових кредитних коштів не обійтися. Банки підуть назустріч, розуміючи, що без цього багато підприємств- позичальників стануть неплатоспроможними і в кінцевому підсумку збільшиться проблемний портфель", - вважає начальник управління ринкових та операційних ризиків банку Фінанси та Кредит Микола Войтків. "Якщо буде політична воля Нацбанку та уряду, підтримка працюючих на російський ринок підприємств може бути розроблена і реалізована, зокрема, через програми спеціального тимчасового кредитування, перекредитування, надання кредитів споживачам експортної продукції", - вважає директор аналітичної групи Da Vinci Анатолій Баронін.

У Партії регіонів, у якої, до слова, підписаний договір про співпрацю з партією Единая Россия, вважають дії РФ неприйнятними

Консолідація сталася і на політичному рівні. Так, у Партії регіонів, у якої, до слова, підписаний договір про співпрацю з партією Единая Россия, вважають дії РФ неприйнятними. Народний депутат та один зі спікерів партії Володимир Олійник наголосив, що Україна "хоче розвиватися за правилами ринкової економіки". "Дружбу, взаємну повагу будують не на страху, що ти щось втратиш, а на тому, що ти отримав від спілкування, об'єднання", - заявив Олійник, наголосивши, що у нього створюється враження, що "Україну намагаються нецивілізованим способом схилити до об'єднання з Митним союзом ".

Навіть у партії Батьківщина, чий лідер Юлія Тимошенко сидить у в'язниці, і винен у цьому, як стверджують у партії, саме Віктор Янукович, і ті готові допомогти останньому в торговельній війні з Росією. "Товариші! Підтримаємо Януковича! Йому таки треба зважитися на адекватне митне реагування на російську торговельну війну. А все ніяк... Досить розмазувати кашу по тарілці! Де національні інтереси та гідність?! Рибаков таранять - втерлися, ринок закрили - мовчимо... Вирішуйте, Вікторе Федоровичу, як не дивно, тут ми вас підтримаємо. А ні, так звільніть майданчик!" - написав на своїй сторінці у Facebook народний депутат від Батьківщини Арсен Аваков.

Природно, що гостра ситуація не могла не отримати відгуку і в Європі. Наприкінці серпня відбудеться екстрене засідання Комітету закордонних справ Європарламенту, на якому розглядатимуться два питання: становище в Україні і в Єгипті. З такою ініціативою виступила голова комітету Елма Брок. "Ми повинні оцінити політичні наслідки недавніх погроз з боку Росії, які можуть обмежити торгівлю з Україною у випадку підписання країною Угоди про асоціацію та зону вільної торгівлі із ЄС. Це може кинути тінь на майбутній саміт у Вільнюсі".

Навіть у партії Батьківщина, чий лідер Юлія Тимошенко сидить у в'язниці, і винен у цьому, як стверджують у партії, саме Віктор Янукович, і ті готові допомогти
останньому в торговельній війні з Росією

Втім, у стані торговельної війни країни пробули недовго. Вже на початку минулого тижня український Міндоходів та російська ФМС прийшли до того, що штатний режим перевірки українських товарів буде повернений. "Під час переговорів російська сторона запевнила, що станом на сьогодні (20 серпня. – ред.) додаткові процедури митного контролю щодо українських товарів не застосовуються, товари українських підприємств перетинають російську митницю у штатному режимі. Гострота проблемної ситуації знята", - повідомили агентству Інтерфакс-Україна у прес-службі Міндоходів.

Всі, однак, розуміють: гострота нікуди не поділася, а відновлений "штатний режим" - лише пауза. Текст угоди про асоціацію з ЄС пройшов етап міжвідомчих погоджень і переданий на розгляд главі української держави. Що трапиться, якщо Янукович його підпише, Росія наочно продемонструвала. Інтрига, однак..

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.