Український парламент готовий заборонити дискримінацію гомосексуалістів заради інтеграції в Євросоюз , пише Жанна Ульянова в російському виданні Газета.Ru.
Верховна рада України приступила до реформи
національного законодавства, в тому числі і конституції, для того щоб
прискорити процес інтеграції в ЄС. У найближчий місяць парламент має ухвалити
26 законопроектів, необхідних для підписання з Євросоюзом угоди про асоціацію.
На першому пленарному засіданні осінньої сесії депутати розглянули вісім таких
документів, серед яких один з найбільш спірних - закон про перевибори депутатів
у п'яти одномандатних округах. До кінця вересня планується затвердити пакет
документів, у тому числі небажаний для правлячої партії закон про прокуратуру і
закон, який узагалі не знайшов прихильників у парламенті , - про заборону дискримінації
гомосексуалістів.
У четвер український парламент проголосував
одразу за вісім законопроектів, що входять в пакет документів, які законодавці
повинні прийняти до підписання угоди про асоціацію з Євросоюзом на саміті
Східного партнерства у Вільнюсі в листопаді цього року. В обмін на політичні,
економічні та судові реформи Україна отримає безмитний доступ до ряду європейських
ринків - наприклад, сільськогосподарської продукції.
До кінця вересня планується затвердити пакет документів, у тому числі небажаний
для правлячої партії закон про прокуратуру і закон, який узагалі не знайшов
прихильників у парламенті , - про заборону дискримінації гомосексуалістів
"В угоді більше 1400 сторінок, там чітко
прописані товари та послуги, які підпадають під дію зони вільної торгівлі",
- пояснює Газете.Ru директор Європейського інституту інтеграції та розвитку
Дмитро Видрін.
Євросоюз раніше визначив 11 критеріїв, від
виконання яких залежить закріплення курсу країни на співпрацю з Європою. На
минулій, весняній сесії Верховної ради депутати не встигли прийняти відповідні
законопроекти, оскільки не змогли домовитися щодо основних пунктів змін, на
яких наполягав ЄС.
На початок осінньої сесії Ради в Брюсселі погодилися
піти на компроміс щодо більшості пунктів. У правлячій Партії регіонів
стверджують, що Брюссель уже не вимагає звільнення з ув'язнення колишнього
прем'єр-міністра Юлії Тимошенко. Заступник голови фракції Партії регіонів
Михайло Чечетов каже Газете.Ru, що питання про Тимошенко знято з порядку
денного: "В України більше немає перешкод для європейського курсу
інтеграції".
Але лідер опозиційної фракції Батьківщина
Арсеній Яценюк після переговорів з комісаром ЄС Штефаном Фюле заявив
протилежне: за його словами, Євросоюз продовжує наполягати на трьох ключових
критеріях - звільненні Тимошенко, затвердженні закону про прокуратуру та
проведенні виборів народних депутатів в округах, де підсумки голосування в
минулому році не були визнані.
У правлячій Партії регіонів стверджують, що Брюссель уже не вимагає звільнення з
ув'язнення колишнього прем'єр-міністра Юлії Тимошенко
Відкриття осінньої сесії парламенту відвідав
президент Віктор Янукович. Він оголосив минулу сесію "часом втрачених
можливостей". У минулому півріччі законодавці, що представляють п'ять
політичних сил, найчастіше блокували трибуну, покидали на знак протесту
засідання і навіть переносили їх за межі парламенту. Янукович просив депутатів
налаштуватися на вирішення всього одного стратегічного завдання - прийняти
пакет євроінтеграційних законів. "Це домашнє завдання, яке повинен
виконати український парламент напередодні вільнюського саміту, щоб Україна
змогла підписати Угоду про асоціацію з ЄС і розширену угоду про зону вільної
торгівлі з ЄС", - зазначив Янукович.
Президент напередодні провів окрему зустріч з
фракцією більшості, в якій не всі згодні з європейським вектором інтеграції. Як
повідомляло інформагентство УНІАН, Янукович зробив спробу переконати всіх
членів фракції Партії регіонів голосувати за пакет документів, без яких угода
про асоціацію неможлива.
Щоб виконати ці вимоги , парламентаріям доведеться
розглянути і прийняти 26 законопроектів. Майже третину необхідних документів
вони прийняли на першому пленарному засіданні.
У четвер, 5 вересня, Верховна рада прийняла
відразу в трьох читаннях один з найбільш спірних проектів - про повторні вибори
народних депутатів України в п'яти одномандатних округах.
"Це найголовніше і найбільш сенсаційне
рішення на сьогоднішній день. У нас було п'ять округів, в яких вибори до
Верховної ради не були визнані. Документ проголосований у тому варіанті, на
якому наполягала опозиція", - розповів Газете.Ru депутат від опозиційної
фракції Батьківщини Сергій Пашинський.
У минулому півріччі законодавці, які представляють п'ять політичних сил,
найчастіше блокували трибуну, покидали на знак протесту засідання і навіть
переносили їх за межі парламенту
Минулої осені проект про довибори депутатів у
проблемних округах, де ЦВК не визнала підсумки голосування через порушення, не
пройшов Верховну Раду. Правляча партія вимагала відкласти перевибори до 2014
року , опозиція наполягала на голосуванні влітку цього року. У результаті Партія
регіонів відклала питання, звернувшись за роз'ясненням до Конституційного суду,
той у свою чергу постановив призначити вибори на 15 жовтня. Депутати в четвер
більшістю голосів затвердили закон, яким дата перевиборів призначена на 15
грудня - тобто після саміту у Вільнюсі. На цьому наполягав комісар ЄС Штефан
Фюле, уточнив Пашинський.
Крім того, Верховна рада почала тривалий
процес внесення поправок до конституції України.
Депутати направили до Конституційного суду
євроінтеграційний президентський проект закону про внесення змін до конституції,
що стосуються посилення гарантій незалежності суддів. "Законопроект
нівелює повноваження парламенту в обранні суддів", - зазначив Чечетов.
Пашинський пояснив, що поправки до конституції будуть вноситися протягом
півтора року, тому поки зроблено перший крок для зміни основного закону країни.
Одночасно депутати внесли зміни до
Кримінально-виконавчого кодексу України, що регламентує порядок і умови відбування
покарань. Поправки приводять до європейських стандартів умови утримання
ув'язнених. Так, наприклад, вони передбачають тривалі побачення для чоловіка та
дружини, які перебувають у цивільному шлюбі. У першому читанні також прийнято
закон про погашення боргів за рішеннями судів. Документ дозволить виконати
рішення ЄСПЛ у справах громадян України. Несподівано були прийняті в першому
читанні євроінтеграційні поправки до Митного тарифу України, хоча ще 3 вересня
депутати відправили закон у профільний комітет на доопрацювання. Як пояснив
Чечетов, у четвер у законодавців поправки не викликали питань. Крім того, були
прийняті три закони, що спрощують отримання дозвільної документації для малого
та середнього бізнесу.
Олексій Гарань допускає можливість того, що правляча партія знайде компроміс -
формально не звільнивши Тимошенко і підписавши угоду у Вільнюсі
Як вважає Чечетов, депутати мають прийняти
один з найбільш спірних проектів - новий закон про прокуратуру. "Ще не
існує остаточної версії проекту, але можна сказати, що він викличе дискусію",
- каже законодавець.
На початку серпня текст документа з'явився в
українських ЗМІ. Згідно з проектом закону, ліквідовуються деякі підрозділи
відомства, зокрема транспортна та екологічна прокуратура. Прокуратура
позбавляється загального нагляду за виконанням законів, а також повноважень
проводити слідство з кримінальних справ. Особливо важливі і корупційні справи
передадуть новій структурі - Національному бюро розслідувань.
Важко доведеться депутатам, причому всіх
фракцій, з проектом, що стосується заборони на дискримінацію гомосексуалістів.
Необхідний для євроінтеграції закон вводить
покарання за порушення прав гомосексуалістів при прийомі на роботу. "У нас
дещо інші етичні норми", - уникає питання про закон Чечетов. Натомість Пашинський
вважає, що Верховна рада знайде "іншу
форму врегулювання цього питання".
У парламенті поки не виноситься на широке
обговорення питання про декриміналізацію статей 364 і 365 КК України, за якими
Тимошенко відбуває тюремний термін.
"Точно так само, як Росія ніколи не змінить
закон заради Ходорковського, ми не станемо його міняти заради Тимошенко",
- говорить Чечетов. У Батьківщині впевнені, що без врегулювання питання
Тимошенко угода з ЄС не буде підписана.
Професор політології Києво-Могилянської
академії Олексій Гарань допускає можливість того, що правляча партія знайде
компроміс - формально не звільнивши Тимошенко і підписавши угоду у Вільнюсі.
Він нагадує, що не випадково переговори про виїзд Тимошенко до Німеччини на
лікування вийшли на фінішну пряму саме зараз. Як пишуть українські ЗМІ, питання
про лікування екс-прем'єра за кордоном може вирішитися до 15 вересня.
***
У рубриці Огляд преси статті із закордонних
ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе
відповідальності за зміст даних матеріалів.