Україна пропонує Європі та Росії почати переговори про газотранспортний консорціум заново, - пише Тетяна Івженко у російській Независимой газете.
Завтра прем'єр-міністр України Микола Азаров
візьме участь у засіданні Вищої євразійської економічної ради в Астані. Він
спробує переконати учасників зустрічі, що євроінтеграція не завадить співпраці
України з Митним союзом. Втім, у Києві не сподіваються на взаєморозуміння. І кажуть,
що головною темою переговорів Азарова стане, як завжди, питання про ціну на
газ.
Поїздку до Астани Азаров анонсував на
ялтинському форумі YES минулих вихідних. Він кілька разів повторив у різних
формулюваннях, що Україна та Митний союз приречені на співпрацю. А тому
потрібно йти від мови політичних ультиматумів і сідати за стіл
торговельно-економічних переговорів. Базою для них, на думку Азарова, могли б
стати норми Світової організації торгівлі. Ці тези, як очікується, український
прем'єр повторить завтра в Астані.
Він спробує переконати учасників зустрічі , що євроінтеграція не завадить співпраці України з Митним союзом
Проте у Києві ставлять під сумнів можливість
домовитися у запропонованих Азаровим рамках. "Загальні угоди СОТ рамкові,
а тому вони не виключають можливості протиріч і конфліктів. Наприклад, членство
України і Росії у СОТ не завадило ввести утилізаційний збір або створити митні
бар'єри на кордонах. До того ж у СОТ передбачена тривала і складна процедура
оскарження, що не дозволяє оперативно вирішувати конфліктні ситуації", - заявив
НГ експерт Інституту євро-атлантичного співробітництва Максим Бугрій.
Економіст Київського центру політичних
досліджень і конфліктології Олександр Кошик уточнив, що країни вступали до СОТ у
різний час і на різних умовах: "Росія домоглася високого рівня митного
захисту для свого ринку, Україна, вступаючи у 2008 році, дуже поспішала, а тому
погодилася на запропоновані невигідні умови. У підсумку у нас митні ставки
майже у два рази нижчі, ніж російські. Немає однакових або загальних рамок".
Він уточнив, що підготовлювана до підписання у листопаді угода з Євросоюзом
передбачає необхідність ввести в дію в Україні приблизно 20 тис. європейських
стандартів і технічних регламентів, які відрізнятимуться від прийнятих у
Митному союзі. "Це лише теоретично можна міркувати, що одна зона вільної
торгівлі не заважає співпраці з іншою. Насправді ж ми будемо втрачати
ринки", - заявив Кошик НГ.
Максим Бугрій впевнений, що Азарову не вдасться
ні про що домовитися із представниками країн Митного союзу. На його думку, про
настрої учасників зустрічі можна судити з недавньої заяви прем'єр-міністра
Росії Дмитра Медведєва, який заявив: "Усі розмови про можливість (України
- НГ) бути і тут, і там - повне лукавство. Це бажання, вибачте, просто
запудрити мізки власному народу".
Росія домоглася високого рівня митного захисту для свого ринку, Україна, вступаючи у 2008 році, дуже поспішала, а тому погодилася на запропоновані невигідні умови
З іще більш жорсткою заявою виступив
представник МЗС РФ Ілля Рубцов, який, як передали інформагентства, назвав
утриманством і нахлібницькими настроями бажання України підписати лише окремі,
вигідні їй угоди Митного союзу. Після цього в українське МЗС був викликаний
представник російського посольства, якому було висловлене розчарування
офіційного Києва "некомпетентними оцінками російських представників про
стан і перспективи розвитку відносин між Україною і Росією". На такому тлі
ні про що домовитися неможливо, вважає економіст.
Багато чиновників у Києві сподіваються, що
нинішній етап жорстких політичних заяв спрямований радше на внутрішню політику
Росії. І що після підписання угоди між Україною та ЄС сторонам доведеться
домовлятися про нові рамки співпраці.
Максим Бугрій згоден: "Потрібно буде
по-новому вибудувати роботу між двома торговими блоками". Переговори про
це варто починати вже зараз, інакше постраждають інтереси не лише України, а й
членів Митного союзу.
Такі тези звучали на форумі в Ялті. І
українська сторона наводила як приклад газову тему. Про несправедливу ціну, що
змушує Україну знижувати обсяги закупівлі російського газу і шукати
альтернативні джерела поставок, говорив президент Віктор Янукович. Микола
Азаров уточнив : "За два з половиною року ми скоротили обсяг закупівель у
два з половиною разу. Якщо контракт (із Газпромом - НГ) не буде переглянутий,
ми і далі будемо йти по шляху скорочення закупівель". Він також допустив,
що Україна заморозить дві гілки своєї газотранспортної системи (ГТС): "Наша
ГТС орієнтована на прокачування 150 мільярдів кубометрів газу. Якщо провести
модернізацію, ми зможемо прокачувати і 200 мільярдів кубометрів. Але лише якщо
в цьому існує потреба. На жаль, за останній рік обсяг прокачування впав у два
рази. І сьогодні ми використовуємо свою ГТС десь на 60% її потужності".
Прем'єр зазначив, що утримання ГТС вимагає від України витрат: "А чому лише
Україна повинна нести витрати? Може, законсервувати дві нитки цього газопроводу
? Нам 50 мільярдів кубометрів газу вистачить". Він запропонував Європі та
Росії подумати над цим питанням.
Якщо контракт (із Газпромом - НГ) не буде переглянутий, ми і далі будемо йти по шляху скорочення закупівель
У Києві вважають, що заява Азарова стала анонсом
його переговорів завтра. "Незважаючи на інформаційний шум з приводу
євроінтеграції, для Росії на сьогодні не настільки важливе питання членства
України у Митному союзі. У Москві чудово розуміють, що українське керівництво
вже не відмовиться від своїх планів - до саміту у Вільнюсі залишилося лише два
місяці. Але цей час може бути використаний для досягнення менш масштабних, але
не менш важливих домовленостей", - заявив НГ експерт Інституту
енергетичних стратегій Юрій Корольчук.
Не виключено, що в Астані буде дано поштовх
новому обговоренню проекту газотранспортного консорціуму. Наприкінці минулого
року посол РФ в Україні Михайло Зурабов повідомив, що Україна і Росія практично
домовилися про двосторонній формат консорціуму. І що це дозволить знизити ціну
на газ. Але до літа голова Газпрому Олексій Міллер заявив, що переговори про
консорціум зупинені. Вважалося, що через відсутність гарантій з українського
боку: Верховна Рада не прийняла підготовані навесні законопроекти, що відкривають
шлях до приватизації газотранспортної інфраструктури.
Днями віце-прем'єр України Юрій Бойко, який
бере участь у газових переговорах, вперше пояснив в ефірі національного
телеканалу, що відбувалося за лаштунками переговорів. "У нас були директиви
глави держави: ми готові вибудовувати будь-яку модель співпраці із російськими
колегами на рівноправних умовах. І ми, на моїй пам'яті, перебрали чотири
варіанти за ці два роки, які дозволяли здійснювати рівноправне партнерство,
отримати взаємну вигоду і досягти на базі цього зниження ціни на газ", -
розповів він, зазначивши, що ті моделі, які зустрічно пропонувала російська
сторона, суперечили директивам Януковича.
Юрій Корольчук пояснив НГ, що український
президент дав установку не брати так званий білоруський варіант, внаслідок
якого Україна може через кілька років втратити контроль над ГТС, не отримавши
взамін відчутної економічної вигоди. "Українська сторона, кажучи про
рівноправність, намагається залучити до консорціуму як третього учасника
європейську структуру", - зазначив він. За словами Корольчука, Верховна
Рада найближчим часом розгляне відкладений законопроект, що дозволяє
приватизацію ГТС. Але чи має сенс знову обговорювати тристоронній варіант
консорціуму, стане зрозуміло сьогодні в Астані.
***
У рубриці Огляд преси статті із закордонних
ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе
відповідальності за зміст даних матеріалів.