Взгляд: На порозі третьої газової

Україна прострочила оплату російського газу не тільки за серпень, а й за жовтень, - пише Ольга Самофалова в російській газеті Взгляд.

1,355 млрд доларів заборгувала Україна за жовтневі постачання газу, заявляє Газпром. А в Україні стверджують, що отримали газу тільки на суму в 100 разів меншу - 15 млн доларів. Таким чином, можна вважати, що Україна знову прострочила оплату, а загроза Газпрому перейти на авансові розрахунки стала ще реальніше. Проблема в іншому - Україні нічим платити.

7 листопада, коли підійшов останній термін для оплати Україною газу за жовтень, Київ став загрожувати Москві перебоями в постачаннях газу для Європи.

За словами віце-прем'єра України Юрія Бойка, Київ не заявляє, що не буде допомагати Росії з транзитом. Разом із тим, продовжив він, у разі формального підходу з російського боку Україна відповість тим же. Бойко пояснив, що Нафтогаз буде "факультативно" виконувати завдання забезпечення підтримки транзиту газу в пікові періоди.

По суті, Україна загрожує повторенням ситуації, яка складалася в попередні газові кризи. Тоді у відповідь на зупинку поставок газу для України Київ починав відбирати експортний газ, який йшов для Європи. Все це означає, що Росія і Україна опинилися на порозі нової газової війни.

Тим часом президент України Віктор Янукович влітку 2009 року, будучи ще лідером Партії регіонів, обіцяв, що після зміни влади 2010 року відносини між Україною і Росією в газовій сфері налагодяться, а нова влада не допустить повторення газових криз для Європи, які були взимку 2006 і 2009 року.

"Звичайно, Україна повинна бути надійним партнером для Європи. Ні в якому разі ми ніколи не допустимо повторення зими 2006 роки або зими 2009 року", - говорив тоді політик.

За часів уряду Януковича (під час його прем'єрства), запевняв він, такого ніколи не було. За всі роки незалежності України була напрацьована величезна правова база співпраці в газовій сфері. Але все це було знищено з приходом до влади "помаранчевих". Такі передвиборні промови в тому числі допомогли Януковичу стати президентом України. Однак про свої обіцянки, судячи з усього, глава країни забув.

Тим часом Європа захвилювалася. Єврокомісія в четвер заявила, що газова дискусія між Україною і Росією не повинна заважати транзиту до країн ЄС. "Ми повністю інформовані про те, що в цей період між Україною і Росією відбувається дискусія, що Україна повинна виконувати всі зобов'язання за контрактами. Як вже заявлялося, ми дійсно покладаємося на наших партнерів у тому, що вони дотримуватимуться всіх зобов'язань у питаннях поставок газу, як це було раніше", - заявила речниця з питань енергетики Єврокомісії Марлен Холзнер у Брюсселі.

Борги ростуть

Загрози Києва пролунали того дня, коли до 17 годин по Москві Нафтогаз України повинен був перевести Газпрому 1,355 млрд доларів за поставлений у жовтні російський газ. Цю суму в четвер назвав офіційний представник Газпрому Сергій Купріянов. Такий порядок оплати прописаний у контракті від січня 2009 року. За спожитий у вересні газ Україна вже розплатилася.

При цьому Київ досі не погасив борг за серпневі поставки, які оцінювалися у 882 млн доларів. За даними на 7 листопада, Нафтогаз України погасив тільки 20% цього боргу, повідомив у четвер міністр енергетики та вугільної промисловості Едуард Ставицький. Виходить, що Київ віддав лише 176 млн. Розплатитися з цим боргом повністю Нафтогаз зможе, за даними ЗМІ, не раніше 15 грудня.

Офіційно невідомо, чи заплатив Нафтогаз за жовтень і яку суму. Однак шанс, що компанії вдасться знайти більше мільярда доларів у цих умовах, вкрай малий. При цьому джерело в Нафтогазі України заявив, що холдинг заплатить Газпрому тільки 15 млн доларів за жовтневі постачання, тому що саме ця сума відповідає обсягам газу, який компанія закупила у Газпрому в жовтні, повідомляє в четвер УНІАН. У будь-якому випадку велика ймовірність, що борги Нафтогазу перед Газпромом починають рости.

Таким чином, загальна сума боргу Нафтогазу перед Газпромом сягає вже більш ніж 2 млрд доларів.

При цьому раніше Газпром за підтримки прем'єр-міністра Дмитра Медведєва пригрозив Нафтогазу, що якщо проблема із заборгованістю не буде вирішена, то Газпром перейде на систему стовідсоткової передоплати. Це законно, оскільки такий пункт є в контракті з Нафтогазом.

Штрафи за недобір

Україна також турбує, що Газпром готує позов до Стокгольмського суду на 10 млрд доларів до Нафтогазу за недобір газу. Про це розповів у четвер керівник пропрезидентської Партії регіонів Олександр Єфремов. "Ви вдумайтеся, штрафні санкції виставляються під 300% річних", - обурився депутат.

Тим часом недобір газу - це порушення принципу "бери і плати", також прописаного в контракті від 2009 року. По ньому Нафтогаз повинен оплачувати визначені в договорі обсяги палива, а не тільки фактично поставлені. Наприклад, Газпром ще в січні 2013 року виставив Україні рахунок на 7 млрд доларів за недобір газу 2012 року.

Правда, в червні Сергій Купріянов говорив, що Газпром не звертається до суду з приводу несплати рахунку, оскільки у нього немає розуміння, звідки Нафтогаз може взяти ці кошти. Цього разу представник Газпрому не став ні підтверджувати, ні спростовувати інформацію, озвучену Єфремовим, про позов. Офіційного повідомлення Газпрому з цього приводу поки немає.

Експерти говорять про те, що Нафтогаз знаходиться в передбанкрутному стані й уряд України усвідомлено доводить Нафтогаз до банкрутства. Проблеми компанії пов'язані, по-перше, з тим, що теплопостачальні організації не платять за газ і вже заборгували 2,1 млрд доларів Нафтогазу. Крім того, влада забрала у Нафтогазу прибутковий сегмент промислових споживачів і віддали його приватної компанії Ostchem Дмитра Фірташа. Плюс кабмін України не йде на доцільне підвищення тарифів для паливно-енергетичного комплексу .

У підсумку у Нафтогазу, що намагається розплатитися з Газпромом, виникають проблеми з іншими кредиторами і залишається все менше коштів для фінансування поточної діяльності, вважають у Фонді національної енергетичної безпеки.

Нічого надприродного

"Найголовніше, що Україна не допомагає транзиту російського газу, як каже, а надає послугу за гроші. Україна нічого безкоштовно не робить. В рамках договору Газпром платить за транзит газу. Чому Україна не повинна платити за товар, поставлений Газпромом?" - каже газеті ВЗГЛЯД директор Фонду енергетичного розвитку Сергій Пікін. За його словами, транзитні послуги передбачають не тільки безперебійні поставки вже давно оплаченого Газпромом газу в Європу, а й наявність резервів у підземних газових сховищах, куди Газпром закачав газ зі знижкою в 35%, турбуючись про європейських споживачів у зимовий піковий період.

"Якщо відповідно до контракту ми перейдемо на авансові розрахунки, то зі стовідсотковою впевненістю Україна платити не буде, бо фізично грошей немає. Відсутність платежів за контрактом означає обнулення поставок газу для України. А це означає, що Україна знову розв'язує газову війну і починає незаконний відбір газу", - відзначає Сергій Пікін.

Газпром вже не раз йшов Україні назустріч: і продовжував терміни оплати, і знижував ціни на газ для закачування газу в українські ПСГ у великих обсягах. І цього разу Росія поки тільки попереджає Україну про необхідність повернути платіжну дисципліну.

Експерт сподівається, що нової газової війни таки не буде. "Ні Україні, ні Росії це не вигідно. Попередні газові війни показали, що програють обидві сторони. Зокрема, після тих конфліктів риторика ЄС проти Газпрому ще більше посилилася. Завдання ставиться просте: Україна повинна вчасно платити за газ, чітко працювати за контрактом. Нічого надприродного Газпром не вимагає", - вважає Сергій Пікін.

Історія газових війн

Газовий конфлікт між Росією і Україною взимку 2006 року був викликаний зміною цін на газ і системи оплати. Спочатку Нафтогаз запропонував Газпрому відмовитися від бартерних схем із взаємозаліків і перейти до прямих грошових розрахунків і одночасно з цим підвищити тарифи на транзит російського газу. Газпром погодився на українські пропозиції, але у відповідь запропонував із 2006 року підняти ціни на газ для України до рівня цін на європейському газовому ринку.

Україна виконувати умови Газпрому відмовилася. У грудні 2005 року між Москвою і Києвом почалася словесна газова війна. Москва поставила ультиматум - прийняти російську ціну на газ до 1 грудня 2005 року, однак Київ не підписав цей контракт. У відповідь з 1 січня 2006 Газпром припинив подачу газу на український ринок. При цьому транзит газу до Європи через Україну продовжував надходити, і Москва викрила Київ у несанкціонованому відборі газу з експортного газопроводу для своїх потреб.

Формально конфлікт був вирішений в ніч з 3-го на 4 січня. Тоді газова криза в Україні переросла у політичний: уряд було відправлено у відставку. У другій половині січня Україна знову почала красти транзитний газ із газопроводів, а деякі країни Європи скористалися цим, щоб звинуватити Росію в ненадійності постачань.

З 1 січня 2009 року Росія знову припинила подачу газу для України, продовживши поставляти транзитний газ для Європи. Газпром знову виявив, що це паливо до європейських споживачів не доходить, тому з 5 січня зменшив обсяг транзиту, а з 7 січня і зовсім зупинив транзит російського газу через Україну.

Причини цього конфлікту знову ж були у заборгованості Києва перед Газпромом в 2,4 млрд доларів (до листопада 2008 року), у цінах і умовах поставок газу, у тому числі транзитних. Підсумком стало підписання Нафтогазом і Газпромом 19 січня контракту з формулою ціни на газ, з принципом "бери і плати" і зобов'язанням Києва сплачувати місячні поставки газу 7 числа кожного місяця, наступного за місяцем постачання газу. Всі ці три пункти Київ тепер вважає необов'язковими для виконання.

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.