До кінця січня Україна повинна провести першу цього року виплату Міжнародному валютному фонду (МВФ). Наступні платежі, згідно з оприлюдненим графіком, у квітні та липні.
До осені минулого року українська влада сподівалася на черговий кредит МВФ у розмірі приблизно 15 млрд дол. Вважалося, що Євросоюз і США, зацікавлені в євроінтеграції України, допоможуть Києву провести переговори з фондом, щоб знизити планку вимог. Як відомо, МВФ висував основну умову нової кредитної програми підвищення цін на газ на внутрішньому ринку до ринкового рівня, що призвело б до зростання цін для населення і бюджетних організацій на 40-50%, а також курсову лібералізацію, яка обернулася б девальвацією гривні. Український уряд, дізнавшись про те, що МВФ не піде на поступки, 21 листопада призупинив євроінтеграцію.
Прем'єр-міністр Микола Азаров розповів в інтерв'ю національному телеканалу: «Ми прийняли рішення, коли стало абсолютно ясно, що підписуємо угоду (про асоціацію з ЄС. - НГ) і отримуємо кризу. Це абсолютно ясно». Він зазначив, що Європа не запропонувала Україні адекватної фінансової допомоги. А умови кредиту МВФ означали б, що економіка країни не зможе розвиватися, курс гривні обвалиться. «Це призведе до зростання цін імпорту вдвычы» , - пояснив прем'єр в телепрограмі Іспит влади. Він підкреслив, що в складній ситуації, в якій опинилася країна, братню допомогу Києву запропонувала РФ.
МВФ висував основну умову нової кредитної програми підвищення цін на газ на внутрішньому ринку до ринкового рівня, що призвело б до зростання цін для населення і бюджетних організацій на 40-50%, а також курсову лібералізацію, яка обернулася б девальвацією гривні
Президенти Володимир Путін і Віктор Янукович 17 грудня підписали низку угод, згідно з якими ціна на газ для України знизилася майже на третину, а Росія пообіцяла надати кредит в 15 млрд дол. Гроші планується виділити з Фонду національного добробуту, за рахунок коштів якого в грудні вже були викуплені українські єврооблігації на суму в 3 млрд дол до кінця поточного року планується надати інші 12 млрд дол. Експерти відзначають, що російські гроші дешевшы, ніж інші позики, але дорожчы кредитних коштів МВФ.
Але цього року умови кредитування, як і джерела коштів, можуть бути іншими, вважають у Києві. Правила інвестування ФНБ не дозволяють купувати цінні папери України за високого ризику. Але російська сторона вирішила зробити виняток. Президент Путін пояснив, що Москва вірить у «фундаментальні, базові, позитивні наявні в Україні конкурентні переваги». Щоб виплатити ще 12 млрд дол, доведеться зробити другий виняток: правила ФНБ не дозволяють вкладати більше 10% коштів в папери одного емітента, а обіцяний Україні кредит становить близько 17%.
«Можливо, цього року Росія задіє іншу схему. Наприклад, надасть Україні 12 млрд дол через державні банки», - припустив економіст Інституту публічної політики Ільдар Газізуллін. Аналітик Олександр Карпець у статті для українського видання «Главком» нагадав, що російські Сбербанк, Внєшекономбанк, Внєшторгбанк і Газпромбанк і раніше активно кредитували Україну. «Як свідчить недавня заява Путіна, українські позичальники заборгували кільком великим російським банкам майже 29 млрд дол. Ця сума повинна бути погашена в найближчі 2-3 роки, і до неї додадуться 15 млрд дол позики за євробондами», - написав він. Експерти вважають, що російський кредит дасть українській владі перепочинок, але 2015 року настане час виплат.
«Навряд чи варто серйозно розраховувати на те, що за цей час фінансове становище країни істотно покращиться. Розраховуватися буде нічим, і цілком імовірно, що Москва може запустити так званий білоруський сценарій - вилучення активів за борги», - застеріг Карпець. Газізуллін теж не виключає такого сценарію: «Ігри з лихварями - небезпечна річ. Може скластися ситуація, при якій і кредит МВФ не допоможе вирішити проблеми з Росією».
Російські гроші дешевшы, ніж інші позики, але дорожчы кредитних коштів МВФ
Микола Азаров на початку січня зазначив, що минулого року позиції України на переговорах з МВФ були слабкі, а російський кредит посилив їх. «У нас немає необхідності брати гроші у МВФ, а також у нас з'явилася сильна позиція для переговорів з ними. Подивимося, як підуть переговори», - заявив глава уряду. У той же час представники МВФ заявили, що їхня позиція щодо вимог до України не змінилася. Від Києва очікується готовність до непопулярних заходів, які дозволять скоротити дефіцит держбюджету і провести економічні реформи.
Українська влада, готуючись до передвиборчої кампанії, не збирається дражнити населення. Російські гроші дали запас міцності для команди Януковича. Однак ці кошти мають політичну ціну, вважають економісти. «На сьогодні Росія утримує Україну в своїй орбіті. Київ змушений тягнути час, не підписуючи інтеграційних угод ні з Митним союзом, ні з ЄС», - зазначив Газізуллін. Але будь-який невірний крок може обернутися вимогою повернути позику. Ще в грудні, в момент перерахування перших 3 млрд дол, віце-прем'єр-міністр РФ Ігор Шувалов розповів журналістам: «Ця позика надана так, що у нас завжди буде можливості вимагати від українського уряду погашення цієї позики. І за жорсткими юридичним процедурам».
Команда Януковича, відчуваючи тиск майдану, регулярно повторює тезу про намір продовжити євроінтеграцію, але не робить різких рухів у цьому напрямку. На сьогодні не визначена навіть дата чергового саміту Україна-ЄС. Але українське питання може стати предметом обговорення на саміті Росія-ЄС найближчим часом. Глава місії РФ при ЄС Володимир Чижов заявив, що Москва готова до такого обговорення. Як передало агентство УНІАН, він заявив у Брюсселі: «Відносини між Росією і ЄС насправді кращі, ніж часом зображують масмедіа. Відносини між Росією і ЄС не потрібно зводити тільки до України. Однак Україна - це суверенна країна, яка приймає власні рішення і проводить власну політику. Ми готові обговорювати будь-яку тему на саміті, яка обопільно цікава».
У Європі ж в цьому контексті говорять про слабкість своєї політики. Екс-глава МЗС Німеччини Йошка Фішер у широко цитованій в Україні статті «Український промах Європи» зазначив: «Широкі жести і тонкі, як папір, заяви не можуть приховати зневаги Європи власними стратегічними інтересами, що не буде корисно в її взаєминах з Росією. Якщо європейці хочуть змінити це, їм доведеться інвестувати в свої інтереси, а також розробити ефективний підхід, щоб гарантувати, що ці інвестиції окупляться». Тобто не просто дати Україні грошей, але й проконтролювати, щоб вони були витрачені на проведення реформ і модернізацію економіки. Однак час для цього вже упущено: російський кредит дозволяє українській владі, нічого не змінюючи, протриматися до виборів 2015 року.
Щоправда, в Києві висловлюють сумніви, що всі обіцяні кошти будуть виплачені, оскільки фінансова допомога Україні не підтримується росіянами. За даними опитування, проведеного 29 грудня Фондом громадської думки в 43 суб'єктах РФ, кожний другий житель Росії вважає, що надання Києву величезної позики не принесе ніякої користі.
***
У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.