Сьогодні Верховна Рада збереться на екстрене засідання, щоб спробувати знайти вихід із кризи в законодавчому полі. Якщо цього не вдасться зробити, то до вечора в Україні може бути введений режим надзвичайного стану.
Напередодні, після захоплення протестувальниками Мін'юсту, про таку можливість заявила міністр юстиції Олена Лукаш. Але учасники протестних акцій не мають наміру розходитися по домівках, а існуюче з кінця листопада протистояння народу і влади може перерости в повномасштабну війну, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете.
Нагадаємо, що в суботу Віктор Янукович зробив пропозиції лідерам опозиції. Глава держави погодився обмежити свої повноваження, розширивши функції Верховної Ради, під контроль якої перейшло би уряд. На період підготовки до чергової конституційної реформи Арсенію Яценюку був запропонований пост прем'єр-міністра, Віталію Кличко - посаду віце-прем'єра з гуманітарних питань. Янукович погодився провести через парламент закон про амністію сотень заарештованих та затриманих учасників акцій протесту в усій країні. За минулі два дні було звільнено близько 40 активістів, серед яких і лідери протестного руху. Президент висловив готовність внести поправки в закони, прийняті 16 січня.
Опозиція поки що не прийняла посади, зажадавши негайно закрити кримінальні справи проти всіх активістів і скасувати драконівські закони. Керівник Інституту української політики Кость Бондаренко вважає, що Яценюк, Кличко і Тягнибок, надихнувшись новинами про захоплення органів влади в регіонах, встали в позу. «Вимагають скасувати закони. Але ці закони потрібні. Хоча, звичайно, проголосувати за них слід згідно процедури і регламенту, а в тексти документів в процесі обговорення необхідно внести безліч поправок», - сказав він НГ.
Представники партії влади сьогодні спробують наполягти на тому, щоб не скасовувати закони, а вносити до них поправки. Опозиція може упертися
Бондаренко зазначив, що представники партії влади сьогодні спробують наполягти на тому, щоб не скасовувати закони, а вносити до них поправки. Опозиція може упертися.
Представники партії влади вчора запевнили НГ, що у них сьогодні вистачить голосів, щоб провести голосування. Вони спростовували чутки про розкол у правлячій партії. «Брехня. У вівторок всі прийдуть і всі проголосують. Ми - монолітна команда, не сумнівайтеся», - сказало джерело в Партії регіонів, уточнивши, що з тими, хто вирішив «захворіти» або прогуляти екстрене парламентське засідання, вчора велася «виховна робота». За словами цього джерела, вирішено голосувати не за скасування, а саме за поправки до законів, чиє прийняття послужило пусковим механізмом до озлоблення акцій 19 січня.
Водночас радник президента і керівник Головного управління з питань конституційно-правової модернізації президентської адміністрації Марина Ставнійчук заявила Громадському радіо, що закони все ж можуть бути скасовані. Вона зазначила, що голосування відбулося з кричущими порушеннями. «Але це лише одна сторона проблеми. Питання скасування законів, які не сприймає суспільство, може і має бути вирішене правовим шляхом. Ці закони містять низку дискримінаційних, непропорційних норм, норм, які не містять юридичної визначеності», - підкреслила вона. Сьогодні вирішиться, на які поступки піде владу.
«Ситуація складна. Адже розглядатися буде пакет рішень. Від лідерів опозиції очікують відповідних поступок потрібно відвести людей з вулиць, припинити війну з правоохоронними органами, звільнити захоплені органи влади», - сказав Бондаренко. Однак навіть представники влади визнають, що опозиція не контролює громадську протестний рух. Якщо ситуацію не вдасться вирішити у стінах Верховної Ради, у влади не буде іншого виходу, крім як ввести режим надзвичайного стану.
В останні дні місцева влада східних областей України і парламент Криму закликали Януковича ввести НС якнайскоріше і навести порядок жорсткою рукою. Вчора міністр юстиції Олена Лукаш повідомила, що звернеться з таким клопотанням до Ради нацбезпеки і оборони (РНБО). Заява була зроблена після того, як у Києві в ніч на понеділок було захоплено будівлю Міністерства юстиції. Напередодні учасники акцій увійшли в будівлі Міністерств сільського господарства і продовольства, а також енергетики та вугільної промисловості. І зайняли приміщення культурного центру «Український дім». Як і раніше під контролем учасників майдану залишаються Київська міська адміністрація, Будинок профспілок, Жовтневий палац.
Питання скасування законів, які не сприймає суспільство, може і має бути вирішене правовим шляхом
Учора деякі посольства в Києві отримали неофіційне попередження про підготовку до введення режиму НС. Але офіційний представник МЗС України Євген Перебийніс назвав цю інформацію провокацією: «Ми ні про що таке не інформували посольства». Водночас стало відомо, що глава МЗС Леонід Кожара в першій половині дня проводив телефонні бесіди з міністрами закордонних справ країн ЄС, переконуючи їх у тому, що захоплення будівлі Міністерства юстиції - це остання крапля. «Це може негативно відбитися на подальшому проведенні антикризових переговорів. А також ускладнити загальну внутрішньополітичну ситуацію в країні», - процитувала слова міністра прес-служба.
Експерт Інституту євроатлантичного співробітництва Володимир Горбач підтвердив НГ, що в Києві обговорюється питання про введення НС. «Цей сценарій я б назвав імовірним, виходячи з ситуації, яка склалася до понеділка. Судячи з того, що ми бачимо, заради збереження влади правляча команда готова піти на силові заходи. Допускаю, що до цього Януковича підштовхують зовнішні сили. І, звичайно, це не Захід», - зазначив він.
Експерти в Києві звертають увагу, що російський МЗС зайняв однозначну і чітку позицію: Росія визнає право законно обраної української влади боротися з екстремістами. Сергій Лавров раніше зробив кілька заяв, які засуджують втручання Заходу у внутрішні справи України. МЗС РФ також звертав увагу західних структур на методи боротьби тих, хто називає себе учасниками мирних акцій. Вчора інформагентства оприлюднили заяву уповноваженого російського МЗС з прав людини Костянтина Долгова: «Не можна боротися за права людини шляхом закидання представників органів правопорядку «коктейлями Молотова», силовим захопленням адміністративних будівель, шляхом побиття своїх співгромадян, шляхом безчинств на вулицях власних міст». Уповноважений зазначив, що сподівається на адекватну оцінку дій радикалів з боку міжнародного співтовариства.
Активісти майдану пояснюють, що до таких форм боротьби їх змусила владу, яка не залишила суспільству інших способів впливу на прийняття рішень. Тиск в останні чотири роки був настільки жорстким, а права і свободи обмежувалися так послідовно, що у людей не залишилося можливості відстояти свої інтереси ні в судах, ні на виборах. «Ситуацію в країні повністю, тотально контролює одна сім'я - Януковичі. Вони живуть на широку ногу, а ми виживаємо під запевняння Азарова, що ситуація в країні з кожним днем поліпшується. У кого поліпшується? Це ж знущання. Ми їм - не кріпаки, не раби. Нехай почують і зрозуміють це. Або віддадуть владу, якщо не здатні зрозуміти», - сказав НГ один із лідерів протестного руху. Він запевнив, що режим НП не прожене людей по домівках, а боротьба перейде у ще більш жорсткі форми. У грудні, коли питання про введення НС обговорювалося вперше, люди вийшли на вулиці з плакатами: «НС сидить в АП!» ( Адміністрація президента).
Ситуацію в країні повністю, тотально контролює одна сім'я - Януковичі. Вони живуть на широку ногу, а ми виживаємо під запевняння Азарова, що ситуація в країні з кожним днем поліпшується. У кого поліпшується? Це ж знущання. Ми їм - не кріпаки, не раби. Нехай почують і зрозуміють це
Вчора співачка Руслана, яка стала ведучою-волонтером на Євромайдані, заявила: «Можливість для компромісу ще є. І вона очевидна: припинення повноважень Януковича - людини, яка особисто відповідає за узурпацію влади, обман своїх виборців, корупцію найвищого рівня, продаж державного суверенітету, антиконституційні диктаторські закони, злиття правоохоронних органів з кримінальними структурами, державний тероризм, скасування правосуддя, за тортури і смерть українських громадян».
Політолог Володимир Горбач вважає, що введення НС - найгірше, що може зробити влада. «Питання в тому, чи розуміє команда Януковича, яку ціну доведеться заплатити за це рішення - ціну, вимірювану людськими життями? І чи вистачить у них сили, щоб спробувати утримати ситуацію під контролем?» - пояснив експерт. Горбач визнав, що в цій ситуації Захід нічим не допоможе учасникам протестного руху: «Можливості запобігти цьому сценарію в юридичному полі немає. Звичайно, лідери демократичних країн постфактум засудять українську владу за застосування сили, ймовірно, введуть жорсткі санкції. Але навряд чи хтось здатний переконати в чомусь Януковича, чинити на нього вплив».
Раніше соціолог Ірина Бекешкіна припустила, що українським лідером рухає страх. У нього невисокий рейтинг для того, щоб успішно проводити авторитарну політику, всі виборці, які стійко підтримують президента, - у кількох областях на сході країни. Спиратися можна тільки на силові структури, чисельність яких не порівнянна з числом учасників протестного руху. А спроба силовиків застосувати зброю призведе до повторного вогню. Бекешкіна сказала, що опозиції слід внести в пакет домовленостей з президентом гарантії особистої безпеки йому, його родині й оточенню. Джерела НГ в опозиційних колах стверджують, що це питання на переговорах не піднімалося.
Режим НС в Україні
Введення надзвичайного стану в Україні регулюється законом України «Про правовий режим надзвичайного стану». Надзвичайний стан може бути введено максимум на 30 діб по всій країні і на 60 діб в окремих регіонах. У разі необхідності вона може бути продовжена, але не більше ніж на 30 діб. Режим НС означає: обмеження свободи пересування; встановлення комендантської години; обшуки без постанови суду; вилучення у громадян зареєстрованої вогнепальної і холодної зброї та боєприпасів; посилення охорони громадського порядку та об'єктів, що забезпечують життєдіяльність населення та народного господарства; заборона проведення масових заходів та страйків. Передбачається можливість примусового відчуження або вилучення майна у юридичних та фізичних осіб. Крім того, вводиться заборона на виготовлення і розповсюдження інформаційних матеріалів, які можуть дестабілізувати обстановку; заборону на користування мобільними телефонами (радіовипромінювальних пристроїв особистого користування); вводяться обмеження на засоби зв'язку, в тому числі передачу інформації через комп'ютерні мережі. Може бути заборонена діяльність політичних партій і громадських організацій. В умовах НС забороняється проводити вибори.
***
У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.