В Україні розпочався переділ ринку телевізійної реклами, пише Тетяна Івженко, в Независимой газете
Найближчим часом делегації зовнішньополітичних відомств України та РФ проведуть у Києві переговори про умови трансляції російських телеканалів. Дата зустрічі поки не визначена, повідомили НГ в Нацраді України з питань телебачення та радіомовлення. Однак часові рамки піджимають: раніше представники Нацради дали розпорядження вже з 1 листопада відключити трансляцію в Україні трьох каналів - РТР-Планета, РЕН ТВ, Перший канал - Міжнародний огляд. Втім, в окремих регіонах - переважно в східних українських областях - трансляція була припинена з 1 жовтня, а список заборонених поповнили канали Культура, Світ кіно та інші.
Ухвалюючи провокаційне рішення, українська Нацрада від початку відхилила всі обвинувачення в утисках свободи слова й утиску прав російськомовних громадян України. Перший заступником керівника Нацради Ігор Курус публічно пояснив, що протягом останніх трьох років українська влада закликала всі іноземні телеканали і всіх провайдерів легалізувати і адаптувати свій продукт в Україні. Мова йшла не про мовні вимоги, а про відповідність продукції українським законам про рекламу, про авторські права та про право на спростування недостовірної інформації, пояснили представники Нацради.
Хоча Президент Віктор Ющенко та Рада нацбезпеки і оборони України тільки влітку провели спеціалізовану нараду з проблем національної інформаційної безпеки, чиновники стверджують, що останні рішення, не пов'язані з літніми вимогами влади. «У Нацради немає позиції щодо висвітлення будь-яких політичних подій. Ми не є органом, який би здійснював якийсь якісний або контент-аналіз тієї чи іншої інформації ... Ми говоримо про комплекс законів, а нам постійно говорять, що це стосується тільки мови (мовлення. - НГ)», - підкреслив Курус . Свої слова він підтвердив тим, що з 65 російськомовних телеканалів в Україні в список тих, що підлягають відключенню, потрапили тільки три.
Наводячи приклад порушення українського законодавства, Курус нагадав, що Міноборони України виграло суд у однієї з російських телекомпаній, яка поширила неправдиву інформацію про в'язниці ЦРУ під Києвом, однак всупереч рішенню суду ця компанія не спростувала поширену інформацію. «Це приклад того, як компанія порушила основні принципи, записані в Європейській конвенції про транскордонну мовлення», - пояснив чиновник. І хоча Україна не ратифікувала згадану конвенцію, Нацрада керується цим документом не тільки в інформаційній сфері. Зокрема, від іноземних телеканалів вимагають отримати ліцензії на розміщення реклами в Україні або дати право на адаптацію цих програм українським юридичним особам, які відповідно отримають ліцензію на мовлення в Україні, і вони вже будуть регулюватися українським законодавством».
Керівник найбільшої дистриб'юторської компанії Торсат, яка співпрацює з 500 телевізійними організаціями світу, представляючи в Україні провідні міжнародні телеканали, Анатолій Сальник виклав НГ своє бачення ситуації: Стаття 23 Закону Про телебачення і радіомовлення чітко й однозначно визначає, що закордонні телеканали на території України не ліцензуються. Що стосується Закону Про рекламу, який передбачає, що вся реклама на зарубіжних телеканалах повинна бути сплачена в Україні, ми і так дотримуємося цієї вимоги. Я не розумію, які ще ліцензії та дозволи потрібні Нацраді. Чому такі ж самі вимоги не висуваються до інших телеканалів, які працюють точно так само, як і заборонені, - до Євроспорту, Євроньюс, НТВ-Мир, нарешті?»
Сальник передбачає, що члени української Нацради вкрай погано інформовані про ситуацію в підвідомчій їм сфері. Так, він з подивом сприйняв заяву Нацради про те, що в Росії українські телеканали не транслюються зовсім. «Ми співпрацюємо з двома сотнями російських операторів кабельного телебачення, транслюючи на території РФ канал Інтер +. Співвідношення українсько-та російськомовних програм складає приблизно 50 на 50. Цей канал, як, до речі,1 +1 International, без проблем транслюється і в Росії, і в багатьох інших країнах світу - з семи супутників. Жодна країна земної кулі не висунула нам ніяких претензій в частині спеціального ліцензування, - обурений представник дистриб'юторів.
Між тим співробітники Нацради днями повідомили, що делегація російського МЗС у складі семи осіб приїде в Київ спеціально, щоб обговорити питання українсько-російського обміну інформаційними продуктами. Жоден український чиновник або бізнесмен, який працює в телевізійній сфері, не змогли представити навіть теоретичну схему такого обміну в чинному законодавчому полі. «Держава не має права втручатися у фінансову і господарську діяльність недержавних компаній, у тому числі телевізійних. Україна і Росія - не республіки СРСР, в яких все вирішують партійні боси та органи цензури. А Нацрада демонструє свою повну і абсолютну некомпетентність», - сказав НГ співробітник великого оператора українського кабельного телебачення. Він прогнозує, що переговори чиновників зовнішньополітичних відомств провалиться, тому що сторони говорять “різними мовами”.
Багато представників телевізійної сфери припускають, що несподіване рішення Нацради може пояснюватися переділом рекламного ринку. «Зацікавлені особи, що мають вплив на Нацраду, намагаються, прикриваючись ускладненням українсько-російських відносин, нагріти руки на українському рекламному телевізійному ринку», - сказав ще один представник кабельних каналів, попросивши не називати його імені. Він пояснив, що телевізійний сегмент рекламного ринку, що складає приблизно 500 млн. дол на рік і щорічно зростає на чверть, став єдиною сферою, на яку негативно не вплинула світова фінансова криза. «За оцінками українських фахівців, через п'ять років обсяг ринку досягне двох мільярдів доларів на рік, і це - тільки офіційно-прозора його частина. Є за що воювати. Тому вигадують всякі переліцензування », - зазначив експерт.
Керівник партнер-компанії Kwendi Media Audit Світлана Калініна нещодавно підтвердила в інтерв'ю виданню МедіаБізнес, що основний напрямок всіх змін на телевізійному ринку України - посилення конкуренції та збільшення холдингів. На ринку продажу телевізійної реклами можливий сценарій повного монополізму». Олексій Бакун, директор з досліджень і розробок агентства Cortex, сказав НГ, що основними продавцями телевізійної реклами в Україні на сьогодні є два Доми продажу: Інтер-реклама та Пріоритет». Через дії Нацради постраждали обидві структури.