Офіційний Київ розробив власний План дій для отримання членства (ПДЧ) в НАТО. Україна готується до того, щоб в 2009 році передислокувати війська, посиливши позиції на українсько-російському кордоні. Водночас сили НАТО можуть отримати можливість безперешкодного транзитного переміщення країною. Ці рішення Київ ухвалив напередодні засідання Ради НАТО на рівні міністрів закордонних справ, яке відбудеться 2-3 грудня, пише Независимая газета.
«ПДЧ не є гарантією членства України в НАТО, але це гарантія того, що у нас буде більш інтенсивний діалог, що Західна Європа слухає нас, і готова простягнути руку допомоги», - заявив Президент Віктор Ющенко західним ЗМІ.
Хоча український лідер робить особливий акцент на тому, що це не політика проти третіх країн, зокрема Росії, але Київ став вимагати підписання ПДЧ відразу після конфлікту на Кавказі. До речі, в той момент Україна в односторонньому порядку посилила правила переміщення сил Чорноморського флоту РФ по своїй території.
Ідея про те, що тільки НАТО здатна гарантувати територіальну цілісність і незалежність країни, стала лейтмотивом інформаційної кампанії, яку проводить Київ перед грудневим самітом в Брюсселі. Однак розуміння українська влада знайшла лише у США. Вашингтон заявляє, що Україна готова до підписання ПДЧ, в той час як староєвропейці дотримуються іншої думки. Втім, як писала НГ, адміністрація США змінила тактику, стверджуючи, що ПДЧ не є обов'язковою умовою для набуття членства в НАТО. Але джерела в українському МЗС стверджують, що європейські країни, як і раніше, виступають проти негайного приєднання України до НАТО і навіть проти підписання ПДЧ: Німеччина і Франція, як і під час квітневого саміту, закликають партнерів не ускладнювати відносини з Москвою.
Зате Україна почала це робити в односторонньому порядку. Так, в кулуарах колегії в Міноборони обговорювалося питання про передислокацію військ для посилення оборони східних кордонів. Генштаб запропонував сконцентрувати сили на південних, східних, південно-східних частинах країни, Крим, західному регіоні України.
Інформагентства з посиланням на начальника Генштабу Сергія Кириченка повідомили, що першочергові заходи на 2009 рік передбачають підвищення боєготовності частин протиповітряної оборони та посилення захисту стратегічних об'єктів. На неофіційному рівні НГ вдалося дізнатися, що керівництво Міноборони просить Президента і уряд затвердити плани з технічного переоснащення прикордонних військ. Зокрема, передбачається заміна зенітно-ракетних комплексів і модернізація авіації. Раніше заступник начальника Генштабу Міноборони Ігор Романенко повідомляв, що в 2007 році на сході країни вже був сформований новий зенітно-ракетний полк протиповітряної оборони. Джерело НГ стверджує, що прем'єр-міністр Юлія Тимошенко виступає категорично проти підвищення витрат держбюджету на армію в період кризи, а оточення Президента Ющенка сподівається на технічну та фінансову допомогу з боку НАТО.
Своєрідним авансовим платежем за майбутню допомогу стало підписане днями розпорядження Президента Ющенка про транзитне переміщення сил альянсу по території України. «Статтею 92 Конституції передбачено, що виключно законами України встановлюється порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України ... Дії Президента, які втягують Україну в різні військові блоки, а тим більше надання згоди на перебування військ НАТО на території України всупереч волі українського народу знайдуть гідну оцінку як парламентарів, так і всього українського суспільства », - заявила член Партії регіонів Олена Лукаш. Очікується, що у Верховній Раді це питання буде розглядатися 2 грудня, коли в Брюсселі зберуться міністри закордонних справ країн-членів НАТО. Скандал у Києві, ймовірно, стане ще одним приводом для відмови Україні в наданні ПДЧ.
Щоправда, українська влада вже готується до несприятливого виходу. Підстраховуючись, Київ розробив власний варіант того ж ПДЧ. Цього тижня уряд затвердив запропонований Президентом Цільовий план співробітництва між Україною та НАТО, що складається з близько 400 пунктів. Міністр закордонних справ Володимир Огризко повідомив, що документ включає всі реформи, необхідні для досягнення стандартів НАТО Партнерство заради миру не тільки в сфері Збройних Сил, але також у політичній, соціальній, економічній сферах, судовій системі. «Наш цільовий план на 95% є тим же ПДЧ», - пояснив Огризко. Він зазначив, що відмінність полягає тільки в системі контролю: підписавши ПДЧ з Україною, НАТО взяла б на себе зобов'язання щодо контролю за виконанням цього плану. Зараз же Україна сама буде виконувати план реформ, щоб у підсумку заявити: «Шановні члени НАТО, ми досягли ваших критеріїв», - заявив голова МЗС.
Хоча зміцнення кордонів з Росією неофіційно вважається однією з підготовчих заходів до вступу в НАТО, експерти сумніваються у виправданості таких дій. Так, директор Центру дослідження проблем громадянського суспільства Віталій Кулик в інтерв'ю виданню Форум сказав, що рівномірний розподіл сил по всіх кордонах - логічний і виправданий крок. Але на ділі дії Києва більше нагадують політичний демарш. На думку експерта, цей крок погіршить непрості відносини між Україною та РФ.