Пропонуємо вашій увазі аналіз статей з Конституції України, про які громадяни не завжди знають і часто забувають. Експерти і прості українці розповіли, як вони діють в Україні насправді.
Це право, в першу чергу, регулює Закон України "Про звернення громадян".
Згідно з ним, у зверненні повинні бути повинні бути зазначені ім'я заявника, місце проживання, викладено суть питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги.
Якщо авторства і місця проживання в такому документі не буде - його вважають анонімним і не розглядають. Звернення вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів з дня отримання.
Звернення може мати дві форми: письмову або усну. Тільки цього року депутати запропонували узаконити такі поняття, як електронне звернення та електронна петиція. Поки що зміни прийняті тільки за основу.
Згідно з даними авторів поправки, депутатів Павла Кишкаря та Олександра Опанасенка, політична криза в Україні - багато в чому результат відсутності діалогу влади та громадян. Так, нардепи зазначали, що в Україні насправді досі не було чіткого механізму звернень і, головне, зворотної реакції держави.
Органи влади зобов'язані протягом місяця дати відповідь на звернення громадян/АР
Електронні зміни
Співавтор поправок до закону, керівник Центру розвитку інновацій НаУКМА Сергій Лобойко, розповідає, що кожного року в Україні сотні тисяч громадян звертаються в різні органи влади. Так, наприклад, до президента направляють звернення близько 200 тисяч осіб, приблизно така ж цифра стосується і Верховної Ради.
При цьому у нас досі діє застаріла система звернень. Електронні запити працюють тільки в деяких регіонах з ініціативи окремих органів. "Це все непрозорий процес, чиновники перевантажені, величезна паперова тяганина, немає ресурсу для ведення якісного листування. Цей процес вимагає більшої швидкості та інформатизації", - упевнений активіст.
За його словами, у разі впровадження електронної петиції можна буде вирішувати важливі для суспільства питання. На національному рівні для цього потрібно буде зібрати 25 тисяч електронних підписів, на місцевому - тисячу. Після цього органи влади будуть зобов'язані відповідати публічно, протягом 10 днів на запити громадян. А автори петиції зможуть особисто зустрітися із представниками влади.
Українці щороку відправляють десятки тисяч звернень до органів влади
Як реалізується право
Єдиного дослідження якості забезпечення даного права в Україні не проводиться. Тому експерти звертають увагу на кілька факторів його реалізації.
Одним з імовірних індикаторів може служити оцінка діяльності державних інститутів, до яких звертаються громадяни, відзначає голова правління Центру громадянських свобод Олександра Матвійчук.
За її словами, державні органи не досить ефективно виконують конституційний обов'язок. Яскравим прикладом, за її словами, є те, що в Україні прокуратура продовжує практику неефективного розслідування скарг на катування та жорстоке поводження з боку органів внутрішніх справ та пенітенціарної системи.
Також вона наголошує, що незважаючи на великий запит від суспільства, показово неефективним є розслідування злочинів під час Євромайдану, військових злочинів на Донбасі. За її словами, є багато фактів відмови відкривати кримінальні виробництва і гальмування розслідувань у зоні АТО.