Фото: Фото Корреспондент.net
Рахункова палата спіймала Міносвіти на неефективному використанні бюджетних коштів
Рахункова палата за результатами аудиту ефективності використання коштів держбюджету, виділених у 2010-2011 роках на забезпечення навчальних закладів підручниками та посібниками, встановила, що Міносвіти за останні 9 років не забезпечує належної координації роботи з видання підручників і неефективно, неекономно та з порушеннями використовує бюджетні кошти.
Про це повідомили
в Рахунковій палаті України. "Державне
замовлення на виготовлення і доставку
підручників, що затверджується практично
в кінці бюджетного року, є формальним
і не виконує функцій державного
регулювання цієї сфери й фактично не
впливає на випуск навчальної літератури.
При технології виготовлення підручників
до п'яти місяців, постійною є практика
спрямування коштів на ці завдання за
два-три місяці до початку навчального
року", — сказано в повідомленні
Рахункової палати.
Так, за інформацією
Рахункової палати, в результаті для
термінового виготовлення підручників
видавництва закуповували папір за
цінами, вищими за ринкові на 30-40%, внаслідок
чого неефективно використані 6,9 млн грн
бюджетних коштів.
"Міносвіти не
перевірило виробничі потужності
переможця тендерних процедур з надання
поліграфічних послуг ТОВ Побутелектротехніка,
яке виявилося фактично посередником,
а не виконавцем замовлення. Тому після
випуску 10 найменувань підручників на
рахунку підприємства залишилося від
66 до 84% отриманих коштів, що призвело до
додаткових витрат з бюджету 5,9 млн.
гривень", — повідомляє Рахункова
палата.
Крім того, як сказано в
повідомленні, непрозорою є і процедура
конкурсного відбору підручників та
прийняття рішень про їхнє видання. Так,
за інформацією Рахункової палати, на
випуск 24 підручників, які не подавалися
на конкурс або не стали в ньому переможцями,
з порушенням чинного законодавства
використано 30,9 млн гривень. Одночасно
в 2010 році не видані 20 найменувань
підручників-переможців та 50 — у
2011-му.
Також, у заяві РП вказується,
що Міносвіти, не забезпечивши своєчасного
спрямування коштів для планомірного
виготовлення підручників, уникнуло
відповідальності, передавши всі
повноваження у цій сфері Інституту
інноваційних технологій і змісту
освіти.
Разом із тим, ця установа,
належним чином не організувавши своєчасне
виконання поставлених завдань, давала
дозвіл видавництвам на комерційний
друк. Як наслідок, вартість підручника
зростала в 2-3 рази, зазначається в
повідомленні РП.
При цьому в 2010-2011
роках, через затримку із забезпеченням
учнів підручниками, їх купували за свій
рахунок до 35% опитуваних, а навчальна
література, надрукована за держзамовленням,
зберігалася на складах виробників
протягом двох місяців. "Крім того,
введений інститутом недосконалий
порядок визначення реальної потреби в
підручниках призвів до надмірного
випуску 515,7 тис. примірників, які фактично
не використовуються, тоді як на їхнє
видання витрачено 8,6 млн грн з державного
бюджету", — зазначили в РП.
"Основна
причина зазначених порушень — незадовільна
організація роботи Міносвіти. Спрямовані
з бюджету 319 млн грн на випуск підручників
не забезпечили потреб навчальних
закладів у сучасній навчальній
літературі", — говориться в повідомленні
РП.
Аудитори зазначили, що в умовах
економного та ефективного використання
бюджетних коштів тільки в 2010-2011 роках
можна було додатково видати 3,4 млн
підручників або майже на чверть більше
за виготовлені.