Як буде жити Україна після підписання угоди про асоціацію з ЄС.
У п'ятницю, 27 червня, на саміті в Брюсселі президент України Петро Порошенко підписав економічну частину угоди про асоціацію з Євросоюзом.
Від європейської сторони документ візували президент Європейської Ради Херман Ван Ромпей і президент Єврокомісії Жозе Мануель Баррозу. Була присутня на церемонії і канцлер Німеччини Ангела Меркель.
Корреспондент.net розбирався, як ми будемо жити, і що Україну чекає далі.
Довгоочікуване підписання
Зірване минулою владою підписання угоди про асоціацію, що призвело до Євромайдану і повалення Віктора Януковича, відбулося сьогодні.
Примітно, що Петро Порошенко підписав документ ручкою, якою так і не скористався його попередник.
"Протягом останніх місяців українці заплатили величезну ціну за свій європейський вибір. Думаю, це має чогось коштувати", - сказав він.
Ця заява нічого не коштуватиме для ЄС, але означатиме дуже багато для українців
Президент закликав країни-члени Євросоюзу зробити заяву про те, що Україна колись може стати членом ЄС.
"Ця заява нічого не коштуватиме для ЄС, але означатиме дуже багато для українців", - сказав він.
"У Києві люди віддали свої життя за тісні зв'язки з ЄС, і ми цього не забудемо. Сильні політичні та економічні відносини принесуть стабільність і заможність всьому Європейському континенту. Така співпраця базується на спільних цінностях - демократії, права людини, основні свободи і верховенства права. ЄС стоїть на вашому боці.
У Києві люди віддали свої життя за тісні зв'язки з ЄС, і ми цього не забудемо
У вас є наша підтримка і солідарність і наше визнання вашої територіальної цілісності", - заявив, у свою чергу, президент Ради ЄС Герман Ван Ромпей.
У двох частинах
Як відомо, Україна підписала угоду про асоціацію з ЄС у два етапи.
Так, 21 березня, в Брюсселі була підписана політична частина асоціації України з ЄС.
До неї увійшли преамбула, розділи I (загальні принципи), II (політичний діалог, реформи, політична асоціація, співробітництво та конвергенція у сфері зовнішньої і внутрішньої політики) і VII (інституційні, загальні та заключні положення). Водночас, в документ не увійшли п'ять розділів: про співробітництво у сфері юстиції, свободи та безпеки, про торгівлю і торговельні відносини, про економічне та галузеве співробітництво, про фінансове співробітництво та боротьбу з шахрайством і розділ, присвячений загальним та інституціональним положенням.
Європейська служба зовнішньополітичної діяльності опублікувала 24-сторінковий довідковий матеріал. У цьому документі, оформленому у форматі питань і відповідей, наводиться офіційна позиція Європейського союзу за моментами, які стосуються України. Зокрема, в одному з пунктів документа піднімається питання щодо того, які вигоди можуть очікувати громадяни України після підписання Угоди з ЄС.
"На додаток до прямих економічних вигод, які виходять з нижчих тарифів і Зони вільної торгівлі між ЄС і Україною (тобто більш низькі ціни на товари), Угода також може служити основою для істотного поліпшення в сфері ділового клімату, правових норм, захисту прав власності і т.д."
Бізнесу все пояснять
Представництво Євросоюзу запустило сайт, на якому українці зможуть знайти інформацію про можливості для малого та середнього бізнесу після підписання Угоди про асоціацію між ЄС і Україною.
"За адресою www.europa-torgivlia.org.ua в інтернеті буде сайт з матеріалами для бізнесу, підприємців щодо Угоди про асоціацію між ЄС і Україною. Ми його оновлюватимемо спільно з Представництвом ЄС, там будуть коментарі експертів та інформація про можливості для малого та середнього бізнесу ", - розповіли розробники сайту.
Зокрема, на порталі можна знайти текст угоди з ЄС, інформацію про зону вільної торгівлі. Основним завданням проекту є роз'яснення основних положень Угоди про асоціацію та інформування про те, які зміни очікують підприємців, а також який вплив матиме прийняття Угоди на бізнес українців.
Що далі?
Втім, поки не ясно, чи готовий ЄС розширювати свою співпрацю з Україною.
Так, говорячи про розширення ЄС, депутат Європарламенту Ребекка Хармс (група зелених, Німеччина) заявила, що Євросоюз не зможе найближчим часом позитивно відреагувати на заклик президента України Петра Порошенка зробити заяву про те, що Україна стане членом ЄС, коли буде готова до цього .
"Я гадаю, що там, де ми знаходимося сьогодні, дуже складно для ЄС передбачити хоч би якесь подальше розширення, тому що сам ЄС перебуває в дуже важкій ситуації, ви знаєте про всі проблеми з призначенням президента Єврокомісії, про проблеми з економічною кризою", - сказала вона.
ЄС перебуває в дуже важкій ситуації, ви знаєте про всі проблеми з призначенням президента Єврокомісії, про проблеми з економічною кризою
Раніше про це заявляв міністр закордонних справ Франції Лоран Фабіус, який вважає, що Європейський Союз ще не готовий до того, щоб Україна стала повноправним членом об'єднання. Він додав, що не бачить у Євросоюзі більшості, яка б підтримувала тезу про те, що угода про асоціацію є лише першим кроком на шляху до ЄС. Міністр підкреслив, що Україна повинна підтримувати хороші відносини як з ЄС, так і з Росією.
Втім, можливо, що незабаром ЄС таки скасує для України візи.
Так, ще наприкінці травня Європейська комісія схвалила перехід України до виконання другої фази плану дій щодо лібералізації візового режиму з Європейським Союзом.
"Єврокомісія дійшла висновку, що Україна створила всі необхідні законодавчі, політичні та інституційні рамки і досягла відповідності вимогам першої фази візового діалогу. А тому можна починати другу фазу, в рамках якої Єврокомісія перевірятиме виконання всіх цих правил", - заявили в ЄС.
Хоча попереду все ще залишається важлива робота, це дуже конкретний сигнал владі та громадянам України про те, що за умови старанної роботи переваги наближення асоціації реальні і відчутні для всіх
Жозе Мануель Баррозу підкреслив, що це рішення є, насамперед, "визнанням важливих законодавчих реформ, які були прийняті протягом останніх місяців".
"Хоча попереду все ще залишається важлива робота, це дуже конкретний сигнал владі та громадянам України про те, що за умови старанної роботи переваги наближення асоціації реальні і відчутні для всіх", - підкреслив президент Єврокомісії.
Українські скептики
Є скептики і серед української влади.
Як заявив голова парламентського комітету з питань євроінтеграції Григорій Немиря, наші державні відомства не готові до імплементації угоди про зону вільної торгівлі з ЄС.
"Стандарти, якими оперує українська промисловість, інші галузі і сфери, повинні бути сумісні з європейськими. Хто відповідає за це? Це - основна турбота, про яку ми говоримо на комітеті. Ми поставили просте запитання: 27 червня буде підписана угода, але є план її здійснення? Ми отримали відповідь: поки такого плану немає. За розробку такого плану відповідає центральна влада, а за його реалізацію - влада на місцях. чи можливо імплементувати цю угоду, за що в тому числі відповідають відомства на регіональному рівні? Потрібно для цього створювати координаційний орган в центральній владі, - сказав він.
Ми поставили просте запитання: 27 червня буде підписана угода, але є план її здійснення? Ми отримали відповідь: поки такого плану немає
За словами ж міністра економічного розвитку і торгівлі Павла Шеремети, з підписанням угоди про асоціацію з ЄС Україна може втратити машинобудування.
Трохи про хороше
При цьому міністр заявив, що український ринок тепер повністю відкриється для ЄС.
"Сподіваюся, що процес ратифікації пройде швидше, ніж рік чи два. Європейські ринки вже відкриті для українських товаровиробників. Вперед - працюймо, інвестуймо, завойовуймо, експортуймо. Ми це вже можемо робити", - заявив він.
Також, як пише авторитетне видання Deutsche Welle, плюси вже є.
"Прагнучи підтримати економіку майбутнього партнера, що впала в глибоку кризу, ЄС в односторонньому порядку ще наприкінці квітня ввів тимчасові митні преференції для України. В результаті 98% митних зборів, якими досі обкладалися експортовані в ЄС українські товари, до 1 листопада 2014 оку рабо скасовані, або істотно знижені. Полегшувати доступ на свій ринок продукції європейських країн Україні, в свою чергу, не довелося. "Євросоюз пішов на це одностороннє полегшення, оскільки хоче підтримати нинішній уряд в Україні", - заявили в прес-службі єврокомісара з питань торгівлі Карела де Гюхта.
Як пише видання, фактичне скасування мит означає підвищення конкурентоспроможності українських товарів, адже тепер їх можна пропонувати європейським споживачам за нижчими цінами. За оцінками Європейської комісії, щорічний ефект від наданих Україні преференцій становить близько 500 мільйонів євро. Ці гроші заощадять українські постачальники і, відповідно, недоотримають митні органи країн ЄС.
З цих півмільярда євро приблизно 400 мільйонів припадають на поставки сільськогосподарської продукції, насамперед зерна, а також м'яса - свинини, яловичини і курятини. Приплив безмитних українських продуктів харчування, природно, не відповідає інтересам європейських аграріїв, однак у ЄС є "механізми для контролю за європейським ринком і для його захисту", запевнили у прес-службі єврокомісара з питань торгівлі, хоча ніяких деталей не повідомили.
Консультації з Росією
Як відомо, угода про асоціацію була критично сприйнята в Росії.
"Ми будемо змушені вжити заходів щодо захисту своєї економіки, якщо договір буде підписаний і набуде чинності. Ми змушені будемо перейти не до якихось санкцій, хочу це підкреслити, а перейти на звичайні міжнародні практики використання режиму країни найбільшого сприяння в торгівлі. Для Україна це буде важким випробуванням", - заявив, зокрема, президент країни Володимир Путін.
Ми будемо змушені вжити заходів щодо захисту своєї економіки, якщо договір буде підписаний і набуде чинності
За його словами, угода не допускає участі України в інших угодах.
"Але справа навіть не в цьому, а в тому, що якщо ми збережемо нульові ставки, а Україна відкриє свій ринок перед європейськими товарами, то всі європейські товари транзитом будуть надходити на нашу митну територію. Ми цього допустити не можемо, ми так з Європою не домовлялися. Сумніваюся, що Україна від цього щось виграє, оскільки її товари будуть навряд чи конкурентоспроможними навіть на російському ринку. Думаю, що керівництво України це розуміє", - сказав він.
Прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк вже заявив, що готовий до консультацій з РФ.
"Україна готова провести публічні технічні консультації з імплементації угоди. Нехай нам росіяни скажуть, у чому є ризики для них", - сказав він.
Нехай нам росіяни скажуть, у чому є ризики для них
Міністерство закордонних справ Росії вже повідомило, що Москва погодилася на пропозицію Єврокомісії провести чергову зустріч на міністерському рівні у форматі Росія-ЄС-Україна 11 липня.
У свою чергу, прес-секретар президента Росії Дмитро Пєсков вважає, що обговорення асоціації України з Євросоюзом вже після підписання відповідної угоди є "не найпродуктивнішим шляхом".