Якщо парламентські вибори відбудуться попри конфлікт на Донбасі, то голосування не вдасться організувати мінімум на тридцяти округах, пише Віталій Червоненко у матеріалі для ВВС Україна.
Збереження змішаної виборчої системи на дочасних парламентських виборах призведе до вже забутого явища – Верховна Рада не дорахується мінімум 30 народних депутатів.
26 жовтня не вдасться обрати 12 депутатів у мажоритарних округах окупованого Криму.
Така сама ситуація складеться як мінімум в половині виборчих округів Донецької та Луганської області, які зараз контролюються бойовиками "ДНР" та "ЛНР".
Верховна Рада у вівторок востаннє спробує змінити виборчу систему, аби уникнути цієї проблеми.
У Конституції вказано, що парламент повноважний за умови обрання 300 депутатів з 450.
Мажоритарний недолік
За чинною виборчою системою, 225 депутатів обираються за партійними списками, а ще 225 – у мажоритарних округах.
Для виборів у пропорційній частині неможливість організувати голосування в певних округах формально не впливає на результат - 225 депутатів оберуть голосами тих, хто прийшов на вибори.
При цьому люди мають право змінити виборчу адресу і проголосувати за списки у будь-якому регіоні країни.
Тут можна провести аналогію з організацією виборів президента 25 травня, коли люди з Криму могли голосувати у Херсонській області чи будь-де в Україні.
"Непроведення виборів в окремих округах не матиме юридичного значення для результатів виборів у загальнодержавному окрузі. 225 депутатів за партійними списками будуть обрані за будь-якої ситуації", - заявив BBC Україна заступник голови ЦВК Андрій Магера.
Для мажоритарних округів обов’язково організувати роботу окружної комісії та хоча б частини дільничних комісій на чітко визначеній території.
Тому в Криму або в містах Донбасу, які контролюють сепаратисти, обрати мажоритарника неможливо.
Виборча арифметика
У Луганській та Донецькій областях є 32 мажоритарні округи, з яких на Донеччині - 21.
За попередніми підрахунками, станом на початок виборчої кампанії одинадцять округів Донецької області повністю контролюються бойовиками "ДНР". Українська влада контролює ситуацію у восьми округах, ще в двох контроль спірний, а тому і проведення виборів під питанням.
Хоча для обрання депутата в окрузі не важливо, на скількох дільницях голосування не відбудеться, підсумок можна отримати за даними тільки з частини дільниць.
У Луганській області схожа ситуація. Там з одинадцяти округів п’ять повністю контролюють бойовики, чотири - майже повністю під владою Києва, ще в одному контроль спірний.
"Навіть на президентських виборах вдалося провести вибори в 12 округах з 32. Тоді були захоплені Слов’янськ, Краматорськ та Маріуполь. Наразі видається, що вибори можна провести в половині округів Донбасу", - запевнив BBC Україна голова комітету виборців України Олександр Черненко.
Він вказує, що вибори не вдасться організувати в половині округів Донбасу з 32, а разом з Кримом - виборів не буде у близько тридцятьох округах.
У ході АТО ця цифра може суттєво змінитися.
"Ближче до 26 жовтня буде зрозуміло, в яких округах вибори відбудуться. Але я не буду говорити про конкретне число округів, де ми зараз можемо організувати вибори. 5 вересня - останній строк для утворення окружних виборчих комісій, тоді отримаємо загальну картину ситуації і перші враження", - розповів Андрій Магера.
Черненко припускає, що ЦВК для організації виборів буде переносити центри виборчих округів, які перебувають під владою "ДНР" та "ЛНР" у контрольовані Києвом частини.
Сам він запевнив, що в округах, де працюватимуть комісії, будуть працювати й офіційні спостерігачі.
У ЦВК просять парламент змінити закон про вибори, щоб центри округів задля безпеки і підбиття результатів можна було виносити навіть за їх межі.
Як стверджує Магера, ця норма у законі про вибори президента допомогла частково провести вибори на Донбасі 25 травня.
Електорат Донбасу
Зрив виборів у Криму та половині Донбасу може суттєво вплинути на результат партій, які традиційно вважалися проросійськими.
У 2012 році на виборах до Ради комуністи у Криму, Донецькій та Луганській областях набрали третину своїх голосів, а Партія регіонів – майже 40%.
"За нашими даними, більше половини жителів Донецької області не збираються йти на вибори, а ті, хто збираються – не визначились. КПУ та ПР суттєво втратили довіру та підтримку, а нічого нового там не виросло", - заявила BBC Україна директор фонду Демократичні ініціативи Ірина Бекешкіна.
За її словами, чим менше проголосують виборці Донбасу, тим менші шанси потрапити до парламенту КПУ, Партії регіонів та "Сильної України" Сергія Тігіпка.
"Їхнє проходження до Верховної Ради під питанням, ці партії поки набирають не більше 4% й наразі не долають бар’єр", - вважає соціолог.
На підконтрольних українській владі територіях вона прогнозує явку виборців меншу за 50%.
Джерело: ВВС Україна