Фото: Корреспондент.net
Україна зволікає з проведенням необхідних змін для лібералізації візового режиму з Європою
Європа й Україна поки що не готові до скасування візового режиму – кожна зі своїх причин.
Без рішучої боротьби з корупцією Україна може не розраховувати на надання безвізового режиму, пише Стівен Сестанович, старший аналітик Ради із зовнішньої політики, у колонці, опублікованій у №44 журналу Корреспондент від 6 листопада 2015 року.
Якщо на початку року політики і європейські чиновники говорили, що війна на Донбасі не дає проводити реформи, то тепер вони усвідомлюють, що ситуація не буде змінюватися ще дуже довго
Західні політики починають розуміти, що короткочасні спроби побороти корупцію або навести порядок у виборчій системі України добігають кінця. Якщо на початку року політики і європейські чиновники говорили, що війна на Донбасі не дає проводити реформи, то тепер вони усвідомлюють, що ситуація не буде змінюватися ще дуже довго.
Останній конфлікт навколо Генеральної прокуратури та Міністерства закордонних справ додатково показує, що багато чиновників в Україні не бажають проводити потрібні реформи для візової лібералізації. Поки українські дипломати намагаються переконати своїх західних колег у прогресі в питаннях боротьби з корупцією, інші чиновники не хочуть відправляти у відставку одіозних прокурорів і навіть ставлять їх на посади з боротьби з корупцією.
Україна зараз переживає небачений час, коли понад 1 млн осіб втратили свій будинок і шукають новий. Це біженці і тимчасові переселенці з Криму і східних регіонів. Європа не хоче, щоб ці люди створили додатковий тиск на її кордони й економіку
Тим більше Україна зараз переживає небачений час, коли понад 1 млн осіб втратили свій будинок і шукають новий. Це біженці і тимчасові переселенці з Криму і східних регіонів. Європа не хоче, щоб ці люди створили додатковий тиск на її кордони й економіку. За таких умов твердження, що тільки війна й агресивна політика Росії стримує реформи в Україні, стає трохи непереконливим. Для продовження нормального діалогу у вашій країні повинні початися справжні перетворення. Без цього немає сенсу говорити про прогрес у візовому питанні.
Європейський Союз раніше заявив про намір надати безвізовий режим громадянам Молдови. Після цього виявилося, що демократичний уряд відповідальний за розтрату іноземної допомоги, і проти нього почалися масові протести. Європа в майбутньому буде більш обережною з урахуванням масового напливу біженців. І деякі країни, які не так давно ввійшли в Шенген, займаються тим, що видають їм візи і намагаються переправити у більш благополучні країни. Це позбавляє їх економічних проблем, але ставить під сумнів саму систему єдиної візи. Уряди Угорщини та Чехії вже кажуть, що їх не влаштовують вимоги Брюсселя залишати всіх мігрантів у себе і вони використовуватимуть право давати тимчасові візи без обмежень. У відповідь Великобританія заявила, що не хоче навіть думати про приєднання до Шенгенської угоди. Це розколює саму структуру ЄС.
У цій ситуації Європа не дуже хоче відкривати свої кордони. І без реформ вам потрібно буде приготуватися до довгого процесу візової лібералізації, який може затягнутися на роки. Тим більше що всі інструменти візового розширення на схід для ЄС поки що вичерпані.
Переважно тому, що ідея Східного партнерства опинилася в серйозній кризі. Що б не говорили європейські політики публічно, після анексії Криму і допомоги сепаратистам на Донбасі Європа набагато уважніше стане стежити за амбіціями Росії в регіоні Східної Польщі. Зараз Москва може використовувати навіть військову силу для того, щоб показати своє домінування в республіках колишнього СРСР. І будь-які спроби зробити ці країни ближче до ЄС можуть наштовхнутися на нову ескалацію конфлікту. Так було у 2008 році в Грузії чи у 2014-2015-му в Україні. Східне партнерство, яке і раніше було досить ефемерною організацією, допомогло багатьом країнам просунуться в процесі отримання безвізового режиму. Тепер, коли і цей інструмент став марним, не дуже зрозуміло, як Україні розпочати лібералізацію у візовому питанні.
Поки в Європі вірять в Україну, потрібно використовувати це з максимальною користю і почати реформи
До того ж у Брюсселі останнім часом поширюється думка, що нова українська еліта не може почати докорінні реформи, оскільки для цього потрібна політична воля, яка, мабуть, у Києва відсутня. Хоча у вас ще є час. Поки в Європі вірять в Україну, потрібно використовувати це з максимальною користю і почати реформи. У Брюсселі поки що хочуть протиставити агресивній Росії сильну й незалежну Україну, яка поступово рухатиметься до Європи.
***
Цей матеріал опубліковано в № 44 журналу Корреспондент від 6 листопада 2015 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент у повному обсязі заборонено. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент,опублікованих на сайті Корреспондент.net, можна ознайомитися тут.