З Білої книги випливає, що британський уряд хоче зберегти тісні економічні відносини з Євросоюзом, але вільно торгувати з іншими країнами.
Великобританія 12 червня опублікувала Білу книгу - план виходу королівства з Євросоюзу. Уряд на чолі з прем'єр-міністром Терезою Мей схвалив документ, який вважається "м'якою" версією виходу з ЄС.
Міністр закордонних справ Борис Джонсон і міністр у справах Brexit Девід Девіс виступали за більш жорсткий план, тому пішли у відставку. Корреспондент.net розповідає подробиці.
План виходу Британії з ЄС
Переговори про те, як Великобританія буде виходити з ЄС, тривають два роки після референдуму, що відбувся 23 червня 2016 року.
Британія офіційно вийде з ЄС 29 березня 2019 року. Передбачається, що перехідний період триватиме до 31 грудня 2020 року. Протягом цього часу британська сторона не зможе брати участь в ухваленні рішень, але продовжить дотримуватися правил ЄС, робити внески в його бюджет і визнавати рішення суду ЄС.
Кабінет Мей обіцяв оприлюднити Білу книгу більше півтора року, однак раз по раз відкладав публікацію. Фінальний варіант плану сильно відрізняється від початкового.
Раніше уряд Великобританії планував вийти з єдиного ринку Євросоюзу, то останній варіант Brexit передбачає зону вільної торгівлі.
В опублікованому документі пояснюється, що уряд Британії хоче, з одного боку, зберегти тісні торговельні відносини з країнами ЄС, а з іншого - мати можливість укладати нові торгові договори з іншими країнами.
Досягнутий компроміс містить нові поступки Брюсселю. Головна з них - згода Британії слідувати загальноєвропейським стандартам і заходам регулювання у сфері торгівлі товарами і сільгосппродукцією.
В обмін Лондон має намір отримати гарантії на необмежену торгівлю ними на європейському єдиному ринку. Погоджений план передбачає, що після Brexit королівство буде "брати до відома" деякі рішення Європейського суду в Люксембурзі.
План виходу Британії з ЄС передбачає:
-
Великобританія буде дотримуватися правил ЄС у тому, що стосується товарів і сільгосппродукції;
-
ЄС і Британія підпишуть договір про "загальну гармонізацію" правил і вимог між Британією та ЄС, що дозволить залишити відкритим кордон між Північною Ірландією та Ірландською Республікою;
-
Торгова політика Великобританії перебуватиме у віданні парламенту, який матиме право схвалювати відхилення від правил ЄС;
-
Сектор послуг британської економіки не буде дотримуватися всіх правил ЄС;
-
Буде створена "інституційна структура" для тлумачення договорів між Великобританією і ЄС;
-
Європейський суд більше не матиме юрисдикції в Великобританії, але британські суди повинні будуть приділяти "належну увагу" правозастосовчій практиці ЄС;
-
Межі між ЄС і Великобританією будуть вважатися "загальною митною територією";
-
Вільна міграція між ЄС і Британією буде припинена;
-
Будуть створені "загальні умови свободи пересування" для того, щоб громадяни ЄС і Великобританії могли безперешкодно відвідувати один одного.
-
На м'який план Британія спиратиметься в ході нового раунду переговорів з ЄС, який стартує на початку наступного тижня.
Заключні деталі відносин ЄС і Британії повинні бути затверджені восени. 18 жовтня цього року в Брюсселі має розпочатися саміт Євросоюзу, мета якого - остаточно узгодити всі умови.
Після цього затвердити домовленості повинні члени британського і європейського парламентів. Однак, якщо ці переговори зірвуться, Великобританія все одно перестане бути членом ЄС 29 березня 2019 року.
На думку Джонсона, м'який план - це "напівбрексит". У своєму зверненні до Мей він написав, що Великобританія виявляється навіть у гіршому становищі, ніж була до референдуму щодо виходу з ЄС: якщо раніше у країни хоча б була можливість впливати на загальноєвропейське законодавство, то тепер вона повинна йому просто підкорятися.
"Ми на шляху до набуття статусу колонії, і навряд чи хтось побачить у цій угоді будь-які економічні і політичні переваги", - йдеться в листі Джонсона.
Прихильники Джонсона і його "жорсткого" Brexit вважають, що уряд Британії топить саму ідею відокремлення в бюрократичній деталізації і намагається звести його до формальних процедур.
Євросоюз поки сумнівається
Європейські політики не впевнені, що Британії необхідно надати особливий статус, який дозволить залишитися в зоні вільної торгівлі і при цьому підкорятися не всім загальним нормам регулювання.
Експерти кажуть, що Лондон намагається всидіти на двох стільцях, що може спровокувати нові євроскептичні настрої в самому Євросоюзі.
При цьому голова Європейської ради Дональд Туск шкодує, що з відходом Джонсона не втече сама ідея виходу Британії з ЄС.
"Втім, хто знає?", - написав Туск у Twitter.
Раніше Євросоюз попереджав Великобританію про "негативні економічні наслідки" Brexit, якщо вона перестане бути частиною митного союзу і внутрішнього ринку ЄС.
Як говорив Туск, тертя в торгових відносинах із Брюсселем стануть "неминучими".
Мей раніше висловилася проти митного союзу з ЄС, однак висловила впевненість в необхідності всебічної угоди про вільну торгівлю з Брюсселем, де будуть прописані механізми взаємодії в цілому ряді економічних областей.
Тоді голова Європейської ради на пропозицію глави британського уряду відреагував скептично, заявивши, що подібний "вибірковий підхід неможливий".
При цьому він підкреслив, що після Brexit за Великобританією офіційно буде закріплений статус "третьої країни". Будь-які домовленості зі Сполученим Королівством повинні "спиратися на баланс прав і обов'язків", додав він.
Ризики для Британії
В кінці минулого місяця авторитетне видання Economist опублікувало статтю, в якій розповідається про майбутнє британської економіки після Brexit.
Після референдуму, як йдеться в статті, тривалий час здавалося, що ніяких істотних наслідків для національної економіки не очікується - ВВП зростав, хоч фунт стерлінгів і втратив у ціні, а рівень безробіття скорочувався.
Однак сьогодні темпи зростання ВВП різко сповільнилися, британська економіка перетворилася з світового лідера в відстаючу.
Багато експертів очікують, що Комітет монетарної політики Банку Англії прийме рішення про збереження базової ставки на рівні 0,5 процентів, оскільки в наявності занадто слабка динаміка зростання економіки, що не дозволить впоратися з високими витратами на ринку запозичень.
Економічні наслідки голосування на користь виходу з ЄС можна порівняти з наростаючим больовим ефектом від, здавалося б, звичайного незначного укусу. Падіння котирувань фунта стерлінгів, викликане результатами референдуму, зробило імпорт дорожчим.
Інфляція практично протягом всього 2017 року перевищувала темпи зростання доходів населення. Хоча вона знизилася, порівняно зі своїм недавнім піковим значенням у 3,1 відсотка, реальні доходи населення до цих пір практично не ростуть.
Сьогодні платня середньостатистичного працівника, приблизно, на три відсотки менша від значення, яке очікувалося за прогнозами, зробленими в червні 2016 року, коли реальні доходи населення збільшувалися.
Загалом для економіки Британії це виливається у втрати 350 мільйонів фунтів доходів у тиждень, а зростання витрат домогосподарств, за рахунок яких формується близько 60 відсотків ВВП, сповільнилося.
Все це поступово позначилося і на загальному зростанні економіки. У першому кварталі 2018 року ВВП зріс лише на 0,1 відсотка. Сповільнення світової економіки призвело до падіння експорту Великобританії протягом останніх двох кварталів поспіль.
Більше половини британців, що є максимальним показником з 2011 року, вважають, що незабаром очікується посилення монетарної політики.
Деякі домогосподарства у зв'язку з цим, схоже, вважали за краще виплату боргів чи нарощування заощаджень збільшенню витрат. Комерційні інвестиції знаходяться в стані стагнації, відображаючи швидке наближення моменту виходу Великобританії з ЄС.
Багато економістів зараз задаються питанням, чи не рухається Великобританія до повноцінної рецесії. Ряд останніх досліджень із цього приводу не додає позитиву. Промислове виробництво падає. Роздрібні продажі збільшилися, однак ця тенденція дає нам слабке уявлення про реальний стан сукупного показника споживчих витрат.
Експерти Economist вважають малоймовірним сценарій, при якому британська економіка зможе відновитися в короткі терміни, що підтверджується цілою низкою намічених тенденцій.
Так, очевидно, що рівень споживчої довіри залишається низьким, а інвестиційні плани бізнесу на найближчу перспективу вкрай помірні. У 2018 - 2019 роках уряд, мабуть, продовжить посилення монетарної політики, оскільки йому необхідно закривати бюджетний дефіцит, особливо в умовах нових обіцянок витрачати більше на охорону здоров'я.
Схоже, Великобританія опинилася в пастці періоду слабкого зростання. І це при тому, зауважують британські експерти, що Brexit ще навіть не відбувся.