Фото: Владимир Федоренко
У Росії не можуть вирішити, як фінансувати Крим
Одна частина уряду РФ виступає за збільшення держвитрат на потреби Криму, Мінфін - категорично проти.
До липня уряд Росії повинен визначити основні параметри бюджету на 2015-2017 роки. Дискусія звелася до питання, змінювати бюджетне правило, нарощуючи державні витрати, чи ні, повідомляє видання Ведомости.
Бюджетне правило обмежує нафтогазові витрати. За зміну бюджетного правила виступають перший заступник голови уряду Ігор Шувалов і Мінекономрозвитку.
Шувалов пояснює необхідність коригування правила додатковими витратами на утримання і розвиток Криму в 2015-2020 роках, розповідає федеральний чиновник. Мінфін пропонує профінансувати розвиток Криму у 2015-2020 роках за рахунок скорочення інших витрат, у тому числі держпрограм. Шувалов проти, оскільки доведеться відмовлятися від деяких соціальних зобов'язань і важливих інфраструктурних проектів, а це вкрай небажано.
Шувалов пропонує врахувати в бюджетному правилі зростання населення Росії через Криму - зі 143 млн до 145 млн осіб, розповідає федеральний чиновник і підтверджує співробітник Мінфіну. "Витрати бюджету можна збільшити приблизно на 250 млрд руб. На рік - має вистачити на Крим і Севастополь", - розповідає федеральний чиновник. Попередньо витрати бюджету на програму розвитку Криму і Севастополя оцінюються в 1 трлн руб. Представник Мінрегіону (розробник програми) говорить, що перші розрахунки будуть лише наступного тижня. Незрозуміло, як у бюджетному правилі врахувати приріст населення, здивований співробітник Мінфіну.
Мінекономрозвитку теж пропонує враховувати в бюджетному правилі не тільки ціни на нафту, але й інші макроекономічні параметри. Наприклад, відтік капіталу.
"Пропозиція не означає, що має бути якась жорстка залежність між правилом і відтоком, - суть у тому, що економічну політику потрібно міняти, якщо змінюються економічні умови", - пояснює заступник міністра економрозвитку Андрій Клепач.
Мінекономрозвитку пропонує пом'якшити бюджетне правило, збільшивши з 2015 р. дефіцит з 1% ВВП до 1,5%. "У 2014 р. треба використовувати частину додаткових нафтогазових доходів, буде близько 1 трлн руб., і виділити 200 млрд з фонду національного добробуту (ФНБ) на докапіталізацію через Внешэкономбанк банків і фінансове оздоровлення компаній", - вважає Клепач.
Чиновник упевнений, що змінювати бюджетне правило, порушувати стійкість бюджетної системи не можна, а витрати на Крим потрібно профінансувати за рахунок оптимізації інших держпрограм, а на 2015 рік є резерв у 80 млрд руб. нерозподілених видатків.
"Сьогодні зміна бюджетного правила обговорюватиметься у помічника президента Андрія Білоусова, Мінфін ще раз скаже про неприпустимість змін", - повідомив інший співробітник Мінфіну.
18 березня, Росія і Крим підписали договір про входження республіки, включаючи Севастополь, до складу РФ. Документ підписали президент РФ Володимир Путін, спікер кримського парламенту Володимир Константинов, прем'єр Криму Сергій Аксьонов і мер Севастополя Олексій Чалий. Договір також був ратифікований Федеральними зборами РФ.