Ленд-ліз - це програма, в рамках якої США постачали продовольство, нафту та озброєння союзникам з антигітлерівської коаліції під час Другої світової війни. 1 жовтня набув чинності американський закон про ленд-ліз для України.
Додатковий інструмент
У січні 2022 року, на тлі росту угрупування російських військ біля кордону України, шість сенаторів із Демократичної та Республіканської партій США внесли законопроект про постачання Україні озброєння за механізмом ленд-лізу, тобто "у борг", із наступним поверненням грошей або самої зброї. У квітні, коли Росія вже відкрито вторглася до України, закон ухвалив Конгрес США, а 9 травня його підписав президент США Джо Байден. Відповідно до цього закону, президент США зможе дозволити уряду позичати або здавати в оренду засоби захисту Україні та іншим країнам Східної Європи.
"На 2022 і 2023 фінансові роки президент може уповноважити уряд Сполучених Штатів надавати або передавати в оренду предмети оборони уряду України або урядам країн Східної Європи, які постраждали від вторгнення РФ в Україну, щоб допомогти зміцнити їхню обороноздатність, захистити їхнє громадянське населення від можливого вторгнення або продовження агресії з боку збройних сил РФ", - йдеться у документі.
Як заявила посол України в США Оксана Маркарова в інтерв'ю Голосу Америки 16 липня, для оборонної допомоги Україні Міноборони США використовує програми безоплатної передачі зброї, а ленд-ліз буде у разі потреби додатковим інструментом.
"Фокус Пентагону зараз - максимально швидко знаходити зброю, яка нам потрібна, і надавати її нам через ці програми. Ленд-ліз - це додатковий інструмент, який ми, сподіваюся, будемо застосовувати більш активно у разі потреби, коли ми бачитимемо, що завершуються кошти з інших програм", - сказала тоді дипломат.
За її словами, розглядається два варіанти розвитку подій. Як пояснила О. Маркарова, "або ми в цей момент швидко підключаємо ленд-ліз, або ми повертаємося до Конгресу з додатковими запитами. Вірніше, ми звертаємося до адміністрації США, а адміністрація звертається до Конгресу".
Пролетіло кілька місяців, і ленд-ліз став чинним дієвим документом.
"Сьогодні набув чинності закон США про ленд-ліз для України. А отже - більше зброї різної та якісної. Україна обов'язково поверне собі всі свої території", - написав у Twitter 1 жовтня спікер Верховної Ради України Руслан Стефанчук.
Також Штати оголосили про черговий пакет військової допомоги Україні на 1,1 млрд доларів, що містить, зокрема, рекордну кількість реактивних систем залпового вогню HIMARS.
Що змінить ЧМобілізація
Тож, за цим пакетом американської допомоги, нам буде поставлено 18 ракетних комплексів HIMARS. Раніше Україна отримала 16 HIMARS та 6 комплексів MLRS|Mars-2. Також ми отримаємо 150 бронеавтомобілів HMMWV (Хамві), тактичні машини для буксирування зброї; вантажівки та причепи для важкої техніки, радари, системи боротьби з безпілотниками, системи безпеки зв'язку, протимінне обладнання, бронежилети та амуніцію.
Проте незадіяним поки залишається інший американський "рояль у кущах", тобто ленд-ліз.
"Окрім HIMARS, ми можемо отримати (за ленд-лізом – ред.) танки Abrams, БМП Bradley, САУ Paladin та, головне, можливість отримати систему ППО Patriot, яка допоможе нам закрити небо", - зазначив військовий експерт Дмитро Снєгірьов у коментарі ТСН.
При цьому міністр оборони Олексій Резніков в ефірі телемарафону 1 жовтня відповів, чи може Україна отримати танки, і чи спроможні ми закупити їх за програмою ленд-лізу. За його словами, замовити певне озброєння по ленд-лізу можливо лише після ухвалення політичного рішення про постачання зброї нашій країні.
"Досі ми ведемо переговори з нашими партнерами про те, який бойовий танк буде на озброєнні української армії. Чи це буде американський Abrams, чи німецький Leopard, чи британський, чи французький. Це питання ухвалення політичного рішення", - уточнив він.
Як підкреслив міністр, це (тобто, необхідність появи політичного рішення країни-постачальника зброї) стосується й авіації, дуже необхідної нам сьогодні для посилення українського контрнаступу.
А раніше О. Резніков повідомляв, що станом на початок вересня американські партнери не завершили формування моделі ленд-лізу для України: усі нюанси та деталі, яким він має бути, тоді ще обговорювались.
Водночас, військовий експерт Олег Жданов прогнозує, що перша зброя, отримана за ленд-лізом, опиниться в Україні десь у середині жовтня.
За його словами, швидкість постачання залежить від того, звідки зброя доставлятиметься. Якщо з європейських складів - то вона прибуде до України у перший же тиждень роботи ленд-лізу, або у першій декаді жовтня. Якщо ж вона буде доставлена безпосередньо зі Сполучених Штатів, то може прийти пізніше, у середині або у другій половині жовтня.
"Може бути доставка як літаками, так і пароплавами", - уточнив експерт.
Проте експерти очікують, що у рамках ленд-лізу асортимент зброї має додатково збільшитись: адже посилення ударних можливостей ЗСУ стає особливо актуальним після початку "часткової мобілізації" у РФ.
"Сам ленд-ліз вже потроху йде. Він буде набирати певного темпу після того, як спрацюють фінансові механізми. Поставки озброєння йдуть за планом української армії та згідно тим заявками, які ми надавали", - підтвердив у кінці вересня у коментарі 24 каналу військовий експерт Роман Світан.
За його словами, були певні моменти, які ще "лежали на столі"в партнерів України: це, зокрема, рішення про далекобійні ракети для HIMARS, бойову авіацію та дрони. Але ці питання вирішуватимуться тепер швидше, - особливо після того, як Путін, оголосивши у РФ "часткому мобілізацію", підняв планку ескалації на новий рівень.
"Тому я думаю, що ми швидко ці питання вирішимо і отримаємо те, що просили", - підкреслив він.
Захист проти ядерної загрози
Утім, Росія останнім часом невпинно посилює ядерний шантаж світу. То чи допоможе йому протистояти нарощування кількості конвенційної зброї в ЗСУ, нехай навіть і найсучаснішої, західної?
О. Жданов упевнений, що ленд-ліз має допомогти знизити російську ядерну загрозу, бо він розширить номенклатуру зброї, котра надається Україні. І, тим самим, збільшить наші можливості до збиття ворожих ракет, у тому числі, і з ядерними боєголовками.
Проте, додав О. Жданов, у цьому можуть допомогти лише отримані нами літаки або протиракетні комплекси.
"Поки що ми цього не маємо. І це те, що може протистояти ядерним загрозам Російської Федерації. Ну, за винятком того, якщо Росія застосує ядерну тактичну зброю: вона доставляється до місця за допомогою гармат. А гарматний постріл ще ніхто не може перехопити, немає таких засобів для перехоплення", - уточнив експерт.
Ірина Носальська