Фото: facebook.com/kametstal
Притягнення до відповідальності винних у разі зловживань з гуманітарною допомогою
Під час війни відчутною підтримкою стала для нас гуманітарна допомога. Вона надходить з різних куточків світу і від небайдужих українців. Які перепони виникають на шляху до тих, хто її потребує?
Порушення - у понад 260 центрах
За даними UNOCHA - Управління ООН в Україні з координації гуманітарних прав - понад 13 млн українців отримали гуманітарну підтримку у 2022-му році, але через російську агресію допомоги потребують ще 17,7 млн громадян.
"При цьому 13,4 млн наших співвітчизників таку допомогу вже отримали від різних операторів на загальну суму 2,9 млрд доларів. Це склало 67% від загальної потреби", - йдеться у повідомленні.
Для того, щоб забезпечити усі запити постраждалих, в наступному році знадобиться щонайменше 4,3 млрд доларів. Значної підтримки потребують внутрішні переселенці - люди, що покинули свої домівки через війну, їх в Україні - близько 7 млн, а також жителі вже звільнених територій.
Але українців, які потрапили у скрутне становище через війну, підтримують не лише гроші, а й благодійна допомога продуктами харчування, ліками, засобами гігієни, адже ці найнеобхідніші товари не завжди можна купити в обпалених війною регіонах. Тому нефінансова допомога має велике значення, і багато українців її дуже чекають. Відомо, що продукти і товари гуманітарного переліку завозять з-за кордону і збирають у більш-менш спокійних регіонах теж на мільярди доларів. Але, на жаль, не всі вони якісними та цілими-неушкодженими надходить до адресата. З липня до вересня Держпродспоживслужба спільно з представниками місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування провели комісійні перевірки 1 272 центрів гуманітарної допомоги, а це 96% від усіх таких центрів, яких налічується всього 1 324. Стовідсотково охоплені обстеженнями були центри, в яких тимчасово зберігаються продукти харчування. Під час проведених обстежень порушення щодо зберігання продуктів харчування встановлено у 263 центрах.
Відсутність холодильників та ігнорування дезінфекції
В ході обстежень особливу увагу приділили перевірці дотримання термінів придатності харчової продукції та наявності ознак її псування. Порушень не встановлено, адже переважна більшість продуктів харчування мала довготривалий термін зберігання. Проте виявлено інші численні недоліки. Основні порушеннями такі:
-
недостатнє забезпечення гуманітарних складів полицями (піддонами) для зберігання харчових продуктів;
-
товар розкладений не впорядковано, не розділений відповідно до окремих груп (ліки, продукти харчування, засоби гігієни);
-
не дотримано товарне сусідство, і поряд з дитячим харчуванням зберігаються миючі засоби, що мають різкий запах;
-
відсутність належного контролю за дотриманням температурних режимів та рівня вологості при зберіганні харчових продуктів, згідно з маркуванням;
-
відсутня державна реєстрація потужностей операторів ринку харчових продуктів;
-
відсутнє відповідне холодильне (морозильне) обладнання для зберігання продуктів тваринного походження;
-
недотримання загальних вимог стосовно гігієни персоналу, що має безпосереднє відношення до харчових продуктів.
Крім того, в окремих таких центрах не створені умови для дотримання особистої гігієни волонтерів, не організовано проведення заходів боротьби з гризунами, що є необхідним, а вологе прибирання приміщень здійснюється без використання дезінфікуючих засобів.
Під час перевірок центрів гуманітарної допомоги зі зберігання ліків, у 36 точках виявлено медикаменти з простроченим терміном зберігання, зокрема, у Львівській обл. - в 15 центрах, у Волинській - в 3-х, в Кіровоградській в 4-х, у Харківській у 2-х, у Хмельницькій у 2-х, в Чернівецькій у 4-х, а в Києві у 6-ти. Всього виявлено 45 позицій лікарських засобів, термін використання яких закінчився.
Щодо дотримання вимог законодавства із зберігання ліків виявлено невідповідності, зокрема, такі:
-
відсутня відокремлена, чітко промаркована карантинна зона для протермінованих лікарських засобів, стосовно яких виникають сумнів щодо якості;
-
відсутні супровідні документи на лікарські засоби;
-
відсутні засоби для вимірювання відносної вологості та температури.
За результатами проведених обстежень фахівцями Держпродспоживслужби надано 1 054 рекомендації головам ОТГ та керівникам закладів, де розташовані центри гуманітарної допомоги, щодо усунення недоліків в організації роботи складів. Це потрібно для належного зберігання харчових продуктів та запобігання поширенню інфекційних захворювань.
Під контролем
Тим часом парламент підтримав створення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради з питань розслідування можливих порушень законодавства у сфері отримання, розподілу, транспортування, зберігання та використання за цільовим призначенням гуманітарної допомоги. Її очолив народний депутат Сергій Козир.
"Мета створення комісії - парламентський контроль у розслідуванні можливих порушень у сфері розподілу гуманітарки, а також неефективного використання державного майна, яке може бути використано для розміщення тимчасово переміщених осіб", - зазначив він.
Депутат наголосив, що завдяки допомозі міжнародних організацій, вітчизняних підприємств і організацій, волонтерів, небайдужих громадян місцеві громади отримують значну гуманітарну допомогу.
"У той же час є випадки порушень законодавства щодо нецільового використання гуманітарки. Серед найбільш резонансних - випадки розкрадання майна, а саме: 22 морських контейнери, 389 залізничних вагонів та 220 вантажних автомобілів гуманітарної допомоги у Запорізькій області, про які писали ЗМІ та повідомляли в НАЗК", - зауважив депутат.
Він також повідомив, що члени комісії 1мали зустріч з директором Державного бюро розслідувань Олексієм Сухачовим. І разом запланували спільну координацію та співпрацю заради встановлення справедливості та притягнення до відповідальності винних у разі зловживань з гуманітарною допомогою та державним майном профспілок, незважаючи на їх посади, зв’язки та ресурси.
Галина Гірак